Интеграционные объединения в Европе.

Одной из важнейших и наиболее развитых интеграционных группировок мира является Европейский Союз (ЕС). ЕС, насчитывающий ныне в своем составе 25 государств-членов с населением около 450 млн. человек, представляет собой крупнейшего игрока на поле международной торговли.

В своей эволюции ЕС прошел все формы интеграции: зону свободной торговли; таможенный союз; экономический и валютный союз; политический союз, развиваясь вглубь и вширь. При этом неоднократно изменялись официальные и неофициальные названия данной интеграционной группировки, что отражало ее эволюцию.

У истоков ЕС стояло образование в 1952 г. Европейского объединения угля и стали (ЕОУС) — отраслевой интеграционной группировки с участием ФРГ, Франции, Италии, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга. Эти шесть стран подписали 25 марта 1957 г. Римский договор об образовании Европейского экономического сообщества (ЕЭС) [2, с. 44], вступивший в силу с 1 января 1958 г. С начала 1973 г. к группировке присоединились Великобритания, Дания и Ирландия, в 1981 г. — Греция, 1986 г. — Испания и Португалия, 1995 г. — Австрия, Швеция и Финляндия.

В 1967 г.

С середины 70-х до середины 80-х гг. интеграция в рамках ЕС переживала длительный застой, оценивавшийся многими западными учеными как кризис. Среди интеграционных мероприятий в этот период заметно выделяются лишь два. Во-первых, с начала 1975 г. страны — члены ЕС окончательно передали свои полномочия в области внешнеторговой политики соответствующим органам ЕС. Теперь каждая из этих стран лишилась возможности заключать двусторонние торговые соглашения с третьими странами.

Во-вторых, в 1979 г. была создана Европейская валютная система (ЕВС) на базе единой расчетной единицы — ЭКЮ, формировавшейся на основе «корзины валют» участников ЕВС. Были установлены пределы отклонений рыночного курса валют стран — членов ЕС при их обмене друг на друга и доллары от курса центральных банков этих стран, т.е. своего рода валютный коридор в ± 2,25%, названный в публицистике «валютной змеей» [20, с. 64]. Вместе с тем к ЕВС не смогли подключиться сразу Великобритания. Греция, Испания и Португалия, а Италия вошла в нее на особых условиях (± 6%).

Принятый в конце 1985 г. Единый европейский акт (вступил в силу с 1 июля 1987 г.) предусматривал создание к концу 1992 г. в ЕС полностью интегрированного (внутреннего) рынка, все более тесную гармонизацию

экономической и валютной политики стран — членов блока, усиление наднациональных механизмов ЕС.

Положения Единого европейского акта в основном были выполнены вовремя, что нашло отражение в переименовании блока (с 1993 г.) в Европейский союз. Внутренний рынок ЕС действительно сложился к концу 1992 г. по товарам. Правда, пока еще он не сложился в электроэнергетике, а также по многим видам услуг (особенно важно — транспортных). Нет до сих пор единого конкурентного рынка государственных заказов. В то же время не осталось искусственных препятствий на пути свободной миграции (по крайней мере, правовых препон) капиталов и рабочей силы, хотя фактически такие препятствия создаются в каждом конкретном случае бюрократическим исполнением нормативных актов ЕС [13, с. 31].

Сильнейшие импульсы углубления интеграции в ЕС дал Маастрихтский договор о Европейском союзе, подписанный главами государств — членов ЕС в декабре 1991 г. (Австрия, Швеция и Финляндия автоматически присоединились к нему в результате своего вступления в ЕС с 1 января 1995 г.) и введенный в действие в 1993 г. Он включает три принципиально новых качественных момента:

• во-первых, введение с 1993 г. единого гражданства ЕС (имеется перечень прав и обязанностей), которое существует параллельно национальным гражданством стран — членов ЕС;

• во-вторых, формирование политического союза, что подразумевает проведение интегрированной внешней политики, тесную увязку внутренних политических систем, сближение юридических систем, повышение роли парламента ЕС;

• в-третьих, формирование экономического и ва­лютного союза (ЭВС), сердцевиной которого была призвана стать единая валюта (евро).

Переход к евро осуществляется поэтапно с 1 января 1999 г. Первоначально она функционировала параллельно с национальными валютами, причем не все страны - члены ЕС смогли начать переход к евро, потому что часть из них не выполнила необходимых для этого требований. Вместе с тем почти все стремятся к этому. Евро стало одной из сильнейших валют в мире. Она принесла всем членам ЭВС ощутимую пользу, способствуя снижению издержек (эквивалентная примерно 6 млрд. $) и росту эффективности производства. Евро избавила их от таких непродуктивных затрат.

Следующим этапом развития ЕС стало его расширение. На сей раз к зачислению в ряды Евросоюза выстроились десять стран-кандидатов из Центральной и Восточной Европы - Польша, Венгрия, Чехия, Словакия, Словения, Румыния, Болгария, Латвия, Литва, Эстония, а так же из Южной Европы - Кипр, Мальта и Турция.

Процесс подключения стран-кандидатов новой волны к центральной интеграционной зоне протекал постепенно и поэтапно. Избрание новых членов ЕС и определение параметров его развития на перспективу носил при таких обстоятельствах определяющий и долгосрочный характер.

Основная мотивация новых кандидатов была политико-стратегической - вступление в ЕС есть простой способ реализации экзистенциональной цели «возвращение в Европу». Среди доминирующих факторов преобладают политически. Станы ЦВЕ, подписав в начале 90-х гг. соглашение об их ассоциации с интеграционной группировкой, в течение прошедшего десятилетия добились расширения внешнеэкономических связей, создали между сторонами зоны свободной торговли промышленными товарами путем постепенной взаимной отмены таможенных пошлин, начали сближение своего национального законодательства с европейским правом.

1 мая 2004 г. в Европейский Союз были приняты 10 новых стран.