ТЕНДЕНЦИИ СБЛИЖЕНИЯ КОНТИНЕНТАЛЬНОЙ И АНГЛОСАКСОНСКОЙ ПРАВОВЫХ СЕМЕЙ

Глобализационные процессы приводят к сближению правовых се­мей. В первую очередь это касается континентальной и англосак­сонской правовых семей, между которыми происходит постепенное

Лукьянова Е.Г.

исчезновение традиционных различий. В странах англосаксонской правовой семьи происходит усиление регулирующего значения нормативного правового акта. В свою очередь, в романо-герман­ской правовой семье теряет свою убедительность исключительный нормативистский подход, согласно которому нормативный право­вой акт — единственный источник права. В то же время в данной семье все чаще в качестве источника права используется судебный прецедент. Однако, изучая «...теорию и практику применения пре­цедента в разных странах романо-германского права, нетрудно заметить, что в течение всего процесса исторического развития данной правовой семьи в ее пределах не было выработано ни об­щей концепции относительно места и роли, а также значимости прецедента в системе других источников права, ни единообразной практики их применения судами»¹.

Как известно, основное отличие континентальной и англосак­сонской правовых семей связано с особой ролью, которую играет судебный прецедент в английском праве. Эта особенность англий­ского права была хорошо известна практически любому человеку, а не только юристу. В действительности же за последние полвека правовые нормы и методы английской и континентальной систем права заметно сближаются. Это находит выражение, в частности, в том, что английское право все больше, если так можно выразить­ся, «континентуализируется»^{[LVI] [LVII].}

Этот процесс усилился со вступлением Великобритании 1 ян­варя 1973 г. в Европейское сообщество. В связи с этим система су­дов Великобритании была дополнена новыми звеньями — судами Европейского союза, которые руководствуются континентальным правом. До этого времени последней апелляционной судебной ин­станцией в Великобритании была палата лордов. В настоящее вре­мя над палатой лордов стоит так называемый Европейский суд. Однако отметим, что юрисдикция Европейского суда не распро­страняется на чисто внутренние споры между субъектами, так что в подавляющем большинстве дел, возникающих внутри англий­ской судебной системы, не затрагиваются правовые вопросы, не входящие в компетенцию палаты лордов.

Важную роль в «континентуализации» права Великобритании играют совместные международные договоры и соглашения стран Европейского сообщества, которые выводят на первый план про­блему совместимости (соотносимости) континентальной и англий­ской правовых систем^[LVIII].

Среди них первостепенную роль играет Договор о Европейском экономическом сообществе 1972 г. Большинство его положений не имеют прямого действия и относятся к созданию и выполнению обязательств экономического характера скорее между государст­вами-членами, чем между субъектами внутреннего права этих го­сударств. Однако Европейский суд постановил, что определенное число статей Договора о Европейском экономическом сообществе должно иметь прямое действие. К ним, в частности, относятся ст. 12 (запрещающая введение новых таможенных пошлин), ст.

Следует отметить, что нормы права Европейского сообщества дифференцированы. Первостепенную роль среди них играют нор­мы прямого действия, цель которых создать права и обязанности для субъектов права внутри государств-членов. Если норма не име­ет прямого действия, то, хотя она и может налагать обязательства на Соединенное Королевство, она не должна касаться прав и обя­занностей субъектов внутреннего права и как таковая не имеет внутригосударственной силы. Однако отметим, что и здесь имеет­ся специфика англосаксонской правовой семьи, так как характер нормы права Европейского сообщества (является она прямого действия или нет) определяется в суде. Однако имеется возмож­ность при возникших противоречиях направлять вопрос в Евро­пейский суд.

Значительное количество норм права Европейского сообще­ства обладают юридической силой в Великобритании без после­дующего законодательного акта. Их иногда называются самои- сполняемыми нормами. Однако имеются и такие нормы права Сообщества, которые для их применения в пределах Соединенно­го Королевства требуют либо парламентского акта, либо акта де­легированного законодательства, изданного на основании парла­ментского акта.

Таким образом, применение норм Европейского сообщества в Великобритании имеет свою специфику, о которой еще в 1974 г. говорил лорд-хранитель судебных архивов лорд Денпинг. «Первая и основополагающая точка зрения, отмечал он, состоит в том, что Договор о Европейских сообществах касается только тех вопро­сов, которые заключают в себе европейский элемент... Перед тем, как применить Договор, английские судьи должны понять, что он означает и каковы его цели. В деле интерпретации Договора английские судьи больше не обладают окончательной властью. Право здесь уже больше не дело их совести. Они более не нахо­дятся в положении лиц, которые могут издавать постановления, имеющие обязательную силу. Верховным трибуналом для интер­претации Договора является Европейский суд, находящийся в Люксембурге»^[LIX].

Итак, объективные глобализационные процессы приводят к сближению континентальной и англосаксонской правовых семей. В рамках континентальных правовых систем все большее внима­ние начинают уделять судейской практике. В странах англосаксон­ской правовой семьи возрастает роль законодательства как источ­ника правовых норм. Таким образом, континентальная правовая семья обрастает прецедентами, а прецедентная обрастает законами и кодифицируется. В то же время интегрирующую роль играет пра­во Европейского сообщества, которое создается соответству­ющими Договорами и Соглашениями. В развитии этого права при­нимают участие законодательные органы сообщества (Совет и Комиссия) и Европейский суд, так как он интерпретирует Догово­ры и документы Сообщества.

Следует отметить, что сближение англосаксонской и континен­тальной правовых семей носит объективный характер, ибо они являются составными частями единой Западной цивилизации. И различия между ними носят в большей степени формально-юри­дический характер, что обусловлено определенными исторически­ми особенностями. Система континентального права — это систе­ма относительно рациональная и логичная, так как она создана, если говорить об основополагающих правовых нормах, трудами ученых-юристов и законодателей, базирующихся на римском пра­ве. Англия осталась в стороне от использования римского права и юриспруденции, создав свою собственную правовую культуру. Право англосаксонской семьи появилось в результате судебных процедур без существенных забот о логике. Оно всегда было и во многом остается результатом состязательного правосудия. В по­следнее столетие наука попыталась внести некоторую рационали­зацию в англосаксонское право. Но, несмотря на значительный прогресе, основополагающие его понятия, к которым все привы­кли с давних пор, сохранились.

В целом же можно констатировать, что появление новых источ­ников международного права, возрастание роли правового преце­дента в странах континентальной правовой семьи и повышение роли нормативно-правовых актов в странах англосаксонской пра­вовой семьи подчеркивают объективный характер глобализацион­ных процессов в правовой сфере.

46.5.