<<
>>

АППАРАТ УПРАВЛЕНИЯ И ПОДАВЛЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕ

В понятие публичной (т.е. общественной) власти вкладывается специфический смысл, означающий, что государство как субъект, носитель власти функционально отделено от своего объекта (об­щества), отчуждено от него.

С появлением государства власть в отличие от родовой не совпадает непосредственно с населением, осуществляется выделенным из человеческого общества аппаратом управления, состоящим из категории людей, которые управляют другими. Функционирование аппарата управления предполагает наличие государственных служащих, основное назначение кото­рых состоит в том, чтобы управлять.

Политическая власть опирается на возможность государственного принуждения, для осуществления которого создаются вооруженные силы, специально созданные для этой цели карательные органы.

Государственное принуждение — это часть социального принужде­ния. Оно базируется на праве. Социальное же принуждение регу­лируется определенными социальными нормами. Государственное принуждение — это возможность государства обязать субъекта помимо его воли и желания совершать определенные действия. Сущность государственного принуждения заключается в приме­нении согласно соответствующим правовым актам принудитель­ных мер физического и психического характера к личности, огра­ничивая в определенной мере ее права и свободу вопреки ее воле, с целью охраны защищаемых законом и нарушенных интересов общества, государства, отдельных лиц. Основанием применения мер государственного принуждения является совершение право­нарушения, подозрение и обвинение в совершении правонаруше­ния, а также возникновение форс-мажорных обстоятельств, не связанных с правонарушением.

Государственное принуждение имеет ряд признаков, сходных с юридической ответственностью. Однако в отличие от последней государственное принуждение — это действия, решения, а юриди­ческая ответственность — это определенное состояние субъекта правовых отношений, обязанность претерпевания неблагоприят­ных последствий.

В отличие от антидемократического правовое государство ис­пользует не любые виды принуждения, а только такие, которые предусмотрены правом и осуществляются в процедурах, им опре­деленных. Такое принуждение, следовательно, является не только государственным, но и правовым. В случае же использования го­сударствами принуждения, не предусмотренного правом, следует говорить о государственном насилии.

Таким образом, государственное принуждение и государственное насилие не могут быть отождествлены. Государственное принужде­ние должно находить объективизацию в законах, а последние, в свою очередь, должны соответствовать идеям человеческой спра­ведливости и свободы.

В правовой литературе советского периода грань между госу­дарственным принуждением и государственным насилием прово­дилась по объекту воздействия. Государственное принуждение применялось в соответствии с законом в отношении советских граждан, которые нарушили требование правопорядка, а государ­ственное насилие — против «сопротивляющихся свергнутых клас­сов» (помещиков, капиталистов).

Государственная власть осуществляет принуждение путем при­нятия правовых решений нормативного и индивидуального харак­тера, которые подлежат обязательному выполнению. В случае не­исполнения правовых решений в действие вступают соответству­ющие правоохранительные органы.

В Российском государстве принуждение применяют органы всех трех ветвей государственной власти — законодательной, ис­полнительной, судебной. Так, Федеральное Собрание РФ издает правовые акты, устанавливающие меры принуждения (наказание, меры уголовно-процессуального принуждения и т.д.). Наибольший объем государственного принуждения приходится на органы ис­полнительной власти, и прежде всего на органы внутренних дел. Суды имеют свою специфику применения государственного при­нуждения: они выносят обвинительные приговоры, в соответствии с которыми правонарушители подвергаются принуждению.

Для принудительного исполнения государственной воли име­ется аппарат подавления — специальные органы, которые право­мочны и имеют силу и средства для принудительного исполнения государственной воли. Государство располагает правоохранитель­ными (карательными) органами (прокуратура, милиция, полиция и т.д.), специально призванными стоять на страже законности и правопорядка, и вооруженными силами и органами безопасности, обеспечивающими его оборону, суверенитет, территориальную це­лостность и безопасность.

4.4.

<< | >>
Источник: Рассказов Л.П.. Теория государства и права: углубленный курс: Учебник. — М., 2015. — 559 с. . 2015

Еще по теме АППАРАТ УПРАВЛЕНИЯ И ПОДАВЛЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕ:

  1. 6.1. Государственный аппарат: понятие, структура. Соотношение понятий «механизм государства» и «государственный аппарат»
  2. Глава 30 РАЗМЫШЛЕНИЯ О МОНОГРАФИИ И.В. ПОНКИНА «ТЕОРИЯ ЛЕВ11АНГ0.І0ГИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ», ПРОБЛЕМАХ НАДЛЕЖАЩЕГО ПУБЛИЧНОГО УПРАВЛЕНИЯII УНИФИКАЦИИ ПОНЯТИЙНОГО АППАРАТА ОБЩЕЙ ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ И АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА'
  3. 4. Аппарат управления
  4. Механизм государства: понятие, признаки, принципы. Отождествление механизма государства с аппаратом государственной власти.
  5. § 1. Понятие и сущность механизма (аппарата) государства
  6. Механизм и аппарат государства
  7. Лекция 9 Механизм (аппарат) государства
  8. ПРИЗНАКИ АППАРАТА ГОСУДАРСТВА И ЕГО ОРГАНОВ
  9. § 4. Принципы организации и деятельности аппарата государства
  10. Какие из приведенных определений соответствуют понятию «механизм (аппарат) государства»?
  11. Г лава VI МЕХАНИЗМ (АППАРАТ) ГОСУДАРСТВА
  12. ГЛАВА VI. МЕХАНИЗМ (АППАРАТ) ГОСУДАРСТВА
  13. ТЕМА 6. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ
  14. Тема 8 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ КАК СОДЕРЖАНИЕ ГОСУДАРСТВА
  15. 21.3. Контрольные полномочия органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь за деятельностью аппарата государственного управления
  16. Подавленная инфляция
  17. 19.2. Подавление стационарных помех
  18. Открытая и подавленная инфляция
  19. 19.1. Основы адаптивного подавления помех