Обеспечение права граждан на судебную защиту
является одной из задач электронного правосудия и находит свое правовое отражение в ст. 52 Конституции РФ.
Между тем, обеспечение права граждан на судебную защиту тесным образом связано с понятием «доступность правосудия».
Указанное понятие дифференцировано в трудах ученых, и представляет особый интерес для изучения.Проблемы обеспечения доступности правосудия стали особенно активно обсуждаться в нашей стране в связи со вступлением России в Совет Европы и ратификацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод, что возлагает на Российскую Федерацию соответствующие международно-правовые обязательства. Они связаны с реализацией положений п. 1 ст. 6 Конвенции, предусматривающих право каждого при определении его гражданских прав и обязанностей на справедливое публичное разбирательство его дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
Российская Федерация признала юрисдикцию Европейского суда по правам человека, являющегося наднациональным судебным органом, решения которого в связи с жалобами на нарушение основных прав и свобод, являются обязательными для государств-участников Конвенции.
Решения указанного Суда, в том числе связанные с толкованием Конвенции, имеют прецедентный характер. С учетом правовых позиций ЕСПЧ, в том числе по вопросу обеспечения права доступа к суду, должна строиться работа и по совершенствованию российского процессуального законодательства, и по формированию адекватной правоприменительной практики, прежде всего судебной.
Вместе с тем было бы неправильно рассматривать задачу обеспечения доступности правосудия как связанную, главным образом, с исполнением взятых на себя Россией международно-правовых обязательств (хотя и это, безусловно, весьма важно). Данная задача вытекает, прежде всего, из потребностей самого российского общества. При всем его расслоении (в том числе и по имущественному признаку) в российском обществе отсутствуют социальные группы, которые бы не были заинтересованы в доступном, справедливом и эффективном правосудии[127].
Как указывала М.С. Шакарян, объективной предпосылкой доступности и эффективности правосудия является отвечающая потребностям общественных отношений внутренняя согласованность процессуального и связанного с ним материального законодательства. К субъективным предпосылкам М.С. Шакарян относила наличие квалифицированных исполнителей, не только судей и судебных исполнителей, но и всех других работников судов и службы исполнителей .
Д.Н. Козак определил доступность правосудия как «наличие
институциональных и процессуальных гарантий, обеспечивающих права
132
потенциальных участников процесса получить справедливое правосудие» .
С.С. Колобашкина отмечала, что доступность правосудия следует рассматривать как средство гарантирования конституционного права на судебную защиту, обеспечения реальности ее получения, опосредованное наличием законодательно установленной процедуры подачи, рассмотрения и разрешения жалобы, заявления и иного документа компетентным судом .
В.В. Ярков в своих работах указывает, о том, что доступ к правосудию понимается не просто как возможность обратиться к суду, а как принцип, отражающий эффективность правового, организационного и экономического механизмов правосудия и обеспечивающий его на всех стадиях его осуществления[128] [129] [130] [131]. Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 16 сентября 2009 г. за второй квартал 2009 г. сформулировал позицию о содержании права доступа к правосудию. Было указано, что право на доступ к правосудию включает в себя не только право возбудить иск в порядке гражданского судопроизводства, но и право на получение разрешения спора в суде, при этом решение суда, вступившее в законную силу, подлежит исполнению безотлагательно. Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Совершенно очевидно, что без исполнения судебных постановлений, вступивших в законную силу, весь предшествующий процесс судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов становится бессмысленным, а право на доступ к правосудию - нереализованным[132]. В специальной литературе отмечается, что доступность правосудия обусловлена не только совершенствованием судоустройства и судопроизводства, но и решением многих связанных с ними организационных проблем, в числе которых указывается на целый ряд вопросов. Это подготовка и отбор кадров для судебной системы, достаточное материальное обеспечение судей как минимальная гарантия их неподкупности и беспристрастности, информационное обеспечение всех судебных инстанций, избавление судов от переписки по вопросам, связанным с рассмотрением судебных дел, необходимость создания системы мер по предупреждению и выявлению коррупции внутри судейского сообщества.[133] [134] Постановление президиума Совета судей РФ от 24.03.2011 № 258 о ходе выполнения поручения Президента Российской Федерации от 15 декабря 2010 г. № Пр-3645 по повышению открытости и доступности правосудия в Российской Федерации, Президиум Совета судей Российской Федерации отмечает следующее. В соответствии с поручением Президента Российской Федерации подготовлены предложения по формированию единого информационного пространства судов общей юрисдикции и мировых судей, переводу судебных архивов в электронный вид, образованию информационно-аналитического центра обработки и хранения информации и технической поддержки ГАС «Правосудие», закреплению компетенции Судебного департамента в сфере информатизации - 137 участков мировых судей. Нельзя не согласиться с мнением Некрасова С.Ю., что на сегодняшний день в мире, где развитие информационных технологий достигло необычайных высот, невозможно уже представить себе работу судьи без использования компьютера. Это, безусловно, позитивно отразилось на доступности правосудия и 138 предоставлении информации о деятельности судов. Таким образом, проанализировав дифференцированные точки зрения на категорию «доступность правосудия», а также проследив влияние глобального процесса информатизации и компьютеризации судебной системы, можно с уверенностью говорить о том, что реализация данного судебного принципа тесным образом взаимосвязана с процессом информатизации. Обеспечение доступа к правосудию в настоящий момент невозможно представить без использования интернет-технологий. Формирование новых инструментов с использованием интернет-связи в обеспечении судопроизводства способствует успешной реализации принципа обеспечения права граждан на судебную защиту. Еще одним принципом, о котором нельзя не упомянуть, проводя данное исследование, является принцип состязательности и равноправия сторон, указанный в п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации. Состязательная модель судебного процесса и, в целом, гражданского оборота требует профессионального юридического сопровождения, которое обеспечивается в рамках спорной гражданской юрисдикции адвокатурой, а в рамках бесспорной юрисдикции - институтом нотариата.
Еще по теме Обеспечение права граждан на судебную защиту:
- ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ МЕХАНИЗМА ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН В ТЕОРИИ ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
- 5.3. Обеспечение и защита прав, свобод и законных интересов граждан
- Из изложенного следует, что в российском законодательстве для надлежащего обеспечения права на судебную защиту, необходимо закрепить норму следующего содержания
- Основной формой защиты права на коммерческую тайну является судебный порядок защиты
- 1.5. Права и обязанности граждан при обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения
- СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ПРАВА РОДИТЕЛЕЙ НА ОБЩЕНИЕ С РЕБЕНКОМ ПО ПРАВУ США
- Формы защиты гражданских прав. Конституционное право на судебную защиту и его гарантии в современном гражданском судопроизводстве.
- § 6. Способы защиты прав граждан
- 31.2. Организация государственного управления в области социальной защиты граждан
- B сфере материально-технического и финансового обеспечения деятельности судов, а также обеспечения принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов:
- 31.1. Организационно-правовые формы в области социальной защиты граждан
- Влияние теоретических аспектов конституционного принципа презумпции невиновности на решение проблем в сфере обеспечения национальной безопасности и решение проблем обеспечения и защиты прав и свобод человека Конституционным судом Российской Федерации (В. М. Абдрашитов)
- Марченко, А. Н.. Защита прав граждан при обращении за медицинской помощью.2016, 2016
- Обращения граждан к Уполномоченному по правам человека как основное средство обеспечения законности