Тема 2. ОРГАНЫ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ

ПЛАН

1. Понятие и организация деятельности органов принудительного исполнения.

2. Полномочия Главного судебного пристава РФ. Полномочия Главного судебного пристава субъекта РФ.

3. Полномочия старшего судебного пристава по организации деятельности подразделения по принудительному исполнению исполнительных документов.

4. Делопроизводство в подразделении приставов-исполнителей. Финансовые операции приставов-исполнителей.

5. Требования, предъявляемые к лицу, назначаемому на должность судебного пристава. Правовой статус судебного пристава.

6. Полномочия судебного пристава-исполнителя. Пределы процессуальной самостоятельности.

7. Постановления судебного пристава-исполнителя, их виды и содержание. Процессуальный порядок вынесения.

8. Обязательность требований судебного пристава-исполнителя.

9. Ответственность за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя и нарушение законодательства об исполнительном производстве.

10. Исполнительский сбор как санкция за неисполнение должником законных требований судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа в добровольном порядке.

Задача 1

Какими из ниже перечисленных процессуальных полномочий по отношению к судебным приставам-исполнителям обладает главный судебный пристав субъекта РФ:

- вправе разрешить жалобу на действия старшего судебного пристава районного подразделения (отдела ) ФССП;

- вправе своим решением отменить незаконное постановление судебного пристава-исполнителя;

- вправе обязать судебного пристава-исполнителя самостоятельно отменить ранее принятое постановление;

- вправе давать судебному приставу-исполнителю указания о порядке совершения исполнительных действий;

- вправе установить систему документооборота территориального подразделения;

- вправе назначить старшего судебного пристава.

Задача 2

Кто из ниже перечисленных лиц вправе давать старшему судебному приставу обязательные для исполнения указания:

- Главный судебный пристав РФ;

- Старший судебный пристав другого отдела службы судебных приставов;

- Министр юстиции РФ;

- Прокурор района;

- Председатель районного федерального суда;

- Председатель Губернской Думы;

- Судья арбитражного суда;

- Стороны исполнительного производства.

Задача 3

Судебный пристав-исполнитель направил запрос в налоговую инспекцию Ленинского р-на г. Самары с просьбой, сообщить информацию о расчетных счетах, открытых в банках на имя должника - ООО «Импульс».

Налоговый инспектор сообщил, что данная информация является служебной и коммерческой тайной, поэтому сообщить эти данные не представляется возможным.

Правомерны ли действия судебного пристава-исполнителя, налогового инспектора? Каковы сроки ответа на запросы судебного пристава. Как должен быть оформлен запрос судебного пристава в налоговые органы. Какие санкции, кем и в каком порядке должны быть применены к работнику налоговой инспекции, не выполнившему требования судебного пристава- исполнителя?

Задача 4

Судебным приставом-исполнителем в рамках проведения исполнительных действий по исполнительному производству, наложен арест на здание, находящееся на балансе должника - ОАО «Триза» с целью его последующей реализации с торгов.

Из БТИ судебный пристав-исполнитель получил ответ, что в архиве запрашиваемых сведений нет, оформление и выдача таких документов производится БТИ на платной основе, поскольку требует вызова техника для осмотра и обмера недвижимости по месту нахождения здания, поэтому соответствующие документы будут составлены и высланы приставу только после соответствующей оплаты.

Оцените правомерность действия работников БТИ. Как разрешить ситуацию?

Задача 5

В производстве судебного пристава-исполнителя Самарского р-на г. Самары находился судебный приказ о взыскании с Иванова в пользу Петровой 11000 рублей. Установив, что имущества, на которое может быть обращено взыскание у должника нет, но он работает и его заработная плата составляет 14500 рублей, судебный пристав-исполнитель направил постановление о взыскании денежных сумм и подлинник судебного приказа в бухгалтерию по месту работы Иванова по почте.

Через два месяца к судебному приставу обратилась гражданка Петрова с жалобой на неполучение положенных сумм. Проведенной проверкой было установлено, что исполнительные документы был утеряны при пересылке. У взыскателя осталась ксерокопия судебного приказа. Для того, чтобы ускорить разрешение жалобы и взыскание денег, судебный пристав-исполнитель, сверив данные ксерокопии с данными, оставшимися в документах исполнительного производства, отправил ксерокопию исполнительного листа и предложение об удержании 50% заработка должника в бухгалтерию по месту работы Иванова. Бухгалтер отказался производить удержания и вернул полученные документы судебному приставу.

