§ 3. Краткая характеристика основных отраслей права в Республике Узбекистан

Как отмечалось выше, отрасли права представляют собой структурную часть системы права, состоящую из совокупности правовых норм, регулирующих крупную целостную сферу общественных отношений. Для более подробного изучения данного вопроса целесообразным является рассмотрение основных отраслей права, действующих ныне в Узбекистане, их специфики и особенностей предмета и метода правового регулирования, места каждой отрасли в системе права и отличий между собой.

Ведущее место в системе права страны занимает отрасль конституционного (государственного) права. Данная отрасль права регулирует основные отношения, связанные с государством, в связи с чем в ее нормах закреплены правила, являющиеся фундаментом для других отраслей права. Основные нормы рассматриваемой отрасли права находят свое закрепление в Конституции Республики Узбекистан и других законодательных актах. Нормы конституцион- ного права отражают основы конституционного строя Узбекистана, правовой статус личности, пределы деятельности высших и местных органов государственной власти, органов самоуправления граждан и иные вопросы государственного устройства.

Отношения, касающиеся государственного строя, считаются непосредственно объектом конституционного права. Содержание метода данной отрасли права состоит в учреждении и закреплении, т.е. в стабилизации, отношений. Следует отметить, что эти правовые нормы в основном состоят из гипотезы и диспозиции и не предусматривают в себе конкретных санкций. В то же время некоторые нормы Конституции могут применятся и действовать напрямую.

С конституционным правом тесно связана отрасль администра­тивного права, которая регулирует управленческие отношения, возникающие при осуществлении исполнительной власти. Нормы этой отрасли права упорядочивают деятельность государственных органов, общественных объединений и должностных лиц, связанную с управлением, исполнением и распоряжением. Органы, осу­ществляющие данные функции, в частности, аппарат Президента, правительство, министерства, государственные комитеты и ведомст­ва, а также администрации местных органов власти, наделяются соответствующими полномочиями. Объектом административного права являются сферы экономики и культуры, промышленности и сельского хозяйства, науки и техники, здравоохранения и социаль­ного обеспечения, обороны и безопасности и другие подобного рода отношения.

Метод регулирования общественных отношений данной отрасли включает в себя: применение власти и подчинение; указания, имеющие императивный характер; иерархичность, основанную на должностных полномочиях и определенном подчинении; индиви­дуальную ответственность за вверенную сферу и т.п.

Финансовое право регулирует отношения, возникающие в сфере осуществления финансовой и бюджетной деятельности, деятельности банков и иных финансовых учреждений. Предмет данной отрасли составляют финансовые отношения, включающие в себя обеспечение формирования и исполнения государственного бюджета, отношения, связанные с денежным оборотом, банковскими операциями, кредитами и налогами. Финансовая деятельность в большинстве случаев обладает особенностью исполнения, распоряжения, в связи с чем рассматриваемая отрасль тесно связана с административным правом.

Земельное право регулирует отношения, возникающие в сфере земли. Нормы данной отрасли права направлены на упорядочение отношений, связанных с рациональным использованием земли, сохранением и распределением земельного фонда, определением правового режима различных земельных форм в зависимости от их административно-хозяйственного значения. Земельное право включает в себя такие подотрасли, как лесное, водное и горное право. Основным нормативным актом данной отрасли права является Земельным кодекс Республики Узбекистан. В регулировании общественных отношений земельное право использует уполномочи­вающие, разрешительные и запрещающие методы.

Сельскохозяйственное право состоит из совокупности норм, регулирующих отношения, возникающих в сфере организации и осуществления деятельности сельскохозяйственными кооперативами (ширкатами), фермерскими и дехканскими хозяйствами, их взаимоот­ношений с иными хозяйственными субъектами и государственными органами, трудового обеспечения сельскохозяйственного производст­ва и реализации порядка распределения полученных доходов.

Нормы сельскохозяйственного права закреплены в законах, нормативно-правовых актах и типовых положениях, являющихся организационной формой сельскохозяйственного производства. Данные нормы еще не кодифицированы. Основной метод отрасли сельскохозяйственного права, обладая диспозитивной особенностью, реализуется посредством укрепления и охраны отношений в сфере сельскохозяйственного производства, а также оказания соответствую­щей помощи и предоставления рекомендаций субъектам этой отрасли права.

Трудовое право направлено на регулирование условий возникно­вения, изменения и прекращения трудовых отношений, а также положений, связанных с определением сроков рабочего времени и времени отдыха, охраной труда и трудовой дисциплиной. К субъектам трудовых отношений относятся рабочие и служащие, государственные органы, учреждения, предприятия и общественные объединения, профсоюзы. Основными методами правового регулирования трудовых отношений являются соответствующие поощрения и наказания, а также процесс составления соответст­вующих контрактов с оттенком нормативных актов. Основным источником трудового права является Трудовой кодекс Республики Узбекистан.

Гражданское право регулирует имущественные и личные неимущественные отношения (например, права на имя, авторское право, право на защиту чести и достоинства и др.). Нормы гражданского права оказывают влияние на все виды гражданского оборота предприятий, учреждений, организаций и физических лиц, а также на отношения, связанные с хозяйственной деятельностью в частности (владение, пользование и распоряжение имуществом, купля-продажа, дарение и наследование собственности, ее передача в аренду и залог и т.п.).

Необходимо отметить, что не все имущественные отношения регулируются нормами гражданского права. Они упорядочивают лишь те имущественные отношения, где стороны находятся в равном правовом положении. Например, истец и ответчик, кредитор и должник, заказчик и подрядчик считаются равными участниками договорных отношений. Для этой отрасли права являются чуждыми отношения власти и подчинения, свойственные для административ­ного и финансового права.

