Вопрос 2. Классификация норм права

В любом государстве существует и появляется огромное количество норм права. Эти нормы можно классифицировать (разделить) на виды в соответствии с определенным критерием (признаком).

1. Нормы права по предмету правового регулирования (или по отраслям права):

- нормы конституционного;

- административного;

- уголовного;

- гражданского;

- трудового;

- экологического права и др.

2. По функциям норм права в механизме правового регулирования выделяют: исходные (специализированные) правовые нормы, нормы - правила поведения.

Исходные (специализированными) - называются нормы, определяющие основные начала в правовом регулировании. Они отличаются высоким уровнем абстракции и наиболее общим характером. Эти нормы, как правило, тесно связаны с другими нормами права и взаимодействуют, получая развитие и конкретизацию именно в них. Но данные нормы самостоятельно не действуют.

Различают следующие исходные нормы:

- учредительные нормы или нормы-принципы;

- прогностические нормы или нормы-цели;

- дефинитивные нормы или нормы-дефиниции;

- оперативные нормы или нормы-инструменты;

- коллизионные нормы или нормы-арбитры.

Учредительные нормы или нормы-принципы - нормы, в которых сформулированы непререкаемые требования общего характера, относящиеся ко всем или большинству институтов или норм отрасли права. Так, нормой- принципом является ст. 2 Конституции РФ, которая гласит: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью».

Прогностические нормы, или нормы-цели - нормы, в которых содержатся прогнозы развития государственного или общественно-политического строя. Нормы-цели можно считать разновидностью учредительных норм. Вместе они служат нормами-эталонами, которые позволяют установить соответствие целей и средств конкретных правовых предписаний объективным закономерностям общественного развития. Например, ст. 1 Конституции РФ гласит: «Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления».

Дефинитивные нормы, или нормы-дефиниции (определения) - нормы, которые содержат определения правовых категорий и понятий. Например, понятие юридического лица, преступления, сделки и др.

Оперативные нормы, или нормы-инструменты - нормы, роль которых выражается в установлении даты вступления (изменения, прекращения) нормативно-правового акта в силу, в его распространении на новый круг общественных отношений, на новый срок. Они называются «оперативными», потому что обеспечивают регулирование общественных отношений оперативным путем: не через издание новых регулятивных норм, а через принятие нормативно-правовых актов, их изменение, дополнение, отмену, распространение сферы и сроков действия, т.е. регулируют их движение.

Коллизионные нормы, или нормы-арбитры - нормы, которые при наличии противоречия между отдельными нормативными актами по одному и тому же предмету регулирования, должны быть применены в данном случае, т.е. это нормы, регулирующие выбор нормы.

Они призваны решать коллизии (столкновения норм, связанные с особенностями регулирования одних и тех же общественных отношений разными правовыми актами).

Нормы правила поведения призваны непосредственно регулировать общественные отношения при помощи определения прав и обязанностей участников этих отношений и условий их реализации, а также воздействие государства на нарушение установленных правил поведения.

Эти нормы являются предметом дальнейшей классификации.

Нормы права по функциональной направленности (по функциям права):

- регулятивные (правила поведения) - устанавливают права и обязанности субъектов (например, норма, которая закрепляет правомочия собственника: владение, пользование, распоряжение; или норма, которая определяет порядок брака);

- охранительные (стражи порядка) - устанавливают способы юридической ответственности за нарушение прав и невыполнение обязанностей, закрепленных в регулятивных нормах (например, норма Уголовного кодекса об ответственности за убийство).

По характеру содержащихся в них предписаний:

- дозволяющие (управомочивающие) - нормы, указывающие на возможность совершать определенные действия, наделяющие субъектов определенными правами (например, подавать иск в суд, получать пенсию, распоряжаться имуществом или: право родителей требовать возврата детей от любого лица, удерживающего детей у себя не на основании закона или судебного решения). Эти нормы содержат в своем тексте слова: «вправе», «имеет право», «может»;

- обязывающие - нормы, указывающие на необходимость совершать определенные действия, наделяющие субъектов определенными обязанностями (например, представлять таможне необходимые для таможенного контроля документы; заполнять и своевременно подавать в налоговую инспекцию декларацию о доходах). Эти нормы содержат слова «обязан», «должен»;

- запрещающие - нормы, указывающие на необходимость воздерживаться от совершения действий определенного рода, устанавливающие запреты (например, не сообщать посторонним лицам о факте усыновления ребенка; лицам, не достигшим 18 лет; запрещается быть опекунами и попечителями). Эти нормы сопровождаются словами «запрещается», «не вправе», «не может».

3. Нормы права по методу правового регулирования (или по форме закрепления желаемого поведения субъектов права):

- императивные;

- диспозитивные;

- поощрительные;

- рекомендательные.

Императивные - нормы, выражающие в категорических предписаниях государства, четко обозначенные действия, не допускающие никаких отклонений от исчерпывающего перечисления прав и обязанностей субъектов. Иначе: императивные нормы прямо предписывают правила поведения.

Диспозитивные - нормы, предписывающие государством вариант поведения, но дающие возможность сторонам регулируемого отношения самим определять права и обязанности в отдельных случаях. Их называют «восполни- тельными», поскольку они восполняют отсутствующее соглашение и действуют только тогда, когда стороны регулируемого отношения не установили для себя другого правила, не договорились по данному вопросу (распознаются по формулировкам: «при отсутствии иного соглашения», «если иное не установлено в договоре» и др.). Иначе: диспозитивные нормы предоставляют свободу выбора поведения.

Поощрительные - нормы, устанавливающие меры поощрения за одобряемый государством и обществом вариант поведения субъектов, заключающийся в добросовестном и продуктивном труде (например, правила выплаты премий).

Рекомендательные - нормы, устанавливающие варианты желательного с точки зрения государства поведения субъектов.

4. Нормы права по субординации в правовом регулировании:

- материальные;

- процессуальные.

Норма материального права - норма, являющаяся первичным регулятором общественных отношений: содержит правило (права, обязанности, запреты), на основании которого возможно решение дела по существу. Например, нельзя совершать убийство.

Норма процессуального права - норма, устанавливающая оптимальный порядок применения норм материального права: содержит правило, на основании которого возможно решение дела по существу. Например, порядок расследования преступления, порядок вызова свидетелей в суд и т.п.

5. Нормы права по субъектам правотворчества:

- нормы принимаются непосредственно населением конкретного территориального образования (сельский сход и т.д.) или населением всей страны (всенародный референдум);

- нормы органов представительной власти;

- нормы главы государства;

- нормы органов исполнительной власти;

- нормы общественных объединений, коммерческих организаций, трудовых коллективов предприятий.

6. Нормы права по действию во времени:

- постоянные;

- временные.

7. Нормы права по действию по кругу лиц:

- общие - распространяются на всё население;

- специальные - распространяются на определённый круг лиц.

Таким образом, правовые нормы можно классифицировать по различным основаниям, отражающим наиболее важные черты права и его применения. Это и классификация по отраслям права, по пределам действия норм права в пространстве и времени, деление по кругу лиц, на которых распространяются действия нормы и т.д. Также наиболее важным основанием действий норм права является классификация по назначению норм права и по характеру устанавливаемых правил поведения. В первом случае выделяют регулятивные и правоохранительные нормы, что отражает основное назначение норм права - регулировать общественные отношения и охранять установленные ими права.

Поэтому можно сказать, что проведение детальной классификации помогает определить место конкретной нормы в системе права, характеризует значение и функции определённых видов правовых норм и т.д. То есть, эта операция имеет большое значение для теории права и для процесса правотворчества и правоприменения.