Основными задачами Министерства внутренних дел Республики Узбекистан являются:

-

- определение стратегических направлений работы органов внутренних дел;

- общее руководство, координация деятельности органов внутренних дел, оказание им организационно-методической помощи и обеспечение эффективности их деятельности;

- обеспечение законности в деятельности органов внутренних дел, предприятий, учреждений и организаций системы МВД, охраны прав, свобод и законных интересов граждан;

- обеспечение боевой и мобилизационной готовности войск; обеспечение общественной безопасности и охрана общественного порядка, организация работы по борьбе с преступностью;

- внедрение достижений науки и техники, положительного опыта, прогрессивных форм управления и методов работы;

- разработка правовых основ деятельности органов внутренних

дел;

- обеспечение высокого уровня кадровой работы в органах внутренних дел;

- обеспечение социальных гарантий работников органов внутренних дел;

- обеспечение работы по борьбе с организованной преступностью и коррупцией.

Министерство осуществляет руководство непосредственно Министерством внутренних дел Республики Каракалпакстан, управлениями внутренних дел областных и г.Ташкента, УВДТ, во взаимодействии с ними проводит работу по основным направлениям деятельности органов внутренних дел республики.

Министерство поддерживает профессиональные связи с органами внутренних дел, государственными и общественными институтами СНГ, иностранных государств и международными организациями на основе двусторонних и многосторонних соглашений.

Министерство в пределах своей компетенции на основе и во исполнение указанных правовых актов издает приказы, указания, инструкции и устанавливает правила. Нормативные акты Министерства по вопросам, отнесенным к его ведению, обязательны для исполнения органами внутренних дел.

Урегулирование разногласий между МВД Республики Узбекистан и МВД Республики Каракалпакстан осуществляется посредством согласительных процедур.

МВД Республики Узбекистан регулярно информирует государственные органы, общественные объединения, трудовые коллективы, население и средства массовой информации о состоянии правопорядка в республике и деятельности органов внутренних дел по его укреплению, а также выполнению возложенных на Министерство задач.

МВД Республики Узбекистан вправе истребовать от государственных органов, общественных объединений, должностных лиц и граждан информацию, необходимую для выполнения задач Министерства.

Министерство постоянно осуществляет свою деятельность BO взаимодействии и координации с другими республиканскими правоохранительными органами.

B соответствии с возложенными на него задачами оно осуществляет общее руководство и координационно-методическое обеспечение деятельности органов внутренних дел по борьбе C преступностью, охране общественного порядка, профилактике правонарушений, по работе с кадрами и укреплению законности; подготавливает и реализует республиканские программы по борьбе с преступностью, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности; вносит предложения и участвует в разработке республиканского законодательства по вопросам правопорядка; осуществляет правовое обеспечение деятельности органов внутренних дел в пределах компетенции; управляет силами и средствами при проведении республиканских мероприятий по борьбе с преступностью и охране общественного порядка.

Министерство определяет, организует и обеспечивает единую систему планирования, контроля и информационно-аналитической деятельности в органах внутренних дел; формирует республиканские справочно-информационные фонды, оперативно-поисковые и кадровые учеты, создает республиканскую криминалистическую учетно-информационную систему, ведет государственную статистическую отчетность по вопросам деятельности органов внутренних дел; осуществляет руководство органами внутренних дел на транспорте, учебными заведениями органов внутренних дел.

Министерство разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению своевременного предупреждения и пресечения преступлений и других антиобщественных действий; вносит в министерства, ведомства, учреждения и организации предложения об устранении причин, порождающих преступления и иные нарушения правопорядка и условий, способствующих их совершению; обеспечивает защиту экономических интересов граждан, государственных, общественных, коллективных, совместных, кооперативных и других предприятий, организаций и учреждений от преступных посягательств и возмещение ущерба от них, борьбу с фальшивомонетничеством и нарушением правил о валютных операциях.

Оно организует и осуществляет оперативно-розыскную деятельность; обеспечивает производство дознания и предварительного следствия по делам о преступлениях, расследование которых законодательством возложено на органы внутренних дел; организует работу по розыску обвиняемых, скрывшихся от суда и следствия, осужденных, уклоняющихся от исполнения приговора и отбытия наказания, лиц, пропавших без вести, и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством; участвует в розыске преступников и других лиц, объявленных в розыск.

