Виды и стадии правового регулирования
Правовое регулирование (как и любое социальное регулирование) может быть двух видов. Социальной и юридической практике известны два вида социального регулирования: индивидуальное и нормативное. Право выступает вовне как система норм.
Следовательно, основным видом правового регулирования выступают нормы - правила поведения общего характера. Однако норма права - это одинаковый масштаб к неодинаковым людям, субъектам. Поэтому специфика права такова, что правовое регулирование не может осуществляться лишь нормативно, посредством норм. Оно неизбежно требует конкретизации, индивидуализации. Право применяется не «вообще», а к конкретным лицам, реализуется в конкретных жизненных ситуациях. Поэтому помимо нормативного в правовом регулировании осуществляется еще один вид - индивидуальный. Причем эти виды регулирования в позитивном праве осуществляются последовательно: вначале нормативное, затем обязательно индивидуальное. В иной последовательности осуществляется правовое регулирование, например, в Великобритании, где основной формой (источником) является прецедент. Здесь вначале принимается индивидуальное решение по конкретному делу, которое затем принимает общий нормативный характер.Таким образом, наряду с нормативным регулятором индивидуальные правовые предписания (решение суда по конкретному делу, исполнительные акты административных органов, приказ работодателя) несут индивидуально-регулятивную функцию: конкретизируют содержание прав и обязанностей, определяют вид и меру юридической ответственности и т.д. Это сказывается и на структуре (механизме) государства, где наряду с правотворческими (принимающими нормы права) имеются и правоприменительные органы (принимающие индивидуальные правовые предписания). Кроме того, индивидуальный характер имеют и договоры между индивидами и организациями.
Указанные особенности предопределили наличие стадий в процессе Стадии правового регулирования.
Правовое регулирование - постоянный и непрерывный процесс, в котором участвуют различные субъекты права, используются различные правовые средства, различные варианты поведения (правомерные и неправомерные), возникают противоречия и споры, нередко применяются меры государственного принуждения.
Однако при всем многообразии отношений во всех случаях правовое регулирование осуществляется через ряд стадий:
1 .Стадия общей, нормативной регламентации.
2. Стадия индивидуальной регламентации (конкретизации).
3. Стадия реализации.
Поскольку речь идет о позитивном регулировании, оно начинается с издания норм права в процессе правотворчества. Однако если норма права - одинаковый масштаб, но к неодинаковым людям, эта норма требует конкретизации. Это осуществляется на второй стадии - стадии правоотношения, когда у конкретных субъектов образуются субъективные (уже не общие) права и обязанности. И лишь после этого субъекты реализуют их на практике. В необходимых случаях к правовому регулированию повторно подключается государство (его органы), которое в процессе правоприменения обеспечивает нормальную эффективную реализацию правовых предписаний.
Указанные стадии осуществляются с помощью системы правовых средств, обеспечивающих правовое регулирование, то есть воздействие права на общественные отношения. Взятые вместе и объединенные в определенной последовательности, эти элементы создают специфический механизм правового регулирования.
5.
Еще по теме Виды и стадии правового регулирования:
- 22. Механизм правового регулирования: понятие, структура, стадии. Соотношение правового регулирование и правового воздействия.
- Тема 14. Механизм правового регулирования 1. Понятие, элементы и стадии механизма правового регулирования
- 22.3 Стадии правового регулирования
- § 5. Процесс правового регулирования и его стадии
- СТРУКТУРА И СТАДИИ МЕХАНИЗМА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
- Механизм правового регулирования: понятие, элементы, стадии
- 3. Элементы и стадии механизма правового регулирования
- Вопрос 1. Понятие, признаки и стадии правового регулирования общественных отношений
- 24.1. Основные формы воздействия права на общественные отношения. Правовое регулирование и его стадии
- Виды правового регулирования
- § 1. Понятие и виды правового регулирования
- 2.Правовое регулирование: понятие и виды.
- § 2. Правовое регулирование: понятие и его виды
- 22.2 Понятие правового регулирования, его виды, предмет, способы, методы и типы
- 3.4. Виды процесса претерпевали изменения по мере развития политической организации римского общества и правового регулирования в нем.
- Понятие, виды и стадии допроса