<<
>>

§ 5. Учение о правовом государстве

С древних времен появления человечества люди мечтают о спра­ведливой власти, о справедливой государе. Именно это стремление дало толчок возникновению теории о правовом государстве.

Правовое государство есть политическая форма граждаиского общества.

Оно характеризуется появлением и развитием в обществе демократических институтов, наличием широкой сети органов самоуправления, созданием условий для приоритетного обеспечения прав и интересов граждан. Предпосылками учения о правовом государстве считаются верховенство права и закона, обеспечение равенства всех перед законом и судом, гарантированность прав и свобод граждан, организация государственной власти на основе демократического разделения (распределения) полномочий.

Совремеииое правовое государство - это прежде всего демократическое государство, обеспечивающее иепосредствеииое участие народа в осуществлении власти и реализацию прав и свобод граждан. Оно предполагает наличие развитого гражданского общества, высокую правовую и политическую культуру граждан. Правовое государство обеспечивает своим гражданам возможность выражать и отстаивать свои взгляды и позиции в рамках закона. Это находит свое выражение в создании условий для организации и деятельности политических партий, общественных объединений, для развития политического плюрализма, свободы слова и печати.

Правовое государство характеризуется следующими признаками'.

1) верховенство закона (права) во всех сферах жизни общества;

2) деятельность органов правового государства основывается на принципе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную;

3) действие принципа взаимной ответственности граждан и государства;

4) реальное обеспечение прав и свобод граждан, их правовая и социальная защищенность;

5) свобода деятельности партий, организаций и объединений, действующих на основе Конституции, формирование политического и идеологического плюрализма на основе многообразия идео­логических взглядов и мнений.

6) стабильность в обществе, законность и правопорядок.

К факторам и предпосылкам формирования правового госу­дарства можно отнести:

- устранение правового нигилизма в общественном сознании;

-достижение высокого уровня политико-правовой грамотности

населения;

- разграничение функций политических партий и государства;

- демократизация государственного управления;

- повышение правовой культуры;

- формирование нового правового мышления и правовых ценностей.

В отечественной юридической науке правовым признается такое государство, которому свойственны: институт разделения властей, независимость суда, законность управления, правовая защита граждан от нарушения их прав государственный властью, возмещение ущерба, нанесенного им публичным учреждением и др. Нередко также отмечается, что правовое государство - это государство, где на практике обеспечено верховенство норм права, где власть основана на праве, им ограничивается и через него реализуется[170]. Соответственно можно сказать, что сущность правового государства заключается в первенстве права над властью, в ограничении действия власти стоящим над ней законом, безусловное подчинение власти, всех государственных, общественных субъектов и граждан действующему праву.

Как видно, названные положения, относящиеся к правовому государству, объединяют наиболее значимые его показатели. Нельзя отрицать того, что правовое государство - системообразующая структура, включающая ряд составляющих элементов. В связи этом можно предложить следующее определение правового государства: это такая форма организации и деятельности государственной власти, которой свойственны демократический режим конститу­ционного правления и законности, развита и прогрессивная правовая система, разделение властей и их взаимоконтроль, признание и гарантирование прав и свобод человека и гражданина, взаимная ответственность государства и личности1.

Правовое государство, как и любое иное, располагает специаль­ным аппаратом управления и принуждения. Для его содержания устанавливаются и взимаются налоги, проводятся займы, форми­руется государственный бюджет. Правовое государство так же, как иные государства, обладает суверенитетом. Суверенность правового государства заключается в его верховенстве по отношению ко всем гражданам, организациям внутри стороны, а также в самостоя­тельности (независимости) государства вовне (проведение внешней политики, построение отношений с другими государствами).

