2. Политическая программа солидаризма
Солидаризм не дает государству права регулировать хозяйство, не превращает хозяев в чиновников, не уничтожает собственности и конкуренции. Но государство перестает быть только политическою силою. Оно определенно ставит своею задачей содействовать производительным силам страны и согласовывать интересы предпринимателей, рабочих и потребителей.
Однако расширение хозяйственных задач государства требует и расширения полномочий его исполнительных органов, и в этом таится серьезная опасность. Если в одних и тех же руках сосредотачиваются нити не только политического, но и хозяйственного управления, то правительства становятся94
95
вершителями судеб народа в полном смысле слова. Власть государства нового типа обнаруживает склонность к авторитарности и антидемократичности. Она добивается устойчивости и широты полномочий; она не только исполнитель, но и законодатель; она не придает значения выборному началу и противопоставляет ему организованность и единство. Во избежание этого извращения основ демократического строя вмешательство государства в действия частных хозяев и предпринимателей должно быть строго ограничено: оно допустимо либо в случае расхождения частных интересов с интересами государства, либо в случае такого конфликта между интересами отдельных производительных групп, который они не могут разрешить собственными силами. Солидаризм отрицает как пассивность либерального государства, так и самоуверенную претенциозность государства социалистического.
Видоизменяя не только хозяйственный, но и государственный строй, солидаризм рекомендует создание — наряду с парламентом — представительства различных хозяйственных групп населения, но сущность солидаризма не во внешней организации общества, а в изменении взаимоотношений предпринимателей и рабочих, а также других общественных групп с противоположными интересами, и в соответствующем изменении функций и характера государственной власти.
Вопрос об организации власти в солидаристическом государстве — не легкий. Организация власти находится в зависимости от культурных, исторических и даже географических условий. Создавать ее по одной теоретически разработанной схеме, одинаково для всех народов, нельзя. Если срок полномочий определен в несколько лет, то это уже дает власти устойчивость. Что касается полномочий носителя верховной власти, то они могут быть расширяемы, но при непременном обеспечении ответственности и законности. Если Палата представителей обладает правом отмены или заинтересованные группы — правом обжалования формально неправильных или нецелесообразных ограничений хозяйственной свободы или неоправданного вмешательства в хозяйственную жизнь, то этого уже будет достаточно, чтобы власть не могла злоупотреблять своими полномочиями. Если в государстве действует независимый и авторитетный суд, этого уже будет достаточно, чтобы обеспечить право от произвола.
В солидаристическом государстве власть надклассовая — в том смысле, что пафос этого государства выражается в сотрудничестве классов в интересах общей пользы. Задача солидаристического
государства — не подавлять один класс другим и не покровительствовать одному классу за счет другого, а содействовать согласованию их интересов, равно как и согласованию интересов этих классов с интересами общества в целом.
Практически политика солидаризма должна находить выражение в широкой программе мероприятий, направленных на улучшение жилищных и культурных условий жизни трудящихся, на содействие их образованию и развитию в целях повышения их квалификации и культурного уровня, на удовлетворение духовных нужд, улучшение санитарных условий и облегчение медицинской помощи. Все это составляет обязанность государства, если оно действительно стремится к смягчению классовой борьбы и укреплению доверия всех классов общества к государству.
Заботы о трудящихся не должны идти в ущерб предпринимательству. Либеральное государство предоставляло широкий простор предпринимательству, и эта свобода оправдывала себя. Но либерализм, как уже пояснялось, сам себя изжил. Вместе с тем повысилась хозяйственная активность государства, и таким образом создалась угроза частной предприимчивости. Фашистское государство подчинило ее тяжелой опеке, а коммунистическое — вовсе упразднило. Солида-ристическое государство, в отличие от них, должно не предписывать, что частные предприниматели должны делать, но лишь указывать, чего делать нельзя.
Запрещение или ограничение некоторых видов предприятий, контроль над приемами торговли и конкуренции, ограничение дивидендов — меры, которые, при известных обстоятельствах, могут встретить сочувствие со стороны самих предпринимателей. Но только при условии, что они не затрагивают свободы хозяйственной деятельности и свободы торговых соглашений, а ограничиваются борьбою с нездоровыми явлениями и злоупотреблениями свободою. Если государство вправе и обязано справляться с вредными приемами борьбы рабочих организаций против предпринимателей, то в той же мере оно обязано справляться со спекуляцией, искусственно вздувающей цены и расстраивающей рынок или подрывающей нормальное денежное обращение. Где есть риск, там должны быть и шансы обогащения. Но недобросовестность и хищничество не могут быть смешиваемы с естественным стремлением предпринимательства к прибыльности дела.
96
Г.К. Гинс
Солидаристическое государство — это эволюционирующее социально-политическое государство нашего времени, расширяющее свое влияние в области хозяйства и одновременно свою социальную политику. Будучи связано с исторически предшествующими формами государства, оно коренным образом отличается от фашизма и коммунизма, которые родились в ненависти и вражде к существующему государству и поэтому увлеклись крайностями. И фашизм, и коммунизм следует рассматривать как явления преходящие, вызванные исключительными обстоятельствами.
