<<
>>

Вопрос 3. Стадии применения норм права

Следует отметить, что порядок применения норм права может быть простым и сложным.

Примером простого порядка (процесса) применения норм права является применение санкции за безбилетный проезд в городском транспорте (предложение контролера уплатить штраф, получение суммы и выписка квитанции).

Иное дело сложный процесс применения норм права (например, применение Особенной части Уголовного кодекса).

Сложный порядок применения норм права, как правило, состоит из четырех стадий правоприменительной деятельности:

1) установление фактических обстоятельств дела;

2) установление юридической основы дела - выбор и анализ юридических норм (иначе: юридическая квалификация фактических обстоятельств);

3) вынесение решения по делу и документальное оформление принятого решения;

4) исполнение решения.

Указанные стадии являются условными, поскольку на практике они совпадают.

Рассмотрим каждую из этих стадий:

I. Установление фактических обстоятельств дела - это стадия подготовительная, но чрезвычайно ответственная: иногда имеет решающее значение.

Установление фактических обстоятельств - действия правоприменителя, направленные на определение жизненных фактов, явлений действительности, образующих фактическую основу правоприменения. Значит, на этой стадии должны быть определены те факты и события, при наличии (или отсутствии) которых применяемая норма права действует.

Фактических обстоятельств, подлежащих установлению, может быть

89

меньше или больше, однако правоприменителю надлежит установить те факты, т.е. обстоятельства, с которыми применяемая норма связывает наступление юридических последствий.

Процедура установления такого рода фактов осуществляется в процессе доказывания.

Доказывание - действия правоприменителя, направленные на установление с помощью юридических доказательств истины по конкретному юридическому делу.

Доказывание осуществляется с помощью доказательств - сведений, фактических данных, которые допускаются законом для установления истины по юридическому делу, т.е. тех, которые имеют юридическое значение для данного дела. Это - объяснение сторон, показания свидетелей, заключения экспертов, документы, иные письменные и вещественные доказательства. Виды доказательств перечислены в законе, в частности в ст. 52 ГПК РФ, ч. 2 ст. 69 УПК РФ.

Доказательства можно подразделить на: прямые (закрепляют так называемый «главный факт») и косвенные («вспомогательные»).

Требования к доказательствам:

а) достоверность - привлечение и анализ только тех фактов, которые имеют значение для рассматриваемого дела. Исключается подтасовка фактов и привлечение фактов, которые не относятся к делу;

б) обоснованность - использование только указанных процессуальными нормами средств доказывания. Например, для установления причин смерти необходимо проведение экспертизы. Исключается использование средств доказывания, взятых из другого источника, который не указывается;

в) полнота - установление всех данных, имеющих значение для рассматриваемого дела.

II. Установление юридической основы дела - выбор и анализ юридических норм (юридическая квалификация фактических обстоятельств).

Установление юридической основы дела есть юридическая квалификация фактических обстоятельств дела.

Юридическая квалификация - правовая оценка всей совокупности обстоятельств дела путем соотнесения данного случая с определенными юридическими нормами.

Указания на правовые последствия содержатся в диспозиции (санкции) нормы права.

Установление юридической основы дела (юридическая квалификация фактических обстоятельств) включает:

1. Выбор отрасли, подотрасли, института права и нахождение нормы,

которая может быть применена к данному случаю. Нельзя подгонять факты под гипотезу избранной нормы.

2. Проверку подлинности текста того акта, в котором содержится искомая норма, т.е. установление официального текста нормы. Нельзя ссылаться на неофициальные тексты. Необходимо руководствоваться последней редакцией официального издания закона со всеми изменениями и дополнениями надень применения норм права.

3. Анализ нормы с точки зрения ее действия во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Требуется установить:

а) действовала ли норма права в момент, когда совершались исследуемые обстоятельства;

б) действует ли она в момент рассмотрения конкретного дела;

в) действует ли она на территории, где рассматривается дело;

г) распространяется ли она на лиц, которые связаны с этим делом.

При определении действия закона во времени необходимо соблюдать правило: «Законы и другие нормативно-правовые акты не имеют обратного действия во времени, кроме случаев, когда они смягчают или отменяют ответственность лица».

При обнаружении в процессе выбора норм противоречий или несовпадений содержания двух или более формально действующих норм необходимо разрешать коллизию норм следующим образом:

а) если нормы имеют разную юридическую силу, то действует та норма, которая имеет большую силу;

б) если нормы имеют равную юридическую силу, то действует та норма, которая принята позднее.

4. Уяснение содержания нормы права. Необходима проверка, нет ли официального толкования нормы. Если правотворческий орган издал нормативно-правовой акт, а затем - акт, в котором дано официальное толкование, то такое толкование является обязательным для того, кто применяет норму.

Недостаточно проверить, было ли официальное толкование. Правоприменительный орган должен сам ее толковать, ибо без толкования нельзя применять правовую норму.

Все указанные действия являются главными требованиями применения норм права и служат одной цели - правильной квалификации фактов, а значит - укреплению законности и правопорядка.

III. Решение дела и документальное оформление принятого решения.

Результат решения юридического дела выражается в индивидуальном государственно-властном велении, предписании, акте-документе, который называется правоприменительным актом. Правоприменительный акт может иметь двоякую правовую функцию:

1) юридической констатации, т.е. признания существования определенных фактов, их правомерности (неправомерности), признания того или иного права за данным лицом или констатации по данному событию факта правонарушения;

2) новой юридической обязанности, т.е. после вынесения решения (как- то: наложить наказание, установить обязанность совершить определенные действия в установленный срок, передать имущество, уплатить долг и др.) необходима дополнительная деятельность, новая обязанность компетентных органов по исполнению решения.

IV. Исполнение решения - необходимая и заключительная стадия применения права, означающая фактическое достижение целей принятого решения.

Исполнение правоприменительного решения - меры органов государства, государственных и иных организаций, граждан, связанные с фактическим исполнением решения, вынесенного правоприменительным органом.

Вывод: Сложный порядок применения норм права, как правило, состоит из четырех стадий правоприменительной деятельности: 1) установление фактических обстоятельств дела; 2) установление юридической основы дела - выбор и анализ юридических норм (иначе: юридическая квалификация фактических обстоятельств); 3) решение дела и документальное оформление принятого решения.

<< | >>
Источник: Богмацера Э.В., Лысенко В.А., Крамской И.С.. Теория государства и права: учебно-методическое пособие, в 3-х ч. Ч. II / Богмацера Э.В., Лысенко В.А., Крамской И.С. - Белгород: Бел ЮИ МВД России,2013. - 163 с.. 2013

Еще по теме Вопрос 3. Стадии применения норм права:

  1. 3.Стадии применения норм права
  2. 60. Стадии процесса применения норм права
  3. Вопрос 4. Акты применения норм права
  4. Вопрос 2. Понятие, признаки и основания применения норм права
  5. § 2. Применение права. Стадии процесса применения права
  6. СТАДИИ ПРОЦЕССА ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВА
  7. 20.5 Стадии применения права
  8. СТАДИИ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ
  9. Применение как особая форма реализации права: понятие, стадии (Смесь 1 курса и семинара)
  10. 2. Понятие применения норм права, его принципы и требования.
  11. 4.Акты применения норм права: понятие, структура, виды и значение
  12. 16.6. Акты применения права. Структура акта применения права. Виды актов применения права
  13. Глава 9. ПРИМЕНЕНИЕ НОРМ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРАВА
  14. Вопрос 2. Классификация норм права
  15. Вопрос 1. Понятие, структура и способы толкования норм права