Статус уполномоченных лиц кандидата

, избирательного объединения характеризуется также предоставлением им определенных трудовых гарантий. Так, член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании не может быть уволен с работы по инициативе работодателя или переведен без его согласия на другую работу, а доверенному лицу на период его полномочий работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы (п.19 ст.

наблюдателя, требует от него активной деятельности на протяжении практически всего периода избирательной кампании, то следует предоставить трудовые гарантии всем уполномоченным лицам кандидата и избирательного объединения, кроме наблюдателей. Причем набор трудовых гарантий необходимо унифицировать: право на отпуск без сохранения заработной платы, запрет на увольнение и перевод на другую работу.

Возникновение некоторых статусов участников избирательной кампании кандидата, избирательного объединения связывается действующим

законодательством с их регистрацией в избирательной комиссии. Федеральный закон «Об основных гарантиях.» предусматривает регистрацию уполномоченных представителей по финансовым вопросам и доверенных лиц (п. 1 ст.43 и п.3 ст.58). Некоторые избирательные законы устанавливают правило о регистрации уполномоченных представителей избирательных объединений¹. Предлагаем аналогичную норму закрепить в Федеральном законе «Об основных гарантиях...», поскольку все указанные субъекты осуществляют официальное представительство и их статус должен быть подтвержден должным образом. Интересными представляются попытки ряда субъектов Российской Федерации ввести процедуру регистрации

избирательных штабов. Ранее действовавший Избирательный кодекс

2

Свердловской области от 5 декабря 1997 г. № 72-ОЗ устанавливал необходимость регистрации штабов поддержки в избирательной комиссии. В настоящее время избирательными кодексами Амурской, Белгородской, Курской и Иркутской областей предусмотрена обязанность кандидатов и избирательных объединений сообщить избирательной комиссии о создании штабов поддержки^{[140] [141] [142]. Но ни в одном из указанных кодексов не закреплялись и не закрепляются полномочия избирательных штабов. А поскольку правовое положение штабов поддержки не определено законом, то введение процедуры их регистрации также не основано на законе.}

Так как каждый участник избирательной кампании кандидата, избирательного объединения играет свою роль, то сроки их полномочий различаются. С момента официального опубликования результатов выборов прекращаются полномочия уполномоченного представителя избирательного объединения и доверенного лица. Срок полномочий уполномоченного

представителя по финансовым вопросам обуславливается сроками сдачи итогового финансового отчета и истекает не ранее, чем через 60 дней со дня голосования^[143], а в случае, если ведется судебное разбирательство с участием соответствующего кандидата, избирательного объединения,- со дня,

следующего за днем вступления в законную силу судебного решения. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания соответствующей избирательной кампании или одновременно с прекращением полномочий этой комиссии (если она действует на непостоянной основе). Срок полномочий наблюдателя законом не оговаривается. Однако, основываясь на анализе действующего

законодательства, можно утверждать, что полномочия наблюдателя прекращаются с момента принятия вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, если наблюдатель был направлен в участковую избирательную комиссию, или с момента составления протокола о результатах выборов, если наблюдатель был направлен в другую избирательную комиссию.

Полномочия вспомогательных участников избирательной кампании кандидата, избирательного объединения могут быть прекращены досрочно в связи с утратой кандидатом или избирательным объединением своего статуса, в результате отзыва или по собственному желанию.

1.2.