ГЕНЕЗИС ИДЕИ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА
Мы определились с понятием государства как организации властвования. Отметим, что государство способно привносить в жизнедеятельность общества не только плюсы (гарантированность прав и свобод человека и гражданина, безопасность и т.п.), но и минусы (бюрократизм, произвол, злоупотребления властью, террор и т.д.).
Еще Аристотель выделял два рода правления, один из которых направлен к выгоде правителя, другой — к интересам подданных, общества. При этом в первом случае власть не знает собственных границ, что, как правило, ведет к деспотизму, произволу.Что можно противопоставить тенденции к неограниченному расширению государственной власти?
Рассмотрим разные точки зрения.
1. Одни исследователи исходят из того, что государственную власть вообще не следует ограничивать. Подобные идеи характерны для этатистов {«этатизм» — от фр. «государство»), которые всячески возвышают государство над правом, отвергают возможность упорядочения государственной власти со стороны права.
2. Другая точка зрения направлена на устранение государственной власти с политической сцены. Такие взгляды присущи анархизму {«анархизм» — от греч. «безвластие») — политическому течению, провозглашающему своей целью уничтожение государства и замену любых форм принудительной власти свободой и добровольной ассоциацией граждан.
3. Третья точка зрения сводится к тому, что государство как таковое просуществует до социалистической революции. Затем (после революции) будет государство диктатуры пролетариата (полугосударство), которое постепенно отомрет. На смену государству придет коммунистическое самоуправление. В этом случае ничего не надо ограничивать.
4. Еще одна точка зрения сводится к тому, что необходимо создать государство, отвечающее интересам всего общества. В данном случае государство можно рассматривать в роли «слуги» общества. Термин «слуга» используется, чтобы подчеркнуть его роль в служении обществу. Общество (налогоплательщики) содержит государство, которое обязано выполнять заказ налогоплательщиков. Слово «слуга» взято в кавычки, что означает не только известную образность, но и условность по отношению к слову «хозяин».
Сторонники данной точки зрения представляют концепцию правового государства. В качестве средства, организующего государственную власть и ограничивающую ее, они видят право.
Истоки идеи правового государства можно найти и в теории, и на практике. Из истории мы знаем, что нередко правитель, узурпирующий власть, изгонялся народом как нарушитель вековых обычаев. Так, последний царь в Древнем Риме — Тарквиний Гордый был изгнан из Рима за узурпацию власти и заменен двумя военачальниками (консулами). С изгнанием князей мы встречаемся и у славян. В Великом Новгороде нередки были случаи изгнания князей, стремящихся узурпировать власть.
Серьезный вклад в укрепление идеи правового государства внес Солон. Свои реформы он провел с помощью «власти закона», соединив силу с правом. Именно с законодательных реформ Солона, по оценке Аристотеля, в Афинах «началась демократия». Последующее развитие древнегреческой политико-правовой мысли связано с именем Аристотеля, обосновавшего концепцию правления разумных законов.
Значительный интерес в этом плане представляют воззрения Марка Туллия Цицерона (106—43 гг.
до н.э.). Государство, согласно цицероновской концепции, является правовым не в силу соблюдения им своих же законов, а потому, что государство по своему содержанию, по своей сути — это естественное право народа, согласованное и упорядоченное. Оно предстает как выражение общего интереса свободных его членов. Государство есть достояние народа, а народ не любое единение людей, собранных вместе каким бы то ни было образом, а соединение многих людей, связанных между собою согласием в вопросах права и общностью интересов.Идеи древнегреческих и древнеримских мыслителей не имели еще логически завершенной формы, поэтому нельзя говорить о становлении концепции правового государства во времена Античности.
Идеи правового государства развиваются в Новое время. Заметной вехой в этом процессе стало творчество Г. Гроция. Под правом и справедливостью он имеет в виду естественное право — «право в собственном смысле слова», «предписание здравого разума». Государство он определяет как «совершенный союз свободных людей, заключенный ради соблюдения права и общей пользы».