Правомерны ли действия судебного пристава-исполнителя, бухгалтера? Кто вправе выдать дубликат утраченного исполнительного документа? Как разрешить данную ситуацию?

Задача 6

Возбудив исполнительное производство на основании исполнительного листа о взыскании 395 тысяч рублей с ООО «Стройка» в пользу Кристиновой, судебный пристав- исполнитель направил в банк постановление о взыскании денежных средств в сумме 520 тысяч рублей с расчетного счета должника, открытом в данном банке. Поскольку сумма, указанная приставом, была больше, чем сумма требований исполнительного документа, банк отказался выполнить указание судебного пристава и решил обратиться к старшему су- дебному приставу подразделения с жалобой на действия пристава- исполнителя.

Прав ли судебный пристав, взыскивая со счета должника сумму, большую, чем указано в исполнительном документе? Вправе ли банк отказать органу принудительного исполнения в исполнении требований об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в данном банке? Какова ответственность банков и иных кредитных организаций за неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя? Может ли банк жаловаться на действия пристава-исполнителя в данной ситуации?

Задача 7

Председатель правления банка " АВБ" обратился в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя, мотивируя тем, что судебный пристав-исполнитель неправомерно направил постановление о наложении на него административного штрафа по ст. 17.14 КоАП на принудительное исполнение в банк для удержания из заработной платы .

В свою очередь судебный пристав-исполнитель пояснил, что постановление было вынесено за невыполнение председателем правления требований судебного пристава-исполнителя о предоставлении информации по клиенту банка - должнику по другому исполнительному производству. В срок, установленный судебным приставом-исполнителем, председатель правления штраф не заплатил, поэтому постановление было правомерно направлено по месту работы должника для удержания штрафа из заработной платы.

Дайте оценку аргументам судебного пристава-исполнителя.

ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ ДЛЯ ПРОВЕРКИ

1. Какие органы в Российской Федерации являются органами принудительного исполнения?

а) прокуратура;

б) милиция;

в) суды, служба судебных приставов, банки;

г) служба судебных приставов.

2. Служба судебных приставов:

а) входит в систему органов Министерства юстиции РФ;

б) входит в систему органов Министерства финансов РФ;

в) входит в систему органов Министерства внутренних дел РФ;

г) является структурным подразделением Верховного суда РФ.

3. Службу судебных приставов-исполнителей возглавляет:

а) высший судебный пристав РФ;

б) Председатель Верховного суда РФ;

в) главный судебный пристав РФ;

г) Директор ФССП.

4. Территориальный орган ФССП возглавляет:

а) главный судебный пристав субъекта РФ;

б) старший судебный пристав субъекта РФ;

в) Председатель суда субъектов РФ;

г) высший судебный пристав субъекта РФ.

5. Какие постановления визируются старшим судебным приставом?

а) постановление о возвращении исполнительного документа взыскателю;

б) постановление об аресте имущества должника;

в) постановление о наложение штрафа на неисправного должника;

г) постановление о взыскании исполнительского сбора с должника.

6. Описки и явные арифметические ошибки в постановлении судебного пристава-исполнителя:

а) могут быть исправлены самим судебным приставом при вынесении отдельного постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление;

б) не могут быть исправлены;

в) могут быть исправлены только решением суда;

г) исправлены постановлением старшего судебного пристава.

7. Какие меры применяет судебный пристав-исполнитель за уклонение без уважительных причин от явки по вызову судебного пристава- исполнителя:

а) предупреждает;

б) штрафует;

в) подвергает принудительному приводу;

г) взыскивает исполнительский сбор.

8. Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются:

а) либо актами, либо требованиями, либо постановлениями;

б) постановлениями;

в) постановлениями, либо актами;

г) актами и запросами.

9. Кто осуществляет надзор за деятельностью судебных приставов?

а) генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры;

б) председатель соответствующего суда;

в) суд и прокуратура, в зависимости от территориальной подведомственности;

г) суд субъекта Федерации;

д) главный судебный пристав субъекта Федерации.

10. Кем решается вопрос об отводе судебного пристава-исполнителя?

а) главным судебным приставом Российской Федерации;

б) главным судебным приставом субъекта Российской Федерации;

в) старший судебный пристав подразделения судебных приставов;

г) судом, выдавшим исполнительный документ.

11. Какие действия судебный пристав-исполнитель вправе совершать?

а) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

б) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества;

в) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

г) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

12. Какое из нижеприведенных действий является мерой принудительного исполнения?

а) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

б) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

в) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

г) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

13. Какой документ выносит судебный пристав-исполнитель, если принимаемые им решения при совершении исполнительных действий затрагивают интересы сторон и иных лиц:

а) решение;

б) определение;

в) акт;

г) постановление.

14. Укажите часть, отсутствующую в постановлении судебного пристава:

а) вводная часть;

б) особенная часть;

в) резолютивная часть;

г) мотивировочная часть.

15. Какое условие влияет на определение территориального органа в исполнительном производстве?

а) место жительства или нахождение взыскателя;

б) место жительства или нахождение должника;

в) желание взыскателя;

г) место нахождения органа, выдавшего исполнительный документ.

16. Кто и какой акт выносит при приостановлении исполнительного производства:

а) судебный пристав-исполнитель - постановление;

б) старший судебный пристав - определение;

в) главный судебный пристав субъекта - приказ;

г) прокурор - постановление.

17. В каких случаях судебный пристав-исполнитель обязан объявить розыск должника?

а) по делам, установленным федеральным законом;

б) только по имущественным взысканиям свыше 10 тысяч рублей;

в) только по неимущественным взысканиям;

г) по усмотрению судебного пристава-исполнителя.

18. Что такое исполнительский сбор?

а) денежный сбор за возбуждение исполнительного производства;

б) плата взыскателя за совершение исполнительных действий;

в) вид имущественной ответственности должника;

г) оплата услуг судебного пристава-исполнителя.

19. Какие меры применяет судебный пристав-исполнитель за уклонение без уважительных причин от явки по вызову судебного пристава- исполнителя?

а) предупреждает;

б) штрафует;

в) подвергает принудительному приводу;

г) взыскивает исполнительский сбор.

20. Кто вправе налагать штраф на граждан и должностных лиц за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве?

а) глава администрации данного населенного пункта;

б) прокурор;

в) старший судебный пристав;

г) судебный пристав-исполнитель.

21. Каким актом оформляется привлечение к штрафной ответственности должника - физического лица?

а) определением;

б) постановлением;

в) представлением;

г) решением.

22. Кто и каким актом вправе налагать штраф на банки и иные кредитные учреждения за неисполнение исполнительных документов?

а) суд - определением;

б) прокурор - постановлением;

в) старший судебный пристав - постановлением;

г) судебный пристав-исполнитель - постановлением.

23. Кто является руководителем территориального подразделения судебных приставов?

а) судебный пристав-исполнитель;

б) судебный пристав по ОУПДС;

в) старший судебный пристав;

г) Главный судебный пристав.

24. Как принимается на должность старший судебный пристав?

а) выбирается судебными приставами;

б) выбирается Главным судебным приставом;

в) назначается Главным судебным приставом;

г) назначается начальником управления юстиции.

25. Кто из нижеперечисленных должностных лиц вправе давать старшему судебному приставу обязательные для исполнения указания:

а) Главный судебный пристав субъекта РФ;

б) прокурор района;

в) председатель районного суда;

г) начальник районного управления внутренних дел.

26. В зависимости от исполняемых обязанностей судебные приставы подразделяются на:

а) старших судебных приставов и судебных приставов-исполнителей;

б) старших судебных приставов и судебных приставов по ОУПДС;

в) судебных приставов-исполнителей и судебных приставов по ОУПДС;

г) судебных приставов по ОУПДС.

27. Какие задачи возложены на судебных приставов-исполнителей?

а) по защите интересов государства;

б) по исполнению исполнительных документов;

в) по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

г) по усмотрению старшего судебного пристава.

28. Когда старший судебный пристав вправе лично осуществлять принудительное исполнение исполнительных документов?

а) при наличии у него свободного времени;

б) при наличии указания Главного судебного пристава;

в) по собственной инициативе;

г) не вправе ни при каких условиях.

29. В каком размере устанавливается исполнительский сбор с должника- гражданина?

а) в размере семи процентов, но не менее тысячи рублей;

б) в размере семи процентов, но не менее пятисот рублей;

в) в размере пятнадцати процентов, но не менее пяти тысяч рублей;

г) в размере 5 тысяч рублей.

30. В каком случае взыскивается исполнительский сбор?

а) когда исполнительное производство возбуждено по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом- исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа;

б) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения;

в) когда исполнительное производство возбуждено при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

г) когда исполнительное производство возбуждено по судебным актам по обеспечительным мерам.