<<
>>

Следовательно, в самом общем виде можно определить, что военные суды на территории РФ осуществляют гражданское судопроизводство в двух видах: исковое производство; производство по делам, вытекающим из публичных правоотношений.

Другие виды гражданского судопроизводства в военном суде не применяются. Исключение составляют военные суды, дислоцирующиеся за пределами территории РФ, которым согласно ч.4 ст.7 ФКЗ «О военных судах РФ», подсудны все гражданские дела, подлежащие рассмотрению федеральными судами общей юрисдикции, если иное не установлено международным договором РФ.

Так, в Оренбургский гарнизонный военный суд поступило заявление военнослужащего войсковой части 27777 подполковника о выдаче судебного приказа, о взыскании в его пользу с войсковой части 27777 начисленных, но не [65] выплаченных денежных средств в размере ххххх рублей хх копеек. Определением судьи в принятии заявления ему было отказано по тому основанию что, в соответствии с ч. 2 ч. 7 ФКЗ от 23 июня 1999 г. № 1 -ФКЗ «О военных судах РФ», определяющей подсудность дел военными судам, военнослужащие вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) органов управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов.

Таким образом, в гарнизонном военном суде военнослужащий может лишь обжаловать (оспорить) действия воинского должностного лица и принятые им решения.

Кроме того, в силу ст. 122 ГПК РФ, судебный приказ выдается, если заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы. Как видно из приложенной к заявлению справки части 27777, является военнослужащим, а не работником по трудовому договору и обеспечивается денежным довольствием, а не заработной платой.

Помимо этого, по смыслу ст. 122 ГПК РФ взысканию подлежит начисленная, но не выплаченная работнику заработная плата, а не иные виды дополнительного вознаграждения, как в данном конкретном случае.

Из представленных в суд справок войсковой части 27777 усматривается, что во-первых, произведены расчеты задолженности, а не начисление, как это прямо указано в законе, и, во-вторых, не заработной платы, а денежного вознаграждения за участие в контртеррористической операции и выплаты полевых (суточных) денег, что может быть предложено истцом (а не взыскателем) в качестве способа возмещения понесенных убытков и лишь при условии удовлетворения исковых требований.

Поэтому, рассматривая вопрос о подаче заявления о выдаче судебного приказа, следовало исходить из требований ч.1 ст. 123 ГПК РФ, в силу которой эти заявления подаются в суд по общим правилам подсудности, установленным в Гражданском Процессуальном Кодексе.

Отсюда следует, что дела о выдаче судебного приказа относятся к исключительной подсудности мировых судей и это требование закона содержится в п. 1 ст. 23 ГПК РФ.

Перечисленные выше основания исключают возможность рассмотрения и разрешения данного заявления военными судами, в связи с чем, заявителю определением судьи было отказано в принятии решения.

Становится очевидным, что недостатки законодательного закрепления находят практический выход в регулировании отношений. Однако было бы лучше, если нормы права давали конкретные ответы на конкретные вопросы.

Некоторые дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваемые и разрешаемые военными судами, так или иначе затрагивают субъективные частные права военнослужащих, например, право на жилище, право на получение денежного довольствия и иные права Ч

В этих спорах, возникающих из публичных правоотношений, имеется тесная связь с «цивилистическими» правоотношениями (например, жилищные, трудовые и др.).

В этих делах разрешить публично-правовой спор по существу практически невозможно не вникая в существо «цивилистических» правоотношений[66] [67]-*. Отсюда много ошибок при рассмотрении практических вопросов.

После вступления в законную силу нового процессуального законодательства судебная практика по разграничению дел в военных судах, которые относятся к категории дел, возникающих из публичных правоотношений, имеющих в себе «цивилистические начала», еще не сформировались. Данному вопросу большое внимание уделено в судебной практике.

Военная коллегия Верховного суда РФ выработала рекомендации, согласно которым к делам публично-правового характера относится: незаконное снижение или лишение воинского звания в дисциплинарном порядке; необоснованная задержка присвоения очередного воинского звания; применение различного рода дисциплинарных взысканий; отказ о переводе по службе в другую местность по состоянию здоровья военнослужащего и его членов семьи, по семейным обстоятельствам; необоснованное понижение в должности; необоснованное и незаконное увольнение с военной службы; отказ в увольнении с военной службы при наличии оснований, предусмотренных законодательством; незаконное возложение материальной ответственности и др.

