«Приватизация выборов».

2.

3. Разработкой средств ЭГ, как правило, занимаются частные предприятия. Следовательно, когда процессом ЭГ управляют частные компании, это может подорвать уверенность в выборах. Например, в Нидерландах разработкой и производством машин для ЭГ занимается нидерландский завод по производству аппаратов (Nederlandse Apparaten FabriekNV, NEDAP)^{[339] [340]}.

В США, как было отмечено в первом разделе диссертации, при применении средств ЭГ выявлены сбои в работе терминалов в связи с тем, что их производство осуществляет большое количество компаний, которые из-за конкуренции безответственно подходят к вопросу обеспечения надежности и безопасности выборов.

Предлагаем следующий комплекс мер по устранению риска «приватизации выборов».

Во-первых, при разработке СЭГ частными предприятиями создание единых государственных стандартов позволило бы государственным специалистам, работающим в избирательных комиссиях, должным образом тестировать такие терминалы. Более того, разработка стандартов и государственный контроль за их соблюдением могут способствовать устранению большей части проблем при данном виде голосования.

Во-вторых, полномочия по разработке системы ЭГ и производству средств ЭГ могут быть закреплены только за государственными органами и государственными учреждениями.

В-третъих, могут быть предусмотрены на законодательном уровне совместные проекты частных предприятий и государственных учреждений по системе ДЭГ.

3. Незрелостъ данной сферы голосования. Существует недостаточное количество знаний о методах, направленных на более успешную практику в данной области.

ЭГ является незрелой областью исследования, а, скорее, экспериментальной практической областью, в связи с этим существует необходимость поддержать знания накопленным опыт и обменом в профессиональном сообществе, рекомендуется провести глубокий анализ рентабельности до введения ЭГ.

До настоящего времени реализовано значительное количество эксперимен-

350

тов по ДЭГ во всем мире , однако до сих пор нет единого мнения по поводу методов наиболее успешной практики данного вида голосования. В настоящее время ^[341]

база данных ЭГ «E-Voting.CC» является одним из нескольких примеров стремления обеспечить всех знаниями об использовании технологии ЭГ.

Таким образом, полагаем, что общедоступный доступ к информации по вопросам внедрения ЭГ как для органов власти, частных предприятий, представителей научного сообщества, так и для граждан смогут решить проблему незрелости ДЭГ. Кроме этого требуется эффективное накопление не только теоретических знаний, но и практических, а также поддержка прикладных исследований в указанной сфере.

На наш взгляд, необходимо сотрудничество между заинтересованными сторонами (частными организациями, органами власти, исследователями) относительно национального опыта применения технологий ЭГ. Например, ЦИК России уже сотрудничает с Верховным избирательным судом Бразилии. Так, между избирательными органами двух стран в мае 2011 г. был подписан Меморандум о взаимопонимании, который намечал принципиальные направления обмена опыта

352

в электронной избирательной сфере . Помимо Бразилии Россия также сотрудничает с Венесуэлой по вопросам ЭГ.