Статья 63. Отводы в исполнительном производстве

Комментарий к статье 63

1. Исполнительное производство, будучи продолжением судопроизводства, требует, чтобы и исполнение судебных актов, актов иных органов осуществлялось независимыми и незаинтересованными судебными приставами-исполнителями.

Инициаторами отвода могут быть стороны исполнительного производства.

В силу действующего законодательства могут быть отведены: судебный пристав-исполнитель, переводчик, специалист, понятой. В ч. 1 комментируемой статьи не указывается понятой как субъект возможного отвода, однако он назван в ч. 4 данной статьи.

Основания для отвода:

- наличие родственных отношений или отношений свойства со сторонами исполнительного производства, их представителями или другими лицами, участвующими в исполнительном производстве. При этом понятие "родство" должно пониматься шире, чем оно толкуется в семейном праве. Именно так подходит процессуальное законодательство при решении вопросов об отводе: это могут быть двоюродные братья и сестры, дяди, тети и пр. Понятие "свойства" соответствует аналогичному термину в семейном праве;

- наличие подчиненности или подконтрольности указанным лицам. Из смысла Закона следует, что речь идет о наличии подконтрольности или подчиненности лишь в настоящее время. Однако данное положение Закона может быть истолковано шире. Например, разумно заявить самоотвод судебному приставу-исполнителю, если должником по делу является его бывший начальник по работе, учитель и т.п.;

- наличие заинтересованности в исходе исполнительного производства. Заинтересованность в исходе дела может носить разный характер: прямая заинтересованность имеет место тогда, когда соответствующее лицо получает определенную выгоду от совершения исполнительных действий. Например, судебный пристав-исполнитель является третьим лицом в деле, в рамках которого принимаются меры обеспечения иска. Косвенная заинтересованность, когда в исполнительном производстве участвуют знакомые и пр.

Такие же основания для отвода понятого вытекают из тех требований, которые Закон предъявляет к нему (см. комментарий ст. 59 ФЗ "Об исполнительном производстве").

2. При наличии оснований для отвода судебный пристав-исполнитель, переводчик, специалист обязаны заявить самоотвод. Закон не предусматривает форму самоотвода, но, скорее всего, он должен быть заявлен письменно, поскольку в материалах исполнительного производства отражается замена судебного пристава-исполнителя, переводчика, специалиста.

По тем же основаниям указанным лицам отвод может быть заявлен взыскателем или должником. Отвод должен быть мотивирован, изложен в письменной форме и заявлен до начала совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, за исключением случаев, когда о наличии оснований для отвода стало известно после начала совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В ч. 2 комментируемой статьи не указывается понятой, однако та же процедура самоотвода и отвода должна распространяться и на него.

3. Закон разграничивает полномочия должностных лиц по отводу судебного пристава-исполнителя и лиц, участвующих в деле. Вопрос об отводе судебного пристава-исполнителя решается старшим судебным приставом в трехдневный срок со дня поступления заявления об отводе или о самоотводе, о чем выносится мотивированное постановление. В случае удовлетворения заявления об отводе или о самоотводе судебного пристава-исполнителя в постановлении указывается судебный пристав-исполнитель, которому передается исполнительное производство.

4. Вопрос об отводе переводчика, понятого или специалиста решается судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления заявления об отводе, о чем выносится мотивированное постановление. Назначение новых специалистов, переводчиков, выбор понятых проводятся в общем порядке.

5. Копии постановлений, предусмотренных ч. ч. 3 и 4 комментируемой статьи, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанных постановлений, направляются лицу, заявившему отвод, а в случае удовлетворения заявления об отводе - также лицу, в отношении которого отвод удовлетворен.