Названные черты следует отнести к общим, поскольку они свойственны как правовым, так и иным государствам, не основанным на демократических началах. Вместе с тем становление правового государства сопряжено с последовательной реализацией его основных принципов. К их числу относятся: осуществление народовластия, выступающего в качестве основы развития демократии; организация и функционирование суверенной государственной власти на основе принципа разделения властей; правовая форма организации и деятельности публичной (государственной) власти; верховенство закона во всех сферах общественной жизни; режим демократического конституционного правления; признание и гарантирование прав и свобод человека и гражданина; периодичные и регулярные выборы как средство формирования представительных структур правового государства; законность в деятельности всех субъектов права; взаимная ответственность государства и личности1.

«Правовое государство можно определить как правовую форму организации и деятельности публично-политической власти и ее взаимоотношений с индивидами как субъектами права. К числу отличительных признаков правового государства, как минимум, относятся: верховенства правового закона, реальность прав и свобод индивидов, организация и функционирование суверенной государст­венной власти на основе принципа разделения властей, правовая форма взаимоотношений между государством и личностью»[171].

«Правовое государство - это такое государство, в котором создаются условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права политической власти в целях недопущения злоупотреблений»[172].

«Правовое государство - это государство, осуществляющее управление делами гражданского общества посредством издания законов, закрепляющих неотъемлемые права и свободы личности, выражающих интересы различных слоев (социальных групп) населения, и самоподчиняющееся праву (“связанное правом”). Основные черты (признаки) правового государства: единственным источником государственной власти является народ, его суверенная воля; демократизм законотворчества, обеспечивающий закрепление в праве воли большинства народа с учетом интересов меньшинства; верховенство закона во всех сферах общественной жизни; закрепление и обеспечение неотъемлемых прав и свобод личности; взаимная ответственность государства и личности; разделение властей; подчинение государства, всех его органов праву; наличие эффективных организационно-правовых средств контроля и надзора за осуществлением законов»[173].

Среди других черт правового государства следует указать на полную гарантированность и незыблемость в условиях его существования прав и свобод граждан, а также установление и поддержание принципа взаимной ответственности гражданина и государства. Как граждане несут ответственность перед государст­вом, так и власть должна нести ответственность перед гражданами. Важная черта правового государства - реализация принципа разделения властей. Это дает возможность создать и поддерживать в обществе режим демократии, законности и конституционности, предотвращать попытки узурпации власти, сосредоточения ее в одних руках.

Наряду с этим в правовом государстве (один из главных его признаков) должен быть создан механизм полной гарантированности и всесторонней защищенности прав граждан, последовательно проводиться в жизнь принцип оптимального сочетания прав и свобод граждан с их конституционными обязанностями. Кроме названных, есть и другие признаки и черты, характеризующие правовое государство и принципиально отличающие его от неправового государства. Однако, если в стране нет реальных объективных и субъективных условий для создания, а затем нормального функционирования правового государства, то не может быть и речи об успешном решении данной проблемы[174].

<< | >>
Источник: X.Т. Адилкариев, И. Т. Тультеев, Н. П. Азизов. Теория государства и права: Учебник / X. Т. Адилкариев, И. Т. Тультеев, Н. П. Азизов и др. / Под общей редакцией проф. X. Т. Адилкариева. - Т.: Академия МВД Республики Узбекистан, 2014.-522 с.. 2014

Еще по теме § 5. Учение о правовом государстве:

  1. § 1. Учение о государстве и праве
  2. § 5. Учение Гегеля о государстве и праве
  3. Правовое государство, основные признаки. Соотношение государства правового и полицейского, тоталитарного - авторитарного и m.n. Гражданское общество, его свойства, структура. Личность, ее правовой статус. Общество рыночное - общество традиционное.
  4. Ж. Боден и его учение о государстве
  5. Учение о государстве и праве Г.-В.-Ф. Гегеля
  6. 3. Учение Гегеля о государстве и праве
  7. Учение о государстве.
  8. Раздел № 2. Общее учение о государстве.
  9. Учение о государстве.
  10. Учение о государстве.
  11. Учение о государстве.
  12. § 2. Учение Цицерона о государстве и праве