Министерство осуществляет воинские и специальные железнодорожные перевозки, организацию конвоирования и этапирования осужденных по воздушной, железнодорожной сети; проводит совместно с другими государственными и общественными объединениями работу по предупреждению детской безнадзорности и борьбе с правонарушениями несовершеннолетних; обеспечивает исполнение определений судов о заключении под стражу, а также постановлений и решений о применении других мер принуждения, исполнение которых законодательством возложено на органы внутренних дел; обеспечивает организацию охраны и конвоирования арестованных и задержанных; обеспечивает организацию исполнения приговоров суда в отношении лиц, осужденных к лишению свободы и другим видам наказания, исполнение которых законодательством возложено на органы внутренних дел.

B установленном порядке Министерство организует работу по исправлению и перевоспитанию осужденных, обеспечивает строгое соблюдение установленного законом режима отбывания наказания, привлечение осужденных к общественно полезному труду, проведение с ними политико-воспитательной работы, организует и совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами осуществляет общеобразовательное и профессиональное обучение осужденных, обеспечивает индивидуальный подход при выборе средств исправления и перевоспитания осужденных с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденного, а также его поведения и отношения к труду, широко используя при этом достижения B области педагогики, психологии и других наук; оказывает содействие лицам, освобожденным из мест исполнения наказания, в их трудовом и бытовом устройстве; обеспечивает в соответствии с законодательством административный надзор за лицами, освобожденными из мест исполнения наказания, а также в установленных законом случаях надзор за лицами, условно осужденными и условно освобожденными от отбывания наказания.

Министерство обеспечивает выполнение требований паспортной системы, контролирует совместно с пограничными войсками соблюдение гражданами правил пограничного режима, выдает в предусмотренных законодательством случаях разрешения на выезд за границу и въезд в Республику Узбекистан, осуществляет надзор за соблюдением иностранцами и лицами без гражданства установленных для них правил проживания и передвижения на территории республики; осуществляет в соответствии с законодательством контроль за приобретением, хранением и перевозкой огнестрельного и холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых материалов, сильнодействующих ядовитых, наркотических и радиоактивных веществ, открытием и функционированием стрелковых тиров и стрельбищ, оружейно-ремонтных и пиротехнических предприятий, магазинов, торгующих охотничьим и спортивным оружием; осуществляет в установленном порядке контроль за открытием и функционированием полиграфических и штемпельно-граверных предприятий, а также за потреблением и хранением полиграфического оборудования и изготовлением печатей и штампов.

Систематически осуществляет государственный пожарный надзор в республике, обеспечивает пожарную охрану населенных пунктов и хозяйственных объектов, контролирует и направляет работу пожарных подразделений других министерств и ведомств, определяет порядок совместной работы пожарных организаций республики; участвует при возникновении стихийных бедствий и при других чрезвычайных обстоятельствах в спасании людей и имущества, обеспечивает при этом общественный порядок, организует охрану имущества, содействует привлечению населения, а также транспортных и иных принадлежащих предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам средств для проведения спасательных работ и не терпящих отлагательства аварийновосстановительных работ; организует оказание неотложной помощи лицам, пострадавшим от правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в общественных местах в беспомощном состоянии.

Министерство организует регулирование дорожного движения в городах и других населенных пунктах и движения на автомобильных дорогах, контролирует проведение министерствами, ведомствами и транспортными организациями мероприятий по предупреждению аварий автомототранспорта и городского электротранспорта; осуществляет регистрацию и учет автомототранспортных средств, принадлежащих предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам, а также надзор за техническим состоянием этих транспортных средств; осуществляет контроль за содержанием улиц, автомобильных дорог и дорожных сооружений на них в состоянии, обеспечивающем безопасность движения, принимает меры к улучшению условий и эксплуатации, в установленном порядке ограничивает или запрещает движение автотранспорта на отдельных участках улиц и автомобильных дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Министерство организует и осуществляет в установленном порядке охрану предприятий, учреждений, организаций и других объектов, а также квартир граждан, инспектирует ведомственную охрану, принимает меры к повышению надежности охраны и сокращению расходов на ее содержание; оказывает содействие в борьбе с особо опасными государственными преступлениями и в проведении других мероприятий по охране государственной безопасности.

