Подавленная инфляция

Данное понятие введено в научный оборот шведским экономистом Б. А. Хансеном. Он первый дал блестящий обзор скрытой (сдерживаемой административным фиксированием цен) инфляции.

Подавленная инфляция проявляет себя в условиях ограничения дейст­вия рыночного механизма и введения административного регулирования экономических процессов.

Первым признаком проявления подавленной инфляции является раз­рыв между административно установленными ценами и рыночными ценами, или ценами равновесия. Внешне цены выглядят стабильными, тем более что гарантом их стабильности выступает государство. Однако если возникает дефицит тех или иных товаров, то происходит перелив части товарной массы из административно-регулируемого рынка на так называемый «черный ры­нок». Возникает спекуляция. Фактически через неофициальные потоки то­варно-денежной массы происходит компенсация разбалансированного официального рынка. Как только снимаются административные ограничения в области ценообразования, происходит всплеск роста цен и устанавливается рыночное равновесие между спросом и предложением. Одновременно сни­мается проблема двойного стандарта цен и проблема спекуляции, ибо по­следняя перестает быть таковой и приобретает характер законной коммерче­ской деятельности.

Подавленная инфляция проявляется и в странах с рыночной экономи­кой. Например, государство может ввести временное замораживание цен и доходов или установить верхние пределы их роста. В других случаях госу­дарство ставит перед собой задачу удержать динамику заработной платы на уровне, не превышающем темп роста производительности труда. Возможно установление и тотального административного контроля над ценами и дохо­дами. В таком случае открытая инфляция уступает место подавленной.

Другим проявлением подавленной инфляции является отсутствие це­новых стимулов для расширения производства и увеличения предложения, что вызывает недопроизводство тех товаров и услуг, которые пользуются спросом. В условиях неизменности цен возникает проблема повышения рен­табельности, так как увеличение прибыли сверху ограничено уровнем уста­новленных цен, а снизу на нее оказывает давление рост заработной платы. В такой ситуации предприниматели и наемные работники начинают терять ин­терес к росту производительности труда и увеличению объема выпускаемой продукции. Тем более необходимо иметь в виду, что в командно-административной экономике регулирование рынка труда жестко регламен­тировано, что еще в большей степени оказывает дестимулирующее воздейст­вие на трудовую активность. В таких условиях реализуется психо­логический принцип: «как платите – так и работаем».

По своим последствиям данное проявление подавленной инфляции вы­ходит далеко за рамки чисто экономических процессов, ибо с ним связано формирование особого социально-психологического климата, разрушитель­ные последствия которого могут сказываться в течение длительных перио­дов.

Подавленная инфляция была характерна почти для всех развитых стран в период после 1945 г. Борьба с ней включала такие сильнодействующие средства, как одновременное блокирование цен, нормированное распределе­ние основных товаров, политика бюджетного избытка и контроль над валютным обменом. Однако все эти меры были временными, и хотя определенным обра­зом деформировали механизм рынка, но не разрушили его.

Совершенно иной характер имела подавленная инфляция в социали­стических странах. Для них был характерен тотальный административный контроль над ценами и доходами, который заключался в их централизованном планировании. Это привело к почти полному разрушению рыночного меха­низма, возникновению разрыва между административно установленными це­нами и теми, что выравнивают предложение с инфляционным спросом. По­следнее стимулировало перемещение товаров из официальной экономики в теневую и формирование устойчивого дефицита потребительских товаров и факторов производства. Дефицит в свою очередь привел к появлению такого феномена, как дефицитные ожидания, связанные с опасениями потребителей относительно наличия необходимых им товаров и услуг. Действие данного механизма инфляции любой из нас мог наблюдать совсем недавно: пустые полки магазинов, очереди, списки, талоны, с одной стороны, и расцвет так называемых «ба­рахолок», с другой, – вот неполный перечень его родовых черт. Причем этот тип инфляционных ожиданий не был единственным. Своеобразной их разно­видностью можно считать ожидания, формируемые регулярными списания­ми банковской задолженности предприятиям, в особенности сельскохозяйст­венным.

Таким образом, можно выделить некоторые направления развертывания подавленной инфляции:

– разрыв между административно установленными ценами и рыночными ценами или ценами равновесия;

– отсутствие ценовых стимулов для расширения производ­ства и увеличения предложения, что вызывает недопроизводство тех товаров и услуг, которые пользуются спросом;

– сочетание подавленной инфляции с инфляцией издер­жек. Это происходит потому, что существует двойной стандарт в механизме ценообразования. Одна часть цен регламентируется государством, другая формируется рыночным механизмом и оказывает существенное влияние на рост затрат.

Все направления подавленной инфляции сориентированы на формирование дефицитных инфляционных ожиданий, которые пагубно воздействуют на экономику.

Подавленная инфляция – свидетельство того, что государство борется не с причиной, а со следствием ее – ростом цен и доходами. В результате происходит деформация рыночного механизма, цены не сигнализируют об изменениях в спросе, не обеспечивается эффективная аллокация ресурсов. У потребителей, в отличие от инфляционных ожиданий, формируются дефицитные ожидания, которые порождают ажиотажный спрос, талонную (карточную) систему распределения товаров. Создается «порочный круг»: чем сильнее дефицитные ожидания, тем выше ожидаемый спрос и тем ещё больше дефицит. Но увеличением выпуска товаров эта проблема не решается, сколь бы масштабным он ни был. Дефицит – проблема ценовая, и решается она введением свободных цен.

Как свидетельствует исторический опыт, в условиях открытой инфляции производство может расти, в условиях подавленной – сокращаться. По оценке М. Фридмена: «Намного больше вреда приносят меры по сдерживанию инфляции, нежели сама открытая инфляция».