Укрепление начал солидаризма в хозяйстве, социальных отношениях и государственном устройстве предполагает соответствующее воспитание новых поколений. Каждый тип государства создает свой тип школы. Сословное государство организует для привилегированного класса один тип школы, для низших классов — другой. Либеральный режим воспитывает индивидуальное соревнование. Школа нашего времени должна стать маленьким социальным миром сотрудничества. Если предметом забот педагогов являются не отдельные ученики, а команда, класс, школа в целом, то это не может не оказывать соответствующего влияния на учеников. Они проникаются духом сотрудничества и групповой солидарности. Поддерживать репутацию своей школы, своего класса — значит учиться взаимопомощи и проникаться духом единства, который так нужен теперь в государственном масштабе. (Выделяя лучших, наиболее талантливых учеников, надо прививать им сознание, что они должны содействовать и отстающим.)
Социальная психология учит нас, что поведение людей зависит от влияния на них общественной среды вообще и социальных организаций, к которым они принадлежат, в частности, особенно государства, гражданами которого они являются. Если воспитание не подготавливает людей к тем условиям жизни, в которых они будут работать и бороться за существование, то это повредит и им, и обществу. Социальная культура нашего времени нуждается в человеке, понимающем значение общества и государства, в которых он живет. Культурные цели и задачи воспитания меняются в зависимости от места и времени. В свое время был понятен лозунг индивидуальной свободы и покровительства эгоизму. Теперь воспитание должно быть проникнуто новым духом. Нашей эпохе больше всего соответствует синтез индивидуалистической и социальной культуры, при котором охраняются начала общественности, прививается сознание ценности
Руководящая идея нашего века
97
общественного сотрудничества и значения государства, но при котором в то же время поощряется свободное развитие личности, проявление ее индивидуальности и каждому предоставляется возможность совершенствовать свои способности, обогащать себя духовно и морально.
Влияние школы обычно дополняет то воспитание, которое дается в семье. Семья, как и государство, может быть построена на различных началах. Можно представить ее себе как свободное сожительство независимых членов семейства, хотя и связанных узами родства и общности домашнего хозяйства, но сохраняющих широкую самостоятельность и независимость. Это — семья либерального типа, воспитывающая индивидуализм, легко рассыпающаяся.
Иного характера семья, состоящая из лиц, связанных не только родственной близостью, но и духом солидарности, скрепленная авторитетом родительской власти и требующая согласования поведения и интересов при посредстве авторитета родителей и «семейного совета». Именно такой тип семьи наиболее отвечает задачам солидаризма.
Этические основы солидаризма, если они утвердятся в мире будущего, обещают преобразовать отношения людей и общественных организаций. Начало этому преобразованию положат отдельные государства, которые усвоят новую идею права в своем внутреннем законодательстве.
Международные отношения в значительной степени определяются общим уровнем социальной этики. Когда люди и общественные группы научатся в интересах взаимной пользы ограничивать себя и подчиняться требованиям единства, тогда станет осуществимою и более тесная солидарность народов. Когда солидаризм укрепится в жизни отдельных наций, он подчинит себе и отношения народов. Не столько сила реальных политических интересов, сколько сила мысли и убеждений подготовляет мир к новым порядкам. Укрепление солидаризма внутри государств приведет, естественно, и к солидаризму международному. Совместными усилиями культурные нации сумеют найти для его укрепления и юридические санкции. Но до этого еще далеко.
Солидаризм в настоящее время — это оплодотворяющая идея, применение и развитие которой займет целую эпоху. Эта идея может наполнить творческим содержанием целый век, осветив его ясностью планов и стремлений, и предопределить развитие как хозяйства, так и государства будущего.
98
Г.К. Гинс
Настоящее и будущее солидаризма
99
Еще по теме 2. Политическая программа солидаризма:
- 5. Политическая программа И. С. Пересветова
- § 5. Политическая программа И.С. Пересветова
- Политическая программа И.С. Пересветова
- 2. Политические программы декабристов
- § 3. Политические программы декабристов
- 2. Политическая программа Владимира Мономаха
- § 2. Политическая программа Владимира Мономаха
- § 6. Политическая программа И.Т. Посошкова
- Радикальное направление политической программы П. Пестеля
- СОЛИДАРИЗМ И ХРИСТИАНСТВО
- НАСТОЯЩЕЕ И БУДУЩЕЕ СОЛИДАРИЗМА
- Немецкий солидаризм и философия
- 213 Сергей Левицкий О ДУХОВНОЙ ГЕНЕАЛОГИИ СОЛИДАРИЗМА
- ///. Этическая основа солидаризма
- СОЦИАЛЬНАЯ ФИЛОСОФИЯ СОЛИДАРИЗМА
- О ДУХОВНЫХ ОСНОВАХ СОЛИДАРИЗМА