Гражданское право является самой крупной среди отраслей системы права, отличаясь своим объемом. В связи с развитием рыночных отношений и возникновением различных форм собствен­ности объект рассматриваемой отрасли становится еще более обширным. Так, гражданское право включает в себя такие подотрас­ли, как наследственное право, авторское право, патентное право и ряд других подобных отраслей.

Основным правовым источником данной отрасли является Гражданский кодекс Республики Узбекистан. Кроме того, нормы некоторых подотраслей, входящих в состав гражданского права, также кодифицированы. К примеру, приняты и действуют Воздушный кодекс, Жилищный кодекс Республики Узбекистан и др.

Для содержания отношений, регулируемых отраслью гражданс­кого права, свойственно равенство сторон. В этой связи метод регулирования гражданско-правовых отношений имеет автономную и диспозитивную особенность, подразумевая возможность закрепления в договоре определенных вариантов действий участников правовых отношений и осуществления на их основе деятельности в пределах правил, указанных законом.

Семейное право по своему содержанию тесно связано с гражданским правом. Оно регулирует имущественные и личные неимущественные отношения, возникающие в семейно-брачной сфере. Нормы семейного права регулируют отношения, связанные с заключением и расторжением брака, усыновлением (удочерением), опекунством и попечительством, отношения между супругами, родителями и детьми, имущественным состоянием членов семьи, а также их права и обязанности. Основным нормативно-правовым документом данной отрасли права является Семейный кодекс Республики Узбекистан. Метод правового регулирования рассматри­ваемой отрасли основывается на равенстве сторон и характеризуется диспозитивнностью.

Посредством уголовного права государство определяет, какие общественно опасные деяния признаются преступлением и какие меры наказания могут быть применены в данном случае. В своих нормах уголовное право закрепляет полномочия государственных органов относительно лица, совершившего преступление, основания и условия привлечения преступника к уголовной ответственности, принципы карательной политики государства, состав конкретных преступлений и систему предусмотренных к ним наказаний, а также формы и виды вины.

Главный нормативный акт, источник уголовного права - Уголовный кодекс Республики Узбекистан. Метод же воздействия на общественные отношения в данной отрасли права проявляется в строгом запрещении общественно опасных деяний и применении государственного принуждения.

Уголовно-исполнительное право включает в себя нормы, определяющие правовой статус осужденных, систему органов и учреждений, реализующих исполнение наказания и иных мер уголовно-правового воздействия, нормы относительно проверки и контроля их деятельности, а также правила исполнения соответст­вующих видов наказания.

Метод данной отрасли права основывается на сочетании процессов воспитания и поощрения с методом реализации власти и подчинения. Основные правовые нормы отрасли закреплены в Уголовно-исполнительном кодексе Республики Узбекистан.

Уголовно-процессуальное право, являясь одной из отраслей процессуального права, включает в себя нормы, регулирующие порядок возбуждения уголовных дел, а также деятельность суда, прокуратуры, органов дознания и предварительного следствия, связанную с их судебным рассмотрением. Уголовно-процессуальное право определяет права и обязанности участников уголовного процесса (подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, свидетелей, потерпевших, экспертов, представителей сторон обвинения и защиты), закрепляя их правовое положение. Главным нормативным документом, источником данной отрасли права является Уголовно­процессуальный кодекс Республики Узбекистан. В регулировании общественных отношений данная отрасль использует и императивные методы, и методы, основанные на равенстве сторон.

Гражданско-процессуальное право регулирует деятельность суда относительно рассмотрения споров, возникающих в гражданской, семейной, трудовой, земельной и финансовой сферах. Нормы данной отрасли регулируют правовое положение участников судебного процесса, их права и обязанности, а также иные закрепленные законодательством вопросы. Гражданско-процессуальный кодекс Республики Узбекистан составляет основной нормативный источник гражданско-процессуального права.

Наиболее близкой к этой отрасли права является хозяйственно- процессуальное право, предусматривающее рассмотрение в хозяйст­венных судах споров, возникающих между хозяйствующими субъектами различных форм собственности и гражданами, предпринимателями. Правовая основа рассматриваемой отрасли - Хозяйственный процессуальный кодекс.

Помимо вышеизложенных, в системе права Узбекистана также формируются такие отрасли, как хозяйственное право, экологическое право, торговое и предпринимательское право. Таким образом, основные отрасли права нашей страны состоят из перечисленных выше направлений правового регулирования.

Международное право регулирует прежде всего межгосударст­венные отношения. По этой причине оно не входит ни в одну национальную систему права стран мира. В международном праве воплощается и закрепляется коллективная воля его субъектов, т.е. государств и международных организаций. Нормативную основу рассматриваемой отрасли составляют международные договора, соглашения, пакты, конвенции, декларации, документы Организации Объединенных Наций. В данных правовых актах находит свое отражение целостная система норм и принципов, регулирующих международные отношения, определяя при этом взаимные права и обязанности государств и международных организаций, являющихся субъектами международного права.

Современное международное право подразделяется на междуна­родное публичное и международное частное право. Международное частное право регулирует имущественные и иные неимущественные отношения между гражданами и организациями различных стран мира, их правовой статус и юрисдикцию, а также отношения относительно применения правил и условий законодательства прожи­ваемого государства.

Субъектами международного права считаются государства, народы и международные межправительственные организации.