Оно осуществляет совместно с Министерством здравоохранения республики надзор за соблюдением санитарных правил содержания улиц, дворов и других территорий населенных пунктов, а также загородных мест отдыха граждан и пляжей; оказывает содействие соответствующим ведомствам в осуществлении карантинных мероприятий и мер по борьбе с эпидемиями и эпизоотиями, а также в осуществлении природоохранных мер, борьбе с браконьерством и нарушениями правил охоты и рыболовства; обеспечивает медицинское и санаторно-курортное обслуживание личного состава органов внутренних дел в лечебно-профилактических и санаторно- курортных учреждениях республики; организует работу инспекции котлонадзора в системе органов внутренних дел и др.

Министерство возглавляет министр, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом с последующим утверждением Олий Мажлисом Республики Узбекистан. Министр внутренних дел Республики Узбекистан: обеспечивает общее руководство системой органов и учреждений внутренних дел республики; вносит на утверждение Правительству предложения по структуре, нормативам штатной численности центрального аппарата Министерства и его органов на местах, их финансированию, материально-техническому обеспечению, строительству необходимых комплексов, помещений и размещению вновь создаваемых строевых подразделений; утверждает организационно-штатное построение аппарата Министерства и органов внутренних дел в пределах фонда денежного содержания; утверждает положения о структурных подразделениях; представляет Министерство во взаимоотношениях с органами государственной власти и управления, организациями, учреждениями, предприятиями, общественными объединениями, трудовыми коллективами, населением, а также в международных организациях; осуществляет руководство учебными заведениями системы МВД.

Министр издает в пределах предоставленной Министерству компетенции приказы, инструкции, указания и иные акты, организует проверку их исполнения; распределяет обязанности между заместителями министра, контролирует их исполнение; вносит Президенту Республики Узбекистан представление о присвоении званий высшего начальствующего состава органов внутренних дел; присваивает первичные и очередные специальные звания лицам начальствующего состава органов внутренних дел до полковника.

Заместители министра внутренних дел назначаются и освобождаются от должности Кабинетом Министров по представлению министра внутренних дел Республики Узбекистан.

B соответствии с распределением обязанностей заместители министра осуществляют руководство конкретными направлениями деятельности Министерства. По поручению министра его заместители издают в пределах своей компетенции приказы и указания.

Дтя согласованного решения задач и осуществления функций в Министерстве создается коллегия.

B состав коллегии входят: министр внутренних дел Республики Узбекистан (председатель); заместители министра внутренних дел по должности, работники Министерства, а также руководители МВД Республики Каракалпакстан, УВД областей, УВДГ.

Решения коллегии подписываются министром и являются обязательными для исполнения органами внутренних дел.

Коллегия Министерства может принимать решения совместно с другими министерствами и ведомствами. B этом случае принятые решения проводятся в жизнь, как правило, совместными приказами министра внутренних дел Республики Узбекистан и руководителями соответствующих министерств и ведомств.

Регламент коллегии МВД определяется министром внутренних дел Республики Узбекистан.

Дтя комплексного решения вопросов совершенствования деятельности органов внутренних дел, их научного, социального и материально-технического развития, кадрового обеспечения, согласованной выработки управленческих решений и рекомендаций в Министерстве создаются советы и комиссии.

Членами советов и комиссий могут назначаться представители МВД Республики Каракалпакстан, УВД областей, УВДТ, органов власти и управления, государственных и общественных объединений.

Состав советов и комиссий, а также положения о них утверждаются министром внутренних дел Республики Узбекистан.

Порядок и условия прохождения службы работниками центрального аппарата Министерства и органов внутренних дел регламентируются утвержденным Положением о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел.

Органы внутренних дел - государственная правоохранительная вооруженная организация, защищающая граждан, их права, свободы и законные интересы, общество и государство от преступных и иных противоправных посягательств, призванная обеспечить охрану общественного порядка, всех форм собственности. Отсюда важнейшими задачами органов внутренних дел являются: обеспечение личной безопасности граждан, общественной безопасности и охрана общественного порядка; предупреждение преступлений и других правонарушений; быстрое и полное раскрытие преступлений; защита всех форм собственности от противоправных посягательств; участие в оказании социальной и правовой помощи населению; исполнение уголовных наказаний и административных взысканий.

Запрещается привлекать органы внутренних дел для выполнения задач, не возложенных на них законодательством. Никто, кроме органов и должностных лиц, прямо уполномоченных на то законом, не вправе вмешиваться в их деятельность.

