§ 4. Регионализация рынков и интеграционные процессы

В настоящее время быстрыми темпами развивается тенденция к регионализации

мирового рынка, которая представляет один из самых важных процессов мировой

экономической жизни. Западная Европа создала единый рынок с 380 млн.

потребителей. США, Канада и Мексика заключили соглашение о свободной торговле

(совокупная численность населения этих стран - 350 млн. человек).

Сущность экономической интеграции. Интеграция представляет форму

межгосударственного регулирования международных экономических отношений. Цель

интеграции - сближение национальных экономик и обеспечение совместного решения

экономических проблем.

В современном мире мы встречаемся с двусторонним и многосторонним регулированием

международных экономических отношений. В свою очередь, последнее может быть

региональным и глобальным.

Регулирование на двусторонней основе может охватить множество вопросов, но оно

неизбежно оказывается ограниченным, не соответствующим достигнутой ступени

интернационализации капитала и производства. Воздействие на международные

экономические отношения можно оказывать лишь многосторонним регулированием на

глобальной или региональной основе. Однако межгосударственное глобальное

регулирование (ВТО, МВФ и другие формы) до сих пор затрагивало какую-то одну

сторону международных экономических отношений (внешнеторговые, валютные

отношения, например). Несоответствие такого рода регулирования достигнутой

ступени интернационализации капитала и производства также очевидно: невозможно

регулировать один элемент этих отношений, не затрагивая других, поскольку

международные экономические отношения едины. Следовательно, специфика

региональной интеграции (особенно ее западноевропейской модели) заключается в ее

универсальности, комплексности, в ее многостороннем характере. Западно-

европейская интеграция ориентируется на унификацию систем регулирования в рамках

группировки государств.

§ 4. Регионализация рынков и интеграционные процессы

427

Формы региональной экономической интеграции. Формами региональной экономической

интеграции являются: 1) зона свободной торговли; 2) общий рынок; 3)

экономический и валютный союз.

Зона свободной торговли предполагает отмену таможенных пошлин, количественных

ограничений в торговле для стран - членов соглашения о ее создании. Ограничения

применяются только в отношении "посторонних". Общий таможенный тариф не

предусматривается, но постепенно уровни национальных тарифов выравниваются, так

как "посторонние" используют разноуровневую таможенную защиту в своих интересах.

Общий рынок обеспечивает свободное движение товаров, капиталов и рабочей силы

между странами-участницами. Общий таможенный тариф ограждает рынок от

"посторонних".

Экономический и валютный союз предполагает унификацию мер регулирования

экономики (единая бюджетная и налоговая политика, общая индустриальная политика)

стран-членов, создание общих органов регулирования банковской системы и валютных

отношений.

Наиболее далеко по пути интеграции продвинулась Западная Европа, переходящая на

ступень экономического и валютного союза.

рынок Западной Европы. Устраняются оставшиеся препятствия для свободного

передвижения товаров, капиталов и рабочей силы. К 1998 г. будет создан единый

центральный банк. К 1999 г. национальные валюты будут вытеснены коллективной -

"евро". Предполагается, что через 10 лет органы Единого рынка будут

контролировать 80% экономического и социального законодательства стран-членов.

В рамках Единого рынка разработана общая социальная программа: общеевропейский

уровень заработной платы, участие представителей трудящихся в советах директоров

фирм, гармонизация налогов. Однако реализация соглашения о Едином рынке (так

называемых "Маастрихтских соглашений") встретилась с серьезными трудностями.

Борются два направления. Одно отстаивает лозунг "Европа отечеств", предлагая

провести дальнейшую либерализацию рынка без коллективного регулирования

экономических процессов. Оно выступает против единого банка, евровалюты,

принятия единой социальной программы. Другое направление борется за создание

Соединенных Штатов Европы, за переход от национальных государств к

конфедеративному с едиными экономической, внешней, оборонной политикой и

политикой безопасности. Вероятно, развитие пойдет по второму направлению.

Национальные государства с большим трудом отказываются от части своего

суверенитета в пользу коллективного органа. Однако преимущества объединения

перевешивают недостатки. Считается, что Единый рынок прибавит в среднем 4,5% к

ВНП западно-европейских стран.

Общеевропейский дом. В качестве первой ступени реализации этой идеи образовано

Европейское экономическое простран-

15*

J

428_______|_______Глава 20. Международное движение капитала

ство (ЕЭП). В него вошли 12 стран ЕЭС и страны - члены европейской Ассоциации

свободной торговли (за исключением Швейцарии). В ЕЭП ликвидируются таможенные и

другие ограничения для движения товаров, капиталов и рабочей силы. В нем будут

действовать правила и условия Единого рынка.

На. следующей ступени строительства Общеевропейского дома предполагается

распространение интеграционных процессов на страны Восточной Европы.

Между Россией и Европейским союзом заключено Соглашение о партнерстве и

сотрудничестве. Это первый международный правовой документ, основывающийся на

принципах равноправия и отказа от дискриминаций в сфере сотрудничества между

Россией и Западом. В Соглашении учтен переходный характер экономики России.

Процесс адаптации внешнеэконо-. мических связей России с Европейским союзом

завершится к 1999 г. Предусматривается постепенная реализация свободного

движения товаров, услуг, капиталов, рабочей силы между Европейским союзом и

Россией.

Временное соглашение о торговле, подписанное в феврале 1996 г., определяет режим

торговли товарами, правила стандартизации, конкуренции, защиты прав

интеллектуальной собственности. Отменяются квоты на ввоз в страны ЕС российских

товаров, за исключением текстиля, стали, ядерных материалов, по которым имеются

отдельные соглашения.

В сентябре 1993 г. был подписан Договор о создании экономического и валютного

союза стран СНГ. В нем участвуют 10 стран: Азербайджан, Армения, Беларусь,

Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Казахстан, Россия, Узбекистан и Грузия. В

рамках экономического союза созданы координационные органы, заключен договор о

коллективной безопасности.

Россия подала заявку на участие в Тихоокеанско-Азиатской экономической

интеграции, .объединяющей страны, расположенные на побережье Тихого океана.

Новые региональные группировки прогрессивно воздействуют на мировую экономику.

Однако появляются опасения, что принципы открытой, многосторонней торговой

системы под руководством ВТО будут нарушены небольшим количеством крупных,

относительно закрытых региональных блоков. Экономическая политика, использующая

правила происхождения товара1, управляемой (регулируемой) торговой системы и

гармонизации (унификации) стандартов, может быть использована для дискриминации

тех стран, которые не являются участницами региональных группировок.

1 Доля компонентов национального происхождения в издержках не должна опускаться

ниже определенного предела, например 40%. Правило ограничивает объем

компонентов, ввозимых из-за границы, и стимулирует национальное производство.

§ 4. Регионализация рынков и интеграционные процессы

429

Контрольные вопросы:

1. Какая связь существует между интернациональным движением товаров и

капиталов?

2. Дайте характеристику эклектической теории интернационального производства.

3. Каковы особенности транснациональных корпораций в 80-90-е годах XX

столетия?

4. Чем объясняется группирование ТНК на мировом рынке?

5. Какова структура притока финансовых ресурсов в Россию?

6. Каковы масштабы иностранных инвестиций в российскую экономику?

7. Какие особенности имеет международная миграция рабочей силы в современных

условиях?