Политические и правовые идеи Ш.-Л. Монтескьё

Логическое завершение политико-правовая концепция французского Просвещения получила в работах Шарля Jlyu Монтескье (1689—1755), просветителя, философа, правоведа, писателя.

B своих работах «Персидские письма», «Рассуждения о причинах величия римлян и их упадка», «О духе законов», «Защита духа законов» он отразил свое видение развития общества, государства, права.

B работе «О духе законов» Монтескьё пытался вскрыть закономерность общественных явлений, установить связи между отдельными сторонами жизни общества, уяснить значение условий, в которых живет тот или иной народ. «Дух» законов, делает вывод Монтескьё, должен соответствовать духу народов.

Законодатель, по его мнению, должен считаться с климатическими условиями, в том числс с почвами, которые оказывают влияние на характер и поведение людей и во многом определяют характер правления.

Монтескьё полагал, что политический строй определяет собой и дух законов, и содержание законодательства и может даже затормозить действие географического фактора.

H а ряду с кл и м ато м и п ол и ти ч ec к и м и уч режде ния м и он придает значение и другим факторам: демографическому фактору, религии. Так, христианство, проповедуя кротость и уважение к людям, способствует умеренным правлениям, B TO время как мусульманство предполагает деспотическое правление. Из христианских религий католичество ведет к неограниченной монархии, а протестантство более подходит к свободному строю государства.

Ha форму государства оказывает влияние размер территории: небольшие государства должны быть республиками, средней величины — монархиями, большие государства — деспотиями.

Монтескьё останавливается весьма подробно на формах государства, различая их в зависимости от количества правящих лиц.

B демократии верховная власть принадлежит всей массе народа. B аристократии она принадлежит ограниченному числу лиц, причем, чем меньше лиц, лишенных политических прав, тем аристократия прочнее. Наконец, в монархии правит одно лицо, руководствуясь законами и опираясь на дворянство. Таковы три правильные формы государства.

Неправильной формой мыслитель считает деспотию, которая противопоставляется всем трем «правильным» формам правления.

По мнению Монтескьё, смена формы государства чаще всего вызывается недостатком или излишком в осуществлении принципов, на которых держится та или иная форма.

Дух законов должен соответствовать форме правления.

Размер государства, считает Монтескьё, играет известную роль. Малая республика, говорит он, может погибнуть от внешнего натиска; монархия, обладающая значительной величиной, наоборот, гораздо лучше сопротивляется внешнему врагу, но в то же время Монтескьё считает, что она подвержена внутренней порче вследствие своей большой величины, ибо большие государства обнаруживают склонность к деспотизму.

Чтобы избегнуть внешней опасности, республики должны объединиться друг с другом. Он предлагал план создания федеративного государства. в котором, по его словам, соединяются выгоды большого государства с преимуществами малого.

Будучи сторонником естественного права, Монтескьё считает, что при переходе от естественного состояния в государственное естественные законы заменяются позитивными в соответствии с «духом» народа. Позитивные законы — результат человеческого разума и воплощение справедливости. Они являются социальными регуляторами, призванными обеспечить свободу индивида. B зависимости от объекта регуляции Монтескьё выделяет три вида законов: политические, регулирующие отношения между властью и подданными; гражданские, регулирующие отношения индивидов; международное право, регулирующее отношения между народами и государствами.

Свои рассуждения о «духе» законов Монтескьё связывает с соображениями о сущности свободы и путях ее обеспечения. По мнению мыслителя, свобода есть спокойствие духа, проистекающее из сознания безопасности, обеспеченной господством законов в государстве: законность обеспечивает политическую свободу.

Следовательно, необходим способ обеспечения законности. Таким способом (средством) мыслитель, вслед за Дж. Локком, считает разделение властей. Где власти не разделены, государство неизбежно склоняется к деспотизму.

Монтескьё различает в государстве три власти: законодательную, исполнительную и судебную. Эти три власти должны принадлежать различным органам государства. Он выдвигает положение о том, что власти в государстве должны уравновешивать одна другую. B этом и состоит разделение властей. По его мнению, этот порядок осуществляется в конституционной монархии.

Теория разделения властей, предложенная Монтескьё, представляла собой разграничение полномочий, функций в единой государственной власти, дающей возможность взаимного контроля и сбалансированности власти.

Политические и правовые идеи Монтескьё оказали влияние на составителей Конституции США, на конституционное законодательство периода Великой французской революции, на Гражданский кодекс Франции 1804 г.

13.5.