§ 2.2. Суды Шотландии в судебной системе современной Великобритании

Шотландская судебная система складывалась столетиями под влиянием множества факторов, и сегодня она отражает многие особенности шотландского общества. Именно поэтому при объединении двух государств так важно было сохранить известную самостоятельность этого основополагающего института общества и государства в Шотландии.

Г арантия сохранения собственной судебной системы была закреплена в ст. 20 Акта об Унии 1707 г. Определенная обособленность шотландских судов в рамках британской судебной системы продолжает существовать по сей день. Современная судебная система Шотландии является сложившимся действенным механизмом, одновременно сохраняющим и самобытность, и традиции шотландского права.

Верховный суд Великобритании состоит из двенадцати судей. В первый состав Верховного суда вошли все действовавшие на тот момент члены расформированного апелляционного комитета Палаты Лордов с сохранением своих мест в верхней палате парламента, но без права голоса. Возглавил суд бывший глава судебной системы страны в составе Палаты, главный лорд-судья Англии и Уэльса лорд Филлипс.

Всех последующих судей королева назначала по рекомендации премьер-министра. Ему же в свою очередь кандидатуры предлагались лордом-канцлером совместно со специальной отборочной комиссией, в состав которой входят председатель Верховного суда, его заместитель и один из членов трёх комитетов по отбору судей в Англии и Уэльсе, Шотландии и Северной Ирландии.

Судьей Верховного суда может стать лицо, которое не менее двух лет занимало высокую судебную должность (судьи Высокого суда Англии и Уэльса, и Северной Ирландии, судьи Апелляционного суда Англии и Уэльса, и Северной Ирландии, судьи Сессионного суда Шотландии) и проработало в течение 15 лет в качестве адвоката. Судьи должны подбираться таким образом, чтобы в равной пропорции представлять все части Соединённого Королевства. Они осуществляют свои полномочия до достижении ими 70 лет (судьи первоначального состава уходят в отставку по достижении 75 лет). В отличие от предыдущих лордов-судей они больше не являются членами Палаты Лордов.

Верховный суд располагается на Парламентской площади в г. Лондоне. Его устройство с учетом пожеланий судейского корпуса обошлось примерно в 56 миллионов фунтов, а его ежегодное содержание по некоторым оценкам стоит казне порядка 14 миллионов фунтов¹⁴⁹. Заседания Верховного суда Великобритании транслируются по телевидению, что продиктовано желанием сделать судебные процессы более открытыми широкой публике. Такое нововведение ряд британских юристов охарактеризовали как

KJ ^ KJ KