<<
>>

Суды общей юрисдикции и арбитражные суды как субъекты исполнительного производства

В Законе об исполнительном производстве суд не назван в числе лиц, участвующих в исполнительном производстве (ст. 48). Однако анализ указанного Закона и других нормативных правовых актов дает основание утверждать, что суд является важнейшим субъектом исполнительного производства.

Многие процессуальные действия и исполнительные правоотношения, связанные с возникновением, развитием и прекращением исполнительного производства, осуществляются на основании судебных постановлений.

Участие суда в исполнительном производстве в настоящее время претерпело качественное изменение.

До принятия федеральных законов о судебных приставах и об исполнительном производстве в 1997 г. судебные исполнители рассматривались как представители суда на стадии исполнения судебных решений, их деятельность регулировалась нормами ГПК РСФСР 1964 г. и иными нормативными правовыми актами, утратившими силу, в соответствии с которыми судебные исполнители состояли в штате районных (городских) судов и вся их деятельность по исполнению судебных и иных юрисдикционных актов находилась под контролем судьи, который должен был следить за правильностью и своевременностью исполнения исполнительного документа.

Многие действия судебного исполнителя по исполнению исполнительного документа и принимаемые им решения утверждались судьей, под контролем которого он находился: например, расчет распределения денежных сумм между взыскателями, акт об отсутствии у должника имущества и дохода, на которое можно обратить взыскание по исполнительному документу, и др. (ст. 365, 427 ГПК РСФСР).

Некоторые наиболее важные вопросы, связанные с принудительным исполнением, могли разрешаться только судьей: о возбуждении исполнительного производства; об отказе в возбуждении исполнительного производства; отложении исполнительных действий; приостановлении и прекращении исполнительного производства; отсрочке или рассрочке исполнения решения; изменении способа и порядка исполнения; возвращении исполнительного документа взыскателю без исполнения; объявлении розыска должника; наложении на должника штрафа, взыскании с него расходов по исполнению; окончание исполнительного производства[20].

Полномочия суда в исполнительном производстве в настоящее время регламентируются Законом об исполнительном производстве, разд. VH ГПК РФ «Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов», разд. VH АПК РФ «Производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов».

В учебной литературе полномочия суда в исполнительном производстве подразделяются на четыре группы. Это полномочия:

• связанные с выдачей исполнительных документов;

• связанные с движением исполнительного производства;

• представленные суду для исправления выявленных при исполнении недостатков собственного решения;

• по контролю за деятельностью судебного пристава-исполнителя[21].

Конкретизируем названные полномочия суда.

Суд общей юрисдикции (ст. 427 ГПК РФ) и арбитражный суд (ст. 319 АПК РФ,) ^ выдают исполнительные листы, являющиеся основанием для возбуждения исполнительного производства.

В случае утраты подлинника исполнительного листа суд, принявший решение, может выдать дубликат исполнительного документа (ст. 430 ГПК РФ, ст.

323 АПК РФ).

При наличии уважительных причин пропуска срока предъявления исполнительного документа, выданного судом, пропущенный срок может быть восстановлен судом (ст. 432 ГПК РФ, ст. 322 АПК РФ).

В случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя, разъясняет этот документ (ст. 433 ГПК РФ).

По заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя суд может отсрочить или рассрочить исполнение судебных актов, а также изменить способ и порядок их исполнения (ст. 434 ГПК РФ, ст. 324 АПК РФ).

Суд вправе приостановить исполнительное производство полностью или частично в случаях, предусмотренных ГПК РФ (ст. 436438), АПК РФ (ст. 327) и Законом об исполнительном производстве, до устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления. После устранения данных обстоятельств суд обязан возобновить приостановленное исполнительное производство.

Суд вправе прекратить исполнительное производство по основаниям, указанным в Законе об исполнительном производстве и в порядке, предусмотренном ГПК РФ (ст. 439-440) и АПК РФ (ст. 327).

В случае отмены или изменения судебного акта, приведенного в исполнение, суд обязан по своей инициативе рассмотреть вопрос о повороте исполнения судебного акта (ст. 443-445 ГПК РФ, ст. 325326 АПК РФ), то есть возвратить гражданину, организации все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (денежные средства, имущество или его стоимость).

Суд вправе привлечь к ответственности (подвергнуть штрафу) лицо, виновное в утрате переданного ему на исполнение исполнительного листа или судебного приказа (ст. 431 ГПК РФ, ст. 119-120, 331 АПК РФ).

В исполнительном производстве суд наделен полномочиями по осуществлению судебного контроля за действиями (бездействием) и решениями должностных лиц службы судебных приставов. Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены взыскателем, должником или лицом, чьи права и интересы нарушены такими действиями или постановлением в арбитражный суд либо в суд общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности (ст. 128 Закона об исполнительном производстве). Соответствующий суд обязан рассмотреть подобное заявление. Если суд признает заявление обоснованным, он принимает решение об обязанности соответствующего лица службы судебных приставов устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод гражданина или препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. В противном случае суд отказывает в удовлетворении заявления.

Специалист — лицо, приглашенное для участия в совершении исполнительного действия и (или) применения меры принудительного исполнения для разъяснения возникающих при этом вопросов, требующих специальных познаний.

<< | >>
Источник: Мамыкин А. С.. Исполнительное производство: Учебное пособие. — М.: РАП,2011.. 2011

Еще по теме Суды общей юрисдикции и арбитражные суды как субъекты исполнительного производства:

  1. Суды общей юрисдикции
  2. Какие преимущества имеют третейские суды по сравнению с судами общей юрисдикции и арбитражными судами?
  3. Взаимосвязаны ли третейские суды с государственными судами — судами общей юрисдикции и государственными арбитражными судами?
  4. Арбитражные суды субъектов РФ
  5. § 2. Суды первой инстанции (уездные суды, городовые магистраты и ратуши, Нижняя расправа, Словесный суд, Сиротский суд).
  6. Арбитражные суды Российской Федерации
  7. Суды субъектов Российской Федерации
  8. Арбитражные суды округов
  9. Арбитражные апелляционные суды
  10. Следовательно, в самом общем виде можно определить, что военные суды на территории РФ осуществляют гражданское судопроизводство в двух видах: исковое производство; производство по делам, вытекающим из публичных правоотношений.
  11. Исполнительное производство как заключительная стадия арбитражного процесса.
  12. § 1. Разграничение подведомственности дел о защите интеллектуальных прав между судами общей юрисдикции и арбитражными судами
  13. Значительная доля споров, находящихся на рассмотрении судов общей юрисдикции и арбитражных судов, приходится на споры, связанные с применением банковского законодательства, которые можно объединить в следующие группы: