Обязательные платежи

Право на обращение в арбитражный суд (п. 1 ст. 7 закона о банкротстве) возникает у уполномоченного органа по обязательным платежам по истечении тридцати дней с даты принятия решения, налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности

Собрание законодательства РФ.

за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда (абз. 2 п. 3 ст. 6 закона о банкротстве).

В связи с этим, совершенно необходимым является использование понятий таких лиц, которые указаны в ст. 2 закона о банкротстве.

1. Уполномоченныеорганы - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле обанкротстве, требования по денежным обязательствам соответственно субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 г. № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства» и Постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» уполномоченным органом по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам является Федеральная налоговая служба (ФНС) России^[19].

2. Орган по контролю (надзору) - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление функций по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 (в редакции от 27.12.2014) «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» (вместе с «Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии)¹, на который ссылаются суды в своих актах, определен соответствующий орган: «в силу п. 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет контроль (надзор) за деятельностью арбитражныхуправляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих¹.

В отличие от понятия и полномочий органа по контролю (надзору) в отношениях банкротства закон о банкротстве (абз. 11 ст. 2) содержит понятие регулирующего органа - это федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления. Функции регулирующего органа возложены на Министерство экономического развития РФ

3

(Минэкономразвития России) .

В-третьих, особое значение имеет такое условие по раннее заключенным сделкам должником, как срок исполнения обязательств, так как для участия в деле о банкротстве учитываются денежные требования кредиторов и требования об уплате обязательных платежей, срок исполнения которых не наступил на дату введения первой процедуры банкротства - процедуры наблюдения.

Определяя понятие и характеризующие кредиторов особенности, следует определить и понятие должника. Должник - это гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного настоящим Федеральным законом. ^{[20] [21]}

Должник, в соответствие с положениями закона о банкротстве, в определенных случаях вправе применять меры при появлении экономических признаков несостоятельности (например, таких как неудовлетворительная структура баланса и др.) по предупреждению банкротства.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 183.1, закона о банкротстве мерами по предупреждению банкротства финансовой организации являются: оказание финансовой помощи финансовой организации ее учредителями (участниками) и иными лицами; изменение структуры активов и структуры пассивов финансовой организации; увеличение размера уставного капитала финансовой организации и величины ее средств (капитала); реорганизация финансовой организации; иные не запрещенные законодательством Российской Федерации меры. Применение этих мер (в качестве аналогии закона), в частности, оказание финансовой помощи юридическому лицу ее учредителями (участниками) и иными лицами приведет к тому, что эти лица приобретут статус кредиторов и соответственно, в дальнейшем - право требования. В случае недостаточности оказанной финансовой помощи и возбуждения в арбитражном суде дела о банкротстве данной организации эти лица могут приобретать статус конкурсных кредиторов со всем объемом правомочий.