Степень научной разработанности темы

. На протяжении длительного периода в истории нашего государства учеными осуществлялся поиск наиболее оптимальных моделей правового регулирования и правореализации в сфере предвыборной агитации.

Вклад в формирование института избирательного права и, в том числе, в разработку основ правового регулирования предвыборной агитации, внесли видные российские правоведы середины 19 - начала 20 века: А.С.Алексеев, В.В.Водовозов, В.М.Гессен, А.Д.Градовский, П.Е.Казанский, М.М.Ковалевский, Н.М.Коркунов, С.А.Корф, Н.И.Лазаревский, Б.Н.Чичерин и др.

В условиях советского периода развития общества агитация рассматривались сквозь призму марксистско-ленинской теории. Именно на данном этапе были заложены основы для современного понимания предвыборной агитации. К этому времени относятся научные разработки советских ученых-правоведов: А.И.Кима, Е.И.Козловой, В.Ф.Котока, А.И.Лепешкина, С.М.Равина, Ф.Н.Сударикова, И.Е.Фарбера, Б.В.Щетинина и др.

Современное состояние научных исследований сферы предвыборной агитации характеризуется возрастающим интересом ученых к различным аспектам реализации конституционных положений в ходе агитационной деятельности. Некоторые из них нашли свое отражение в работах А.С.Автономова, Л.Т.Аглеевой, Г.В.Алексеева, Ю.М.Батурина, З.Ш.Башаева, Р.Т.Биктагирова, Ю.С.Белоус, С.В.Большакова, Н.С.Бондаря, А.Ю.Бузина, Ю.А.Веденеева, А.Г.Головина, А.А.Джагаряна, С.Д.Князева, Е.И.Колюшина, А.В.Короткова, О.Е.Кутафина, М.А.Лапина, В.В.Лугового, В.И.Лысенко, А.А.Макарцева, М.С.Матейковича, В.Д.Мостовщикова, О.Н.Ольковой,

А.Е.Постникова, И.М.Рассолова, В.Н.Фалькова, М.Г.Фоминой, Н.В.Хачатурова и ряда других.

На наш взгляд, конституционно-правовой институт является оптимальной нормативной конструкцией для регулирования предвыборных агитационных общественных отношений.

Объектом настоящего исследования явились общественные отношения, складывающиеся в ходе предвыборной агитации.

Предмет исследования - конституционно-правовые и иные нормы, регулирующие общественные отношения, возникающие по поводу предвыборной агитации в Российской Федерации.

Целью диссертационного исследования является установление единой институциональной природы и взаимных связей конституционноправовых норм, регулирующих отношения в сфере предвыборной агитации.

Для достижения этой цели диссертантом были поставлены следующие научно-исследовательские задачи:

- исследовать и уточнить теоретические основы понятия конституционно-правового института предвыборной агитации;

- определить критерии институционализации норм о предвыборной агитации, а также особенности конституционно-правового института предвыборной агитации;

- проанализировать существовавшие ранее и ныне действующие конституционные и иные нормы, образующие конституционно-правовой институт предвыборной агитации;

- изучить правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, касающиеся предвыборной агитации, а также обобщить судебную, правоприменительную практику в данной сфере, в том числе, постановления Европейского Суда по правам человека;

- исследовать социально-юридическое содержание деятельности субъектов и участников избирательного процесса;

- выявить проблемы реализации норм конституционно-правового института предвыборной агитации;

- сформулировать предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования предвыборной агитации;

- дать рекомендации по совершенствованию правоприменительной деятельности избирательных комиссий в сфере предвыборной агитации.

- обосновать необходимость законодательного определения понятия «информирование избирателей».