Вся деятельность ОВД должна основываться на строжайшем соблюдении законности, которая является их важнейшим принципом. Кроме того, к принципам деятельности ОВД относятся: уважение личности; социальная справедливость; демократизм; интернационализм; гуманизм; взаимодействие с коллективами и населением; постоянный учет общественного мнения.

ОВД действуют в тесном контакте с Советами народных депутатов и хокимиятами, которые регулярно рассматривают отчеты о работе ОВД, оказывают им необходимую помощь в организации работы, в решении хозяйственных вопросов, удовлетворении культурно-бытовых нужд личного состава.

Руководство ОВД осуществляют начальники управлений и отделов внутренних дел.

Деятельность ОВД является гласной, открытой для граждан, общественности и средств массовой информации. ОВД информирует государственные органы, общественные объединения, коллективы по месту работы и жительства, население и средства массовой информации о состоянии правопорядка и мерах по его укреплению.

He подлежат разглашению информация, составляющая государственные, служебные и коммерческие секреты, а также сведения, затрагивающие личную жизнь, честь и достоинство граждан, полученные в процессе служебной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Правовую основу деятельности ОВД составляют: Конституция Республики Узбекистан, Временное положение о порядке прохождения службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел и другие законодательные акты нашей страны, указы Президента Республики Узбекистан, нормативные акты Кабинета Министров, решения местных Советов народных депутатов и распоряжения хокимов, нормативные акты МВД.

Ha службу в ОВД принимаются на добровольной основе граждане Республики Узбекистан, способные по своим личным, моральным и деловым качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять возложенные на них обязанности.

Работники ОВД принимают присягу. Им присваиваются специальные звания, выдаются служебные удостоверения и форменная одежда.

Работникам ОВД запрещается занятие любыми видами предпринимательской деятельности, организация забастовок и участие в их проведении, совместительство на предприятиях, в учреждениях и организациях, за исключением научной, творческой и преподавательской деятельности. Условия и порядок прохождения службы B ОВД устанавливаются законодательством Республики Узбекистан.

ОВД выполняют возложенные на них задачи во взаимодействии с другими государственными органами, общественными объединениями, коллективами по месту работы и жительства, а также формированиями общественности, создаваемыми для содействия ОВД в охране общественного порядка. Государственные органы, коллективы, должностные лица и общественные объединения обязаны оказывать ОВД помощь в охране общественного порядка и борьбе с преступностью. Долг каждого гражданина - всемерно содействовать ОВД в охране общественного порядка.

ОВД для выполнения возложенных на них обязанностей предоставляется право:

- требовать от граждан и должностных лиц соблюдения общественного порядка, прекращения правонарушений и действий, препятствующих осуществлению полномочий ОВД, а в случае невыполнения этих требований применять предусмотренные законом меры принуждения;

- проверять у граждан при обоснованном подозрении в совершении преступлений или при совершении преступлений либо других правонарушений документы, удостоверяющие их личность, а также другие документы, необходимые для проверки соблюдения правил, контроль за выполнением которых возложен на ОВД;

- составлять протоколы об административных правонарушениях в целях пресечения правонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия, доставлять в ОВД или иные служебные помещения и задерживать на срок до трех часов, если иной срок не установлен законом, лиц, совершивших административные правонарушения, производить их личный досмотр, досмотр вещей и изъятие вещей и документов; применять другие, предусмотренные законом, меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;

- налагать в случаях, предусмотренных законом, административные взыскания или передавать материалы об административных правонарушениях на рассмотрение общественного объединения или коллектива;

- вести учет лиц, освобожденных из мест лишения свободы и взятых под административный надзор, входить для проверки в любое время суток в их жилые помещения, обеспечивать регистрацию поднадзорных, применять к ним иные ограничения, предусмотренные законодательством;

- содержать в установленном законом порядке в специально отведенных для этого помещениях лиц, задержанных за бродяжничество, попрошайничество;

- задерживать и содержать в приемниках-распределителях для несовершеннолетних в предусмотренных законом случаях лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, оставшихся без попечения или совершивших общественно опасные деяния, если необходима их немедленная изоляция;

- задерживать в случаях отсутствия военных патрулей военнослужащих, нарушающих общественный порядок, и передавать их военным комендантам или командирам воинских частей;

- задерживать и содержать под стражей в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством лиц, подозреваемых в совершении преступлений;

- поощрять граждан, отличившихся в охране общественного порядка и борьбе с преступностью.