Г. Гроций в своем сочинении «О праве войны и мира» приводит более десяти случаев, когда народ имеет право оказывать сопротивление властям, в том числе в случае узурпации власти, нарушения монархом закона, условий, на которых вручена власть, и др.
Учение о правовом государстве получило развитие в трудах таких мыслителей, как Шарль-Луи Монтескье (1689—1755), Дж. Локк, Т. Гоббс, Ж.-Ж. Руссо, А.Н. Радищев и др. Как уже отмечалось, Дж. Локк обосновал незыблемость естественных прав человека и идею необходимости разделения властей в государстве. Им были разработаны концепции естественного права, общественного договора, народного суверенитета, разделения властей, законности восстания против тирана и т.д. Дж. Локк установил пределы власти государства — естественные права граждан.
Особый интерес для философского обоснования учения о правовом государстве представляют воззрения И. Канта. В соответствии с ними государство основывает свою деятельность исключительно на праве. Государство, по И. Канту, — это объединение множества людей, подчиненных правовым законам.
Право мыслится Кантом:
— как естественное, представляющее совокупность априорных аксиом (очевидных истин);
— как положительное, составляющее законодательную волю;
— как справедливость. Она напоминает моральные нормы в нашем представлении, которые не обеспечены законом.
Последняя составляющая вытекает из некоего закона, не связанного ни с какими человеческими обстоятельствами. И. Кант именует его «категорическим императивом», который гласит: «Действуй так, чтобы правило твоих действий могло быть общим правилом для всех».
Высшим критерием справедливости закона И. Кант считал его нравственность как осознание ответственности перед человеческим родом. Когда право соответствует нравственному закону, тогда люди будут вести себя, ограничивая свою свободу свободой других людей.
Учение И. Канта оказало огромное воздействие на последующее развитие концепции правового государства. Под влиянием его идей в Германии формировалось учение о правовом государстве, сторонниками которого были Роберт фон Моль (1799—1875), Фридрих Шталь (1802—1861), Карл Теодор Велькер (1790—1869), Рудольф фон Гнейст (1816—1895) и др. Благодаря их трудам идеи правового государства обрели терминологическую определенность. Так, основоположником термина «правовое государство» (нем. Rechtsstaat) является немецкий юрист В. Велькер. Другой исследователь Р. фон Моль дал первый обстоятельный анализ правового государства в 1832 г., назвав в качестве его высшего принципа сво- боду граждан. Чтобы добиться воплощения указанного принципа, требуется связанность государства правом.
7.3.
Еще по теме ГЕНЕЗИС ИДЕИ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА:
- ИДЕИ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА В РОССИИ
- § 2. Становление и развитие идеи правового государства
- 11.1 Становление и развитие идеи правового государства
- 1.Возникновение и развитие идеи правового государства.
- 2.1 ДИХОТОМИЯ ОПТИМАЛЬНОЙ ФОРМЫ СОГЛАСОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ И ЛИЧНЫХ ИНТЕРЕСОВ. ГЕНЕЗИС ИДЕИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
- 2.12. Генезис древнерусской правовой культуры
- ПРАВОВОЙ НИГИЛИЗМ В РОССИИ: ГЕНЕЗИС, СРЕДСТВА СВЕДЕНИЯ ЕГО К МИНИМУМУ
- Политико-правовые идеи солидаризма Л. Дюги
- Правовое государство, основные признаки. Соотношение государства правового и полицейского, тоталитарного - авторитарного и m.n. Гражданское общество, его свойства, структура. Личность, ее правовой статус. Общество рыночное - общество традиционное.
- Глава III. Генезис консервативной правовой идеологии в Западной Европе на рубеже XVII - XVIII вв.
- § 3. Политические и правовые идеи Реформации
- 3. Политические и правовые идеи Реформации
- Политические и правовые идеи Ш.-Л. Монтескьё