Глава 6.2. Организация подрядных отношений в строительстве

Каждый проект перед своей реализацией проходит предварительную экспертную проверку. Прежде всего проект оценивается с точки зрения его выполнимости как в экономическом, так и в техническом аспекте, т.е.

Проектное исследование подразделяется на технико-экономический анализ, финансовый анализ и общеэкономический анализ. Технико-экономический анализ предусматривает изучение потенциальных возможностей производственных мощностей и планирование использования, а также маркетинговые исследования. Финансовый анализ дает возможность изучить финансовые результаты в случае реализации проекта. Экономический анализ в зависимости от масштаба проекта дает ответ о влиянии рассматриваемого проекта на региональный или государственный бюджет.

Идея проекта и оценка его выполнимости. В начале проектного цикла рассматривается сама идея проекта. Если в качестве инвестора выступает действующее предприятие, то его может заинтересовать расширение экономической деятельности в определенных областях. Другие же экономические субъекты могут поставить под сомнение проект, предусматривающий необходимость создания нового предприятия для производства продукции в новых для себя областях.

Предварительный анализ должен показать возможность технической реализации инвестиционного проекта в соответствующем регионе и подтвердить возможность его экономического воплощения.

При оценке технических возможностей реализации проекта рассматриваются вопросы, связанные с климатическими условиями, наличием квалифицированной рабочей силы, индустриально-технологической инфраструктурой и т.д. Кроме того, на этой стадии анализа изучаются вопросы потенциального объема рынка и конкурентной на нем ситуации. Здесь играют роль данные о численности населения, доходах на душу населения, а для продуктов производственного назначения - также структура производства. На этой же стадии необходимо исследовать рынки наиболее важных исходных продуктов, например наличие сырья.

Предварительная оценка реализуемости проекта является, как правило, очень грубой и для нее используется с целью экономии средств доступная всем информация.

Проекты, прошедшие предварительный анализ и по которым дано заключение о возможности их реализации, как уже указывалось, подвергаются более детальному анализу, т.е. осуществляется предпроектное исследование, которое должно ответить на следующие вопросы:

1) техническая выполнимость проекта:

· наличие или возможность обеспечения проекта машинами и оборудованием и их производственная мощность;

· наличие в зоне реализации проекта необходимой инфраструктуры (дороги, линии связи, энергоснабжение и т.д.);

· особые требования к месту реализации проекта (климат, наличие у инвестора права собственности на землю и т.п.);

· гибкость оборудования в расчете на диверсификацию продукции;

· квалификационные требования к управленческому аппарату и обслуживающему персоналу;

· требования к качеству других ресурсов;

· плановые сроки для этапа строительства.

2) экономическая выполнимость проекта:

· ожидаемый сбыт производимой продукции, дифференцированный по важнейшим группам продуктов и региональным рынкам (экспорт или внутренний рынок);

· затраты на создание предприятия, ожидаемые годовые текущие затраты, в том числе переменные и условно-постоянные;

· наличие развитого рынка рабочей силы, рынков сырья и других необходимых материалов;

· инвестиционные возможности (использование собственного, капитала, кредиты банков, привлечение других средств);

· финансовые результаты при реализации проекта.

Получив положительные результаты по предварительной оценке инвестиционного проекта, переходят к составлению подробного технико-экономического обоснования (ТЭО). При его составлении используются данные, полученные на предварительных стадиях анализа проекта, которые необходимо дополнить новой подробной информацией. В частности, необходимо рассмотреть следующие вопросы:

1) история и цель возникновения проекта:

· имя и адрес инициатора проекта;

· отрасль и цель предпринимательства;

· ориентация проекта (например, на сбыт готовой продукции или сырья);

· ориентация на внутренний рынок или на экспорт;

· возможность экономической поддержки со стороны государства.

2) рынок сбыта и производственные мощности:

· годовой спрос на данный вид продукции для региона или национальной экономики;

· объем экспорта отрасли;

· объем импорта продуктов отрасли;

· тенденции на рынке сбыта (цены и объем продаж);

· производственная программа;

· полная производственная мощность, обеспечивающая максимальный выпуск продукции и сопоставление этого объема продукции с объемами всего рынка.

3) рынки материалов и других ресурсов:

· наличие сырья, основных и вспомогательных производственных материалов,

· комплектующих изделий, источников энергоснабжения, воды, а также доступность всех видов коммуникаций;

· тенденция развития на рынках сырья, покупных изделий и энергоносителей;

· конкретные объемы необходимых материальных ресурсов;

· необходимые объемы валютных ресурсов;

· действующее таможенное законодательство.

4) месторасположение. Необходимо наличие данных о точном месторасположении или вариантах расположения предполагаемого объекта инвестиционного проекта со следующими сведениями:

· климатические условия;

· возможности обеспечения землей для строительства;

· возможное загрязнение окружающей среды в результате производственной деятельности и его предельно допустимый уровень;

· расстояние до рынков сырья и рынков других закупок;

· расстояние до рынков сбыта;

· потенциал рабочей силы в регионе;

· наличие и состояние транспортной системы.

5) техника проекта:

· выбранный способ производства;

· необходимое оборудование;

· необходимое инженерное обеспечение.

6) организационная структура проекта:

· юридическая форма предприятия, предусмотренная проектом;

· организационная структура предприятия;

· предварительная величина стоимости организационных расходов.

7) потребность в рабочей силе:

· потребность в неквалифицированной рабочей силе;

· потребность в квалифицированной рабочей силе;

· потребность в менеджерах.

8) планирование сроков реализации проекта:

· длительность всего строительства;

· время прохождения различных этапов;

· длительность пробных пусков.

Второй этап составления ТЭО - финансовый анализ содержит следующие пункты:

· прогнозирование потоков денежных затрат и поступлений;

· окончательное определение источников финансирования;

· составление счета прибылей и убытков, а также плановых балансов для внешнего представления;

· оценка эффективности проекта с помощью стандартных критериев и анализа чувствительности.

На третьем этапе составления ТЭО проводится общеэкономический анализ, который должен отражать общее состояние региональной или национальной экономики. Он содержит следующие пункты:

· описание состояния национальной экономики;

· выявление факторов, влияющих на национальную экономику, которые могут оказывать (или не оказывать) воздействие на отдельные экономические субъекты;

· представление издержек и выгод проектов, касающихся общенациональных экономических субъектов;

· переоценка затрат и результатов по национально-экономическим критериям.

Заключительным этапом при составлении ТЭО является изложение преимуществ и недостатков проекта и степени риска, связанного с его реализацией.