Порядок и условия реализации прав ОВД может определяться дополнительно ведомственными актами МВД.

ОВД обязаны:

- предупреждать преступления и другие правонарушения: выявлять причины и условия, способствующие совершению преступлений и других правонарушений, принимать меры к их устранению; осуществлять индивидуальную профилактическую работу с правонарушителями; участвовать в правовом воспитании граждан;

- выявлять, пресекать и раскрывать преступления;

- охранять общественный порядок на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях, в аэропортах и других общественных местах;

- предупреждать совместно с другими государственными органами и общественными объединениями детскую безнадзорность;

- принимать и регистрировать поступающую информацию о преступлениях и других правонарушениях, а также о лицах, их совершивших;

- незамедлительно реагировать на заявления и сообщения о преступлениях; при наличии законных оснований возбуждать уголовные дела или отказывать в их возбуждении; производить дознание;

- выполнять поручения и указания прокурора, следователя о производстве розыскных и следственных действий, а также оказывать им содействие при производстве следственных действий;

- принимать меры к защите личности и имущества свидетелей, потерпевших и иных лиц, жизнь, здоровье и имущество которых находятся в опасности в связи с оказанием ими помощи правоохранительным органам в предупреждении и раскрытии преступлений;

- выявлять и разыскивать лиц, совершивших преступления, скрывшихся от следствия, дознания и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, пропавших без вести, а также других лиц в случаях, предусмотренных законодательством;

- контролировать в пределах своей компетенции исполнение гражданами и должностными лицами решений органов государственной власти и управления по вопросам охраны общественного порядка и борьбы с преступностью;

- принимать неотложные меры по ликвидации последствий аварий, пожаров, катастроф, стихийных бедствий и других чрезвычайных событий, спасению людей и оказанию им помощи, охране имущества, оставшегося без присмотра;

- оказывать неотложную помощь лицам, пострадавшим от правонарушений и несчастных случаев, находящимся в беспомощном состоянии, а также в состоянии опьянения, если они утратили способность самостоятельно передвигаться либо могут причинить вред окружающим или себе;

- обеспечивать в пределах своей компетенции безопасность дорожного движения; контролировать соблюдение правил, нормативов и стандартов в этой сфере; осуществлять регистрацию и учет автомототранспортных средств и выдачу водительских удостоверений;

- участвовать в осуществлении предусмотренных законодательством мер по охране природы и экологической безопасности;

- обеспечивать соблюдение правил приобретения, хранения, перевозки оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, сильнодействующих химических, ядовитых и других предметов, веществ и материалов, открытия и функционирования объектов по перечням, определяемым законодательством;

- осуществлять выдачу паспортов, а также разрешений на въезд в пограничную зону, производить прописку и выписку граждан; контролировать соблюдение гражданами и должностными лицами установленных законодательством правил паспортной системы;

- обеспечивать выполнение установленных законодательством правил въезда, пребывания, транзитного проезда и выезда из Узбекистана иностранных граждан и лиц без гражданства, выезда из него и въезда в республику граждан нашей страны, а также выполнять законодательство по другим вопросам гражданства;

- охранять имущество на основе договоров;

- исполнять определения судов, постановления прокуроров и следователей, постановления комиссий по делам несовершеннолетних о приводе лиц, уклоняющихся OT явки по их вызову, а также определения судов о заключении под стражу;

- осуществлять производство по делам об административных правонарушениях;

- в случаях, предусмотренных законодательством, осуществлять административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы; осуществлять контроль за поведением лиц, условно осужденных, а также осужденных, в отношении которых исполнение приговора к лишению свободы отсрочено; содействовать трудовому и бытовому устройству лиц, отбывших уголовные наказания, а также ранее занимавшихся бродяжничеством или попрошайничеством;

- обеспечивать сохранность найденных и сданных в ОВД документов, вещей, ценностей и другого имущества, принимать меры к возврату их законным владельцам;

- исполнять в пределах компетенции уголовные наказания и административные взыскания;

- охранять и конвоировать задержанных и заключенных под стражу лиц;

- обеспечивать права и законные интересы лиц, доставленных в

ОВД, задержанных и арестованных, принимать меры к

немедленному оказанию им, в случае необходимости, медицинской и иной помощи, а также разъяснять гражданину основания и поводы ограничения его прав и свобод.

2.