Процессуальные особенности рассмотрения данной категории споров обобщаются практикой Верховного Суда РФ, которая применяется в части, не противоречащей ГПК РФ.

Поскольку основным предметом исследования выступают отношения в сфере применения труда, которые у военнослужащих трудовыми не являются, заметим, что в соответствии с законодательствомправо на свободное распоряжение своими способностями к труду реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы. Вопросы заключения контракта, назначение на должности, увольнения с нее, дисциплинарная, материальная ответственность в условиях военной службы носят специфический характер, как мы уже говорили, не являются трудовыми, не регулируются Трудовым кодексом, а как следствие, все споры, связанные с реализацией отношений и спорами, вытекающими из них нельзя отнести к категории индивидуальных трудовых. Недоразумения, разногласия, конфликты все равно возникают.

Однако при рассмотрении судебных споров военным судам следует внимательно относиться к категории отношений, связанных с реализацией труда.

С учетом специфики возникающие споры, связанные с осуществлением права на труд, должны рассматриваться и разрешаться военными судами в порядке главы 25 ГПК РФ (производство по делам, возникающим из публичных правоотношений), несмотря на то, что трудовые споры по ГПК РФ рассматриваются в порядке искового производства. Судьям, при рассмотрении споров следует учесть, что нормы трудового законодательства могут применяться [68] к правоотношениям, связанным с прохождением военной службы лишь в случаях, когда об этом имеется прямое указание в законе.

Примером тому могут служить военнослужащие женщины и военнослужащие, воспитывающие детей без отца (матери), пользующиеся льготами, гарантиями и компенсациями в соответствии с нормами трудового законодательства и иными нормативно правовыми актами об охране семьи, материнства и детства. Как только речь заходит о возможности применения трудового законодательства, суду необходимо изменить вид судопроизводства с неискового на исковое производство, так как такие споры носят частноправовой характер1-.

Кроме обозначенной категории споров, по отношениям, связанным с реализацией права граждан на труд, по любому поводу, связанному с применением труда, в порядке искового производства должны рассматриваться и разрешаться споры, хотя вытекающие из публичных правоотношений, но предмет спора и потенциальное решение может затронуть и разрешить право других лиц.

<< | >>
Источник: Носенко Л.И.. Споры о применении труда: некоторые вопросы процессуального рассмотрения: монография /Л.И. Носенко; Оренбургский гос. ун-т. - Оренбург: ОГУ,2012. - 124 с.. 2012

Еще по теме Следовательно, в самом общем виде можно определить, что военные суды на территории РФ осуществляют гражданское судопроизводство в двух видах: исковое производство; производство по делам, вытекающим из публичных правоотношений.:

  1. Производство в арбитражном суде по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Процессуальные особенности.
  2. Тема 8. Производство в арбитражном суде по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений
  3. Следовательно, определить подведомственность гражданских дел суду общей юрисдикции
  4. 18.2. Порядок производства, законодательство, регулирующее производство по делам об административных правонарушениях, обстоятельства, исключающие производство
  5. ♥ Неужели кто-то всерьез может поверить, что в России можно доказать врачебную ошибку? Как суды относятся к делам по защите прав пациентов
  6. Особое производство является одним из видов гражданского судопроизводства.
  7. Суды общей юрисдикции и арбитражные суды как субъекты исполнительного производства
  8. Тема 19. Стадии производства по делам об административных правонарушениях 19.1. Понятие стадий производства по делам об административных правонарушениях. Порядок возбуждения и расследования. Протокол, его процессуальное значение
  9. Лекция 9. Особенности оказания адвокатом юридической помощи в уголовном судопроизводстве, производстве по делам об административных правонарушениях и осужденным
  10. Тема 9. Особенности производства по делам о несостоятельности (банкротстве) предприятий; об установлении фактов, имеющих юридическое значение; упрощенное производство.
  11. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ НЕПРАВИЛЬНОСТЕЙ ЗАПИСЕЙ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