Некоторые особенности юридического статуса личности в современной России (Н.И. Матузов).

Негативные, в своей основе, аспекты:

- слабая государственная защищенность (нет эффективных правоохранительных механизмов);

- изменение экономической основы (безработица, инфляция, имущественное расслоение и т.п.);

- множественность и несогласованность (правовой статус различен в разных субъектах Федерации, и разных слоев населения);

- деформированность правового положения личности (мигранты, беженцы, дискриминируемые и т.п.);

- отрицательное влияние социально-психологических и мораль* ных факторов (потеря личных социальных ориентиров, культурных приоритетов, неадаптированность к новым условиям и т.п.).

Позитивные в своей основе стороны:

- обновление и расширение законодательной базы (новое национальное законодательство и международно-правовые документы);

- измененная концепция взаимоотношений личности и государства (приоритет личности, переход от государственного патернализма к партнерству и сотрудничеству);

- освобождение правового статуса от идеологических штампов тоталитарного сознания;

- автономия и самостоятельность личности (командно-запретительный метод регламентации правовых положений личности уступает место дозволительно-разрешительному порядку);

- изменение соотношения и роли структурных элементов правового статуса (выдвижение на первый план прав и свобод человека).

Особенности правового положения различных субъектов:

* Государство в целом - субъект права в международных и межгосударственных (внутри Федерации) отношениях, в отношениях по поводу государственной собственности, бюджетных, налоговых, финансовых, уголовно-правовых, и уголовно-процессуальных отношениях.

* Органы государства

- выполняют функции управления;

- наделены компетенцией;

- обладают властными полномочиями;

- чаще всего выступают субъектами административных, земельных, уголовно-правовых, процессуальных правоотношений от имени государства.

* Государственные учреждения

- занимаются социально-культурной деятельностью;

- не связаны с властными полномочиями;

- состоят на бюджете;

- имеют имущество, могут им пользоваться и распоряжаться;

- наделены правами для выполнения функций некоммерческого характера (школы, больницы, вузы, библиотеки, театры музеи... и т.п.).

* Государственные предприятия

- занимаются хозяйственной деятельностью;

- действуют на праве хозяйственного ведения (унитарные предприятия), или на праве оперативного управления (казенные предприятия).

Объект правоотношений - то, на что направлены субъективные права и юридические обязанности субъектов правоотношений.

Объектами правоотношений могут быть:

- материальные блага (вещи, деньги и т.п.);

- нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство, честь, доброе имя й т.п.);

- продукты духовного творчества (изобретения, произведения литературы, искусства и т.п.);

- определенные действия (например, в процессуальном праве);

- результаты действий участников правоотношений (ремонт, перевозка, поставка и т.д.);

- ценные бумаги, документы (акции, дипломы, аттестаты и т.п.).

Юридический факт - конкретное жизненное обстоятельство, с которым норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношения.

Юридические факты выступают предпосылкой правоотношений и делятся по различным основаниям на множество видов:

* в зависимости от воли субъекта:

- события - не зависят от воли люДей: стихийное бедствие, смерть, истечение срока и т.п.

- действия - зависят от воли человека: заключение сделки, (не)выполнение обязательств и т.п.

* по отношению к законности действия делятся на:

- правомерные:

- юридические акты - сознательно порождают юридические последствия - сделки, судебное решение...

- юридические поступки - влекут последствия независимо от желания людей - сделанное открытие, купля-продажа, выполненная работа...

- противоправные деяния - правонарушения:

- преступления (уголовные)

- проступки (административные, дисциплинарные и т.п.);

* по возникающим последствиям юридические факты подразделяются на:

- правообразующие (поступление на работу),

- правоизменяющие (перевод на более высокую должность в рамках предприятия),

- правопрекращающие (увольнение с работы).

Виды правоотношений в зависимости от оснований деления Іінзличаются:

* по отраслям права (гражданско-, административно-, кон- гтитуционно- и т.п. правовые);

* по характеру воздействия:

- регулятивные (правомерное поведение, нормы-разрешения, равенство сторон);

- охранительные (противоправное поведение, нормы-запреты, неравенство сторон);

* по субъектам:

- конкретные (относительные: связь индивидуально определенных субъектов), например гражданско-правовые отношения;

- общие (абсолютные): правовая связь без индивидуализации, например конституционные правоотношения;

* по функциональной связи:

- материальные (основные), например уголовно-правовые отношения;

- процессуальные (производные - уголовно-процессуальные);

*■по целям воздействия:

- статические (закрепляют статус кво, фиксируют состояния);

- динамические (вызывают изменения, вытесняют негативные социальные факторы);

* по содержанию:

- простые (неразделенные на части, например купля-продажа);

- сложные (выключают ряд элементарных, например уголовно-исполнительные правоотношения);

* по характеру юридической обязанности:

- активного типа (обязанная сторона активно действует);

- пассивного типа (обязанная сторона воздерживается от активного поведения).

Существуют особенности правоотношений, где субъектами ныступают те или иные государственные органы, частные структуры или физические лица. Например, для правоотношений, u которые вступают органы внутренних дел, характерно то, что

- они возникают в связи с правонарушениями;

- очевидно неравенство сторон;

- ОВД свойственно вступать в правоотношения, регулируемые нормами административного (участковый уполномоченный), уголовного (оперативный работник), уголовно-процессуального (следователь) права;

- право в этом случае осуществляет свою правоохранительную функцию;

- реализуются в основном нормы-запреты и нормы-предпи- сания, наступают для правонарушителя неблагоприятные последствия (штраф, лишение прав, свободы...)

- возможно применение оружия представителем власти.

Особенности правоотношений в различных отраслях права ясны из их сравнения.

Например, чем отличаются гражданско-правовые отношения от налоговых правоотношений?

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. Возможна ли жизнедеятельность общества без правоотношений? Почему?

2. Как можно определить правоотношения?

3. Перечислите важнейшие свойства правоотношения.

4. Что составляет структуру правоотношения?

5. Каким образом проявляет себя субъективное право в правоотношении?

6. Из чего может складываться юридическая обязанность в правоотношении?

7. Может ли государство в целом стать субъектом правоотношения? Кто, помимо государства, может выступать участником правоотношения?

8. Назовите то, что чаще всего фигурирует в качестве объекта правоотношения.

9. Любые ли события квалифицируются как юридические факты?

10. Существуют ли особенности в правоотношениях, где участниками выступают государственные органы, службы, должностные лица, частные структуры?