Степень разработанности темы исследования.

В советское время не было потребности в изучении категории избирательной кампании кандидата, избирательного объединения и научного поиска нормативных решений для регулирования общественных отношений, возникающих в связи с участием кандидатов в выборах, поскольку сами выборы были безальтернативными.

В связи с коренным изменением политического строя в начале 1990-х гг. выборы приобрели характер действительно демократического института. Советская избирательная система претерпела самые глубинные изменения. Действовавшее избирательное законодательство не отвечало демократическим идеям. В этой ситуации наука конституционного права призвана была предложить новые научные подходы, взгляды, модели правового регулирования избирательных отношений, основанные на духе конкуренции и свободе выбора. С этого момента и по сегодняшний день состояние юридической науки характеризуется все возрастающим интересом к проблемам избирательного права.

За последние несколько лет появилось много работ, посвященных анализу различных аспектов теории избирательного права и практики применения законодательства о выборах, однако, вопросы правового регулирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения освещены не достаточно полно и глубоко, бессистемно. Отсутствуют комплексные монографические исследования, посвященные правовой категории «избирательная кампания кандидата, избирательного объединения»,

неизученными остаются многие прикладные вопросы.

Вопрос о соотношении избирательной кампании в широком смысле и избирательной кампании кандидата, избирательного объединения был поднят

A. Е. Постниковым и Л.Г. Алехичевой. В трудах Т.Д. Зражевской, И.В. Петрова,

B. В. Смирнова, А.В. Теперика и С.В. Юсова нашел свое обоснование принцип состязательности, хотя он не рассматривался ими в качестве принципа проведения избирательной кампании кандидата, избирательного объединения. Вопросам финансирования избирательных кампаний уделено внимание в работах В.В. Вискуловой, Е.И. Колюшина, В.И. Лысенко, А.Е. Постникова,

O. В. Романенко и др.

Основой для изучения вопроса об избирательной правосубъектности послужили труды А.И. Кима. В них проводится разграничение между избирательной правоспособностью и избирательной дееспособностью. Вопрос о соотношении пассивного избирательного права и процессуальных избирательных прав рассмотрен в работах В.Н. Волченко и М.С. Матейковича. Цензы пассивного избирательного права проанализированы в исследованиях Т.В. Герасименко и С.В. Юсова. В свое время С.Д. Князевым была высказана идея о наличии ряда электоральных полномочий, непосредственно закрепленных за гражданами (право собирать подписи, вносить пожертвования и т.д). Впоследствии Ю.Н. Лебедева развила эту идею и обосновала выделение наряду со специальными статусами общегражданского электорального статуса. Она же предложила различать статус резервного кандидата. Характеристика некоторых специальных избирательно-правовых статусов дана в работах

P. Т. Биктагирова, И.В. Выдрина, Е.П. Дубровиной, К.В. Краснова, В.В. Лапаевой и А.В. Теперика.

Проблемы конституционно-правовой ответственности за избирательные правонарушения достаточно подробно освещены в трудах П.А. Астафичева, В.В. Игнатенко, Е.П. Ищенко, А.Д. Исхакова, А.А. Кондрашева,

М.С. Матейковича, А.Г. Сидякина, А.П. Сунцова и А.Е. Штурнева. В

частности, А.А. Кондрашев и А.Г. Сидякин аргументировали правомочность распространения на кандидата ответственности за действия его доверенных лиц. В.В. Игнатенко и Е.П. Ищенко обратили внимание на двойственную природу отказа в регистрации и отметили, что он применяется в качестве меры ответственности только за правонарушения. Более глубокому пониманию этих проблем способствовали идеи, выраженные С.А. Авакьяном, Н.А. Бобровой, В.А. Виноградовым, Т.Д. Зражевской, Н.М. Колосовой, И.А. Кравцом, О.Э. Лейстом, В.О. Лучиным и Д.Т. Шоном в работах, посвященных обоснованию самостоятельности конституционно-правовой ответственности.

Различные аспекты правового регулирования отдельных избирательных процедур рассмотрены в работах Р.Т. Биктагирова, С.В. Большакова,

B. И. Васильева, И.В. Выдрина, И.А. Гамбашидзе, Н.С. Бондаря,

A. В. Иванченко, С.Д. Князева, И.В. Лексина, А.Е. Постникова, В.Н. Фалькова и Н.В. Хачатурова. Идея о необходимости обособленного правового регулирования агитации против всех кандидатов была высказана

C. А. Даниленко. В числе прочих проблем Н.С. Бондарем, Н.В. Хачатуровым и

B. Н. Фальковым был поставлен вопрос о правовом обеспечении использования в предвыборной агитации современных информационных технологий.