Теоретические основы социального государства создавались в течение длительного времени, разными научными школами и отдельными учеными.
В этом процессе исследователи выделяют несколько этапов, применяя разные приемы классификации. К примеру, М. Пауэлл и М. Хьюитт выделяют четыре этапа:
1) первоначальный, этап становления социального государства, который длился с XIV в.
по 40-е гг. XX в.;2) классический этап, охватывающий 1940-е - 1970-е гг.;
3) реструктурированное социальное государство, которое существовало в 1970-е - 1990-е гг.:
4) современное социальное государство, или государство возможностей[2]. Используя проблемно-хронологический подход, можно выделить иные этапы становления и развития теории практики социального государства:
- середина XIX - начало XX вв.:
- 1920-е - первая половина 1940-х гг.:
- вторая половина 1940-х - 1980-е гг.:
- с 1990-х гг. по настоящее время.
Рассмотрим подробнее каждый из этапов. К середине XIX века бурное развитие капитализма во многих европейских странах привело к значительному обострению социальных противоречий. Отношения между собственниками средств производства и многомиллионным отрядом наемных работников, зачастую лишенных элементарных социальных прав и гарантий, приобретали все более враждебный характер. В определенный момент этот конфликт стал угрожать целостности всей общественной системы, государственном) строю. Поэтому не удивительно, что идея придания государству новых функций ради его сохранения принадлежала консерваторам, которые заботились в первую очередь о незыблемости монархии.
Введение в научный оборот термина «социальное государство» осуществил в 50-е годы XIX века немецкий экономист и государствовед Лоренц фон Штейн (1815-1890). Он видел в классовом неравенстве и значительном количестве неимущих, бесправных членов общества непосредственную опасность для государства: «существование зависимых людей делает само государство зависимым от них»[3].
В его понимании социальное государство было обязано поддерживать абсолютное равенство в правах для всех различных общественных классов, для отдельной частной самоопределяющейся личности посредством своей власти. Характеризуя социальное государство, Лоренц фон Штейн подчеркивал: «Оно обязано способствовать экономическому и общественному прогрессу всех своих граждан, ибо. в конечном счете, развитие одного выступает условием развития другого, и именно в этом смысле говорится о социальном государстве»[4]. Таким образом, в качестве отличительного принципа социального государства выделялась его направленность на создание достойного уровня жизни всем гражданам и социальным группам.
Согласно теории Л. Фон Штейна, социальное государство должно обладать рядом особенностей. Одной из них является признание и закрепление со стороны государства своих обязанностей перед гражданами. Другой - способность государства выполнять социальные функции, что обеспечивается властью. Необходимость применения власти обусловлена тем, что выполнение социальных обязанностей может быть сопряжено с государственным принуждением, например, когда речь идет о перераспределении доходов для выполнения социальных программ. При этом социальное государство само заинтересовано в выполнении взятых на себя обязанностей. Воля к самосохранению заставляет государство использовать все возможные способы для разрешения противоречий, опасных для его целостности.
В XIX - начале XX веков теорию социального государства развивали также Ф. Науманн, А. Вагнер, Ю. Офнер. Немецкий политический деятель, убежденный монархист Фридрих Науманн (1860-1919) придерживался либеральной концепции социального государства. Он считал, что, наряду с защитой собственности и социального порядка, государство обязано осуществлять социальные реформы, чтобы всячески помогать низшим классам.
Немецкий экономист Адольф Вагнер (1835-1917) рассматривал социальную миссию государства с позиций христианского социализма. Он утверждал, что на смену буржуазного государства должно прийти государство культуры и «всеобщего благоденствия». А. Вагнер предлагал передать значительную часть собственности государству, в том числе железные дороги, горнодобывающую промышленность, банковское дело. В то же время, он являлся убежденным противником революционных выступлений рабочего класса, верил в возможность мирного сосуществования классов.
Таким образом, на первом этапе развития теории социального государства исследователи признавали одной из его главных отличительных черт наличие равных социальных обязательств перед всеми без исключения членами общества.
Важно отметить, что уже в конце XIX века некоторые идеи теоретиков социального государства стали использоваться в практике государственного управления. На базе предложенной А.Вагнером доктрины социального страхования были приняты законы о формировании институтов обязательного социального страхования в Германии в 1882-1890 годах. Вагнер также обосновал необходимость законодательного установления имущественной ответственности работодателей за вред, причиненный жизни и здоровью рабочих.[5]
Значительный вклад в формировании теории социального государства внесли социал-демократы реформистского направления Э. Бернштейн (1850-1932) и К. Каутский (1854-1938). В отличие от марксистов, отвергавших возможность классового мира, реформисты считали, что капиталисты и наемные работники могут найти общий язык путем компромисса, налаживания взаимовыгодного социального партнерства. Их идеалом являлось общество, основанное на разумном сочетании капитализма и социализма, которое достижимо с помощью реформ. Таким образом, социал-демократы заложили основы теории «третьего пути», которая стала важной составляющей концепции социального государства.
Глобальные социально-экономические и политические трансформации, вызванные первой мировой войной, обострили научный и практический интерес к социальному государству. На втором этапе развития его теории, в 1920-е - первой половине 1940-х годов, получают дальнейшее развитие идеи гармоничного сочетания рыночной свободы и государственного регулирования - «третий путь», синтезирующий черты либеральной рыночной и плановой моделей. Теоретические поиски «третьего пути» стали особенно актуальны после образования СССР, поляризации мира на капиталистическую и социалистическую системы, вступившие в соперничество между собой1.
В конце 1920-х гг. итальянский ученый и политик Карло Росселли (1899-1937) писал: «Никто уже не думает, как это было раньше, что сам факт экспроприации, переход от отдельной производственной деятельности к коллективной вызовет фантастические изменения: умножится производство и богатство, сократится объем работы, труд станет радостным, человек освободится, наконец, от материальной зависимости, автоматически упразднится борьба, классы, войны, восторжествует братство, справедливость, мир... »[6].
Карло Росселли стал наиболее ярким представителем нового либерального социалистического движения. В книге «Либеральный социализм» (1929 г.) он одновременно пишет о «преодолении марксизма и о «либеральном социализме», «борьбе за свободу», «за новый социализм». Росселли отмечал, что марксистская система детерминистична, переход от одного этапа развития производства к другому осуществляется в силу железной внутренней необходимости, через действие исторических законов, соответствующих различным системам производства. Отсюда возникает вопрос об определении роли человека и его воли. Росселли подчеркивал: «В марксистской системе мы имеем дело с человечеством, состоящим из людей, не свободных, действующих по принуждению обстоятельств... они выступают как действующий фактор исторического процесса лишь постольку, поскольку включены в механизм производства. Все остальное в человеке произвольно и вторично, поскольку есть функция от развития производительных сил, это «остальное» получит возможность полного развития и функциональной независимости лишь в коммунистическом обществе, потому' что тогда и только тогда освободится от рабства по отношению к материальным силам»[7].
Следовательно, по этой логике, марксизм не допускает даже с оговорками возможность свободы в жизни духовной. в способе бытового сознания. Ибо если допустить подобное, отпадает представление об исторической необходимости. К. Росселли считал социалистов обязанными предложить новую позицию, которая, пусть даже с необходимыми поправками, удовлетворяла бы в равной степени все основные требования масс, была бы способна к гармонизации общественных интересов. Предложенный им «третий путь» базировался на выводах неомарксистов и практике рабочего движения.
Росселли утверждал, что в конце 1920-х годов вся европейская социал-демократия и не только европейская, движется к обновленному либерализму, который впитывает в себя мотивы внешне противоположных движений (буржуазное просветительство и пролетарский социализм). Социал-демократия постоянно борется за индивидуальную и политическую свободу. В те годы выражение «либеральный социализм» звучало диссонансом для многих. Но К. Росселли был уверен, что «настанет день, когда это слово, это определение будет с совершенно осознанной гордостью отстаиваться социалистами. Зго будет день его зрелости, его завоеванного раскрепощения».
Согласно концепции К. Росселли, в третий путь предлагалось взять от либерализма как политической теории предлагаемую им свободу человеческого духа, объявленную высшей целью, высшим средством, высшим правилом человеческого общества. Заслуга либерализма в том, что он намеревался добиться такого режима жизни общества, который обеспечивал бы всем людям полное развитие их личности. Либерализм рассматривает свободу не как естественную данность, но как становление, развитие. Свободными не рождаются, а становятся. И остаться свободными можно, лишь поддерживая активным и бдительным сознание собственной независимости и постоянно пользуясь личными свободами. Свободу, независимость, по Росселли, нужно получить не только и не столько разрушением. «В социальном плане разрушать может тот, кто умеет строить... бедняки и рабочий класс, и социалистическое движение, требуя изменения буржуазного общества, были бы в состоянии действительно улучшить его, то есть имели бы крепкую теорию и значительные возможности»[8].
Созидание нового общества виделось К. Росселли при наличии следующих компонентов.
1. Плюрализм форм собственности и управления: муниципальные, кооперативные, профсоюзные, тресты, смешанные формы, увязывающие общие интересы с частными, индивидуальные и семейные.
2. Возможность трудящихся участвовать в управлении производством. Лишь совместное участие в управлении породит чувство достоинства и ответственности за работу - этих первых ступенек, ведущих от рабства к свободе.
3. Участие государства в гармонизации интересов всех слоев общества. достижение более равного распределения богатств и обеспечения в любом слу чае любому человеку той жизни, которая достойна так называться.
4. Новое общество должно обеспечить мирное сосуществование граждан, классов, государства. Необходимы демократические свободы, безусловный отказ от применения насилия, нечто вроде пакта о гражданстве. который заключат между собой люди различных политических взглядов.
Эти позиции «третьего пути» развития, получившего в начале 1930-х годов название «либерального социализма», во многом стали традиционными в дальнейшем развитии теории, а затем и практики построения основ социального государства в западных странах.
Значительным вкладом в теорию социального государства стала концепция государственного регулирования экономики Дж. Кейнса (1883-1946). В его основной работе «Общая теория занятости процента и денег», вышедшей в 1936 г., подвергалось критике либеральное учение о безграничных возможностях свободного рынка. Кейнс отказался от рассмотрения рынка как идеального саморегулирующегося механизма и пришёл к выводу' о том. что либеральная рыночная экономика не способна без вмешательства регу лировочных мер государства решать большинство социальных проблем.
Кейнс рассматривал вмешательство госу дарства в экономику в виде монетарной и фискальной политики, необходимых для поддержания стабильности экономики. Социальные расходы трактовались как полезный механизм для стиму лирования экономической активности в период снижения темпов экономического роста, как один из эффективных инструментов. стабилизирующих экономику в период рецессий. Социальная политика в этом случае выступала как один из способов экономической поддержки рабочих.
Практическим воплощением идей Дж. Кейнса и его сторонников стал «новый курс» американского президента Франклина Делано Ру звельта - политика, которая в условиях мирового экономического кризиса 1929-1935 гг. преду сматривала самое решительное воздействие государства на экономические и социальные процессы1.
Ф. Рузвельт предложил принципиально новую концепцию капиталистического государства, которое своей политикой обеспечивает взаимную защиту и благосостояние всех слоев общества: «теперь самый скромный гражданин нашего государства находится под защитой всей мощи и силы своего правительства... Долг государства по отношению к гражданам является долгом слуги по отношению к своем)' хозяин) ...». Свое видение социальных функций Ф. Рузвельт изложил 7 апреля 1932 г.: государство должно исходить из интересов «человека, забытого на самом дне экономической пирамиды». 2 июля 1932 г., в выступлении на съезде Демократической партии Ф. Рузвельт подверг критике идеи нерегулируемого рынка: «... наши республиканские лидеры твердят нам о том. что экономические законы - священные, нерушимые и неизменяемые - способствуют возникновению паники, которую никто не в силах предотвратить. Но пока они городят всякую чепуху об экономических законах, люди голодают. Мы должны распроститься с представлениями о том, что экономические законы являются продуктом природы. Они творятся людьми»[9].
План Рузвельта предусматривал, что для скорейшего выхода из кризиса государство должно осуществлять регулирующие функции, в том числе:
- поставить крупный бизнес под свой контроль;
- приводить в соответствие цены и покупательную способность населения, т.к. ни одна нация не может существовать, наполовину обанкротившись;
- развивать программы поддержки «забытого американца», т.е. простых людей, наиболее страдающих от последствий кризиса.
На посту президента США Ф. Рузвельт осуществлял практические действия в этих направлениях. 5 марта 1933 г. декретом президента было объявлено о принудительном закрытии всех банков. Одновременно правительство налагало запрет на вывоз золота, серебра и бумажных денег из страны. 6 марта Рузвельт подписал «Закон о банковских каникулах», в котором объявлялось о прекращении всех банковских операций на 4 дня - с 6 по 9 марта 1933 г. Открытию все коммерческие банки подлежали только после тщательной проверки (в результате которой их число резко сократилось).
Следующим направлением антикризисной политики Ф.Рузвельта явилась реформа налоговой системы, которая должна была стать основным инструментом перераспределения части доходов в обществе - помочь самым нуждающимся, сократить разрыв между богатством и бедностью. В основу закона о подоходном налоге легли принципы дифференцированного налогообложения. Налог на низкую и среднюю заработную плату оставался неизменным; 31%-ый дополнительный налог вводился на прибыль, превышающую 50 тыс. долларов в год. Прибыль, превышающая 2 млн. долларов в год, подлежала 78%-ому налогообложению. Одновременно налог на недвижимость поднимался до 70%. Специальный налог в виде отчислений от сверхприбылей был установлен для отдельных предпринимательских структур - в первую очередь для тех, кто контролировал природные монополии. В результате новой налоговой политики к 1938 г. налоги на прибыли корпоративного сектора и богатейшие слои американского общества были увеличены почти в 4 раза.
Увеличение налоговых посту плений расширило финансовые возможности государства в осуществлении социальных программ и создании принципиально новой системы социального обеспечения. Был установлен принцип финансирования системы социального обеспечения за счет взносов предпринимателей, что явилось реальным воплощением идеи перераспределения части доходов в пользу беднейших слоев общества.
Специальные правительственные программы касались отдельных, наиболее ну ждающихся, слоев населения. В марте 1931 г. Конгресс США принял закон о поддержке безработной молодежи. Молодые люди 18- 25 лет привлекались к общественным работам, при этом обеспечивались бесплатным питанием, жильем, форменной одеждой и заработной платой в размере 1 доллар в день. Эта программа стоила государству 500 млн. долларов, но в ходе ее реализации к 1936 г. у далось поддержать 3,5 млн. молодежи[10].
В качестве одного из главных инструментов для выхода из кризиса правительством Ф. Рузвельта было избрано государственное регулирование отношений работников и работодателей. В 1935 г. был принят «Статут о трудовых отношениях». Он впервые в истории США предоставлял трудящимся право организовывать профсоюзы и заключать коллективные договоры с работодателями.
В рамках «нового курса» Ф. Рузвельтом была предпринята попытка контролировать монополии путем развития государственной формы собственности. В послании Конгрессу США он предложил создать в бассейне реки Теннеси правительственную корпорацию, обладающую гибкостью и инициативностью частного предприятия. В результате было построено несколько государственных электростанций, которые успешно конкурировали с частными, давая более дешевую электроэнергию. Это значительно улучшило положение местных фермерских хозяйств. Однако, широкого распространения государственный сектор не получил - любые правительственные планы его расширения сталкивались с ожесточенным сопротивлением монополий.
Таким образом, антикризисную политику Ф. Рузвельта можно считать первым удачным опытом воплощения на практике многих аспектов теории социального государства, хотя задача построения модели социального государства в то время в США не ставилось.
Свое видение синтеза рыночной экономической свободы и государственного регулирования экономики в конце 1930-х гг. представила группа немецких профессоров из г. Фрайбурга, в которую входили Ф. Бем, В. Ойкен, Гросман-Дерг. Они опубликовали ряд трудов под общим названием «Порядок экономики». Так возникла фрайбургская школа ордолиберализма.
Ключевым для ордолибералов стало понятие «порядок» (ordnung). В зависимости от степени присутствия порядка они подразделяли экономические системы от чисто рыночных до жестко управляемых (как плановое хозяйство в СССР). В. Ойкен в своих трудах «Основы национальной экономики» и «Основные принципы экономической политики» разработал проект эффективного функционирования экономического порядка, центральным принципом которого являлась свобода человека. Этот порядок не должен быть ни неограниченным капитализмом (либеральной моделью), ни разновидностью народного хозяйства (плановой моделью). В. Ойкен и Ф. Бем основали журнал «ОРДО» (жу рнал экономического и общественного порядка), где печатались труды, посвященные этой новой теории.
Сторонники ордолиберализма исходили из того, что ни одна экономика не может существовать без вмешательства государства. Вальтер Ойкен (1891-1950) в работе «Основы национальной экономики» сформулировал основополагающие положения о взаимозависимости порядков (политического, экономического, социального и правового) и идею о том, что государство организует рынок, проводя политику порядка, а решающим элементом этого порядка должна быть свободная конкуренция. Франц Бём (1895-1977) основное внимание уделял обоснованию взаимосвязи права и власти. Только сильное правовое государство может быть гарантом эффективной рыночной экономики и честной конкурентной борьбы. Перед теоретиками стояла двуединая задача: определить границы и методы государственного воздействия на экономику страны в таких пределах, чтобы не разрушить основы рыночной экономики сильным государством. В 1936 году Ф. Бём, В. Ойкен, Г. Гроссман-Дёрт опубликовали «Ордо-манифест». В качестве одной из основных они выдвинули идею синтеза политической экономии и права: «Трактовка всех практических вопросов политико-правового и политэкономического характера должна соответствовать идее экономической конституции». Под экономической конституцией «должно пониматься общее политическое решение относительно того, как следует организовывать экономическую сферу страны». Ключевым элементом развития экономики является свободная конкуренция. Задача же государства состоит, во-первых, в недопущении подавления конкуренции «под ложным предлогом недобросовестной конкуренции», и, во-вторых, в недопущении перехода конкуренции в действительно недобросовестную[11].
Таким образом, концепцию ордолиберализма можно выразить в ряде ключевых позиций. 1. Приверженность частной собственности на средства производства как незыблемой основы рыночной экономической системы. 2. Установление государством определенного порядка, определенных правил, в рамках которых должны действовать все субъекты рыночной экономики. К этим правилам В. Ойкен относил, в частности, создание конкурентной среды, ограничение деятельности монополий, наносящих вред этой среде, а также потребителям. 3. Ограничение вмешательства государства только этими правилами и недопущение вмешательства государства в хозяйственные процессы, протекающие в рамках таких правил. 4. Социальная направленность функционирования рыночной экономики. В. Ойкен подчеркивал, что социальная надежность и социальная справедливость являются настоятельным требованием времени, что социальный вопрос превращается в главный вопрос человеческого бытия и на решение этого вопроса должны быть направлены все помыслы и дела.
После завершения второй мировой войны наступил новый этап развития теории и практики социального государства, который длился до начала 1990-х гг. На этом этапе, вместе с развитием теоретических аспектов, в целом ряде стран начинается осознанная и целенаправленная политика построения социального государства.
Экономической основой социального государства многие ученые и практики признали особый строй - социальное рыночное хозяйство. Этот термин был введен в научный оборот в 1947 г. немецким экономистом, коллегой и последователем В. Ойкена, А. Мюллером-Армаком (1901-1978). В работе «Принципы социального рыночного хозяйства»
А. Мюллер-Армак указывал, что целью такого хозяйства является координация между сферами жизни, представленными рынком, государством и социальными группами. Он подчеркивал, что в этой концепции социальные цели играют такую же важную роль, как и экономические цели, так что она сочетает экономическую и социальную политику. Основной целью социально ориентированного хозяйства является «установление треугольника между экономическим ростом, личной свободой, инициативой и социальным равновесием, охватывающим весь комплекс социального обеспечения, от полной занятости до индивидуальной помощи»[12].
Концепцию социально ориентированного хозяйства успешно использовал на практике немецкий экономист и государственный деятель Людвиг Эрхард. В своих реформах по возрождению послевоенной Германии он придерживался базового принципа социального государства - обеспечения благосостояния для всех. В качестве неотъемлемых элементов нового социально-экономического порядка Л. Эрхард выделял: - создание социальной структуры с массовой покупательной способностью всех слоев населения; - обязанность государства через управление процессами конкуренции и использования личного стремления каждого к трудовым достижениям обеспечить всем трудящимся соответственно росту производительности постоянное повышение заработной платы; - преодоление неприязни между' богатыми и бедными путем обеспечения благосостояния для всех.
По мнению Л. Эрхарда, политика государственного невмешательства в социально-экономические процессы неприемлема для демократического общества: «Самоустранение от дел свободного государства, такого. как наше, подрывает его строй и только открывает дорогу для элементов, которые позволяют себе забыть об общих интересах, воплощенных в государстве, и ду мать о себе и о собственных своекорыстных интересах».[13]
Концепция социального государства получила дальнейшее развитие в трудах шведской (Стокгольмской) научной школы, куда входили видные экономисты Гуннар Карл Мюрдаль (1898-1987), Бертиль Готт- хард Олин (1899-1979). Эрик Филипп Лундберг (1907-1987), Эрик Линдаль (1891-1960). Г. Мюрдаль стал автором идеи сознательного «социального контроля» над экономикой. Ему' принадлежит научная трактовка социальной защиты населения как системы законодательных, экономических. социальных и социально-психологических гарантий.
Система социальной защиты населения, разработанная Г. Мюрда- лем, включала разнообразные направления деятельности государства:
• обеспечение населению высокого прожиточного минимума, оказание помощи тем, кто в ней нуждается;
• создание условий для зарабатывания средств законным путем для полноценной жизни;
• создание условий для обеспечения потребностей граждан в образовании, медицинской помощи и т.д.;
• обеспечение благоприятных условий труда для наемных работников;
• обеспечение экологической безопасности членов общества;
• защита граждан от преступников;
• защита гражданских и политических прав и свобод;
• защита от политического преследования и административного произвола;
• обеспечение свободы духовной жизни, защита от идеологического давления;
• создание благоприятного социально-психологического климата в обществе в целом, так и отдельных его ячейках;
• обеспечение максимальной стабильности общественной жизни.
В 1990-е гг. в развитии многих социальных государств стали очевидны негативные тенденции. В условиях ухудшения экономической ситуации государству все труднее становилось обеспечивать многочисленные социальные, поддерживать стабильно высокий уровень жизни. Начали проявляться признаки социального иждивенчества ряда слоев населения, снижение трудовой мотивации. Все это позволило некоторым теоретикам говорить о приближающемся «закате» социального государства, его возможной трансформации в либеральное, с минимизированным вмешательством государства в социально- экономические процессы.
С другой стороны, ликвидация социалистической системы поставила перед бывшими социалистическими странами проблему выбора новой модели социального развития, и значительное количество стран, в том числе и Российская Федерация, сделали этот выбор в пользу социального государства.
Начавшийся в 2008 г. мировой экономический кризис обострил многие социальные проблемы даже в самых благополучных странах. Но, вместе с тем. даже для скептиков стало очевидно, что последствия кризиса в социальных государствах значительно менее болезненны для населения, что свидетельствует об актуальности и востребованности этой модели в современном мире.
Контрольные вопросы
1. Каковы предпосылки возникновения теории социального государства?
2. Охарактеризуйте начальный этап развития теории социального государства.
3. Как развивались идеи социального государства в 1920-е - первой половине 1940-х гг.?
4. Выделите основные черты развития теории социального государства во второй половине XX века.
Литература
1. Васильев В.С. Франклин Д. Рузвельт и Джон М. Кейнс: экономическая политика в годы «Великой депрессии» // США. Канада. 2001. №11.
2. Олейникова Е.Г. Социальная политика государства: эволюция моделей и приоритетов в XX - начале XXI вв. - Волгоград: Изд-во ФГОУ ВПО ВАГС, 2006.
3. Росселли К. Либеральный социализм. - Рим: Мондо Операно.
1989.
4. Социальное рыночное хозяйство: концепция, практический опыт и перспективы применения в России. - М.: Издательский дом ГУ - ВШЭ, 2007.
5. Эрхард Л. Полвека размышлений: Речи и статьи. - М.: «Русси- ко», 1993.
Еще по теме Теоретические основы социального государства создавались в течение длительного времени, разными научными школами и отдельными учеными.:
- § 2. Онтологические основы объективности времени как метризованной длительности
- В современной науке существует множество различных определений социального государства, в которых отражены его сущность, назначение. основные черты
- 1.3. Теоретические основы социального управления
- Теоретические основы социального управления
- Раздел З Современные научные представления О СОЦИАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕ, ПРИНЦИПЫ И МОДЕЛИ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА
- ГЛАВА1.НАУЧНО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ, ОРГАНИЗАЦИОННО- УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ И НОРМАТИВНЫЕ ОСНОВА-НИЯ ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКИ СПАСАТЕЛЕЙ
- 8.1 Теоретические основы и значение типологий государства
- Глава I. Научные основы управления социальным развитием
- Глава 1 Теоретические основы антимонопольной деятельности государства
- Понятие времени как длительности у Аврелия Августина
- Формирование понятия длительности и идеи абсолютного времени ньютоновской физики
- § 1. Социально-исторические корни и теоретические источники марксистского понимания государства и права
- ВЕЛИЧКО МИХАИЛ ВИКТОРОВИЧ. ЕФИМОВ ВАСИЛИЙ ВИКТОРОВИЧ.. ЭКОНОМИКА И НООСФЕРА. Научно-методологические основы государственного управления социально-экономическим развитием в условиях глобализации Ноосферный (этико-экологический) подход. 2012, 2012
- МОДУЛЬ 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ НАУЧНОГО ПОНИМАНИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
- § 3. Характер соотношения дискретности и непрерывности времени и проблема естественных единиц измерения длительности
- Учебное пособие «Управление социальным развитием организации» основано на теоретических концепциях социального управления и практических наработках современного социального менеджмента.
- Что обозначается как правило поведения, сложившееся вследствие фактического его применения в течение длительного времени?
- Решение демографической проблемы как фундаментальная основа социального государства
- Большинство западных демократий создавалось на основе принципов всеобщего, свободного, равного, тайного, личного и непосредственного избирательного права
- На протяжении длительного времени регулирование семейно-брачных отношений в России базировалось, прежде всего, на религиозных нормах, являлось важнейшей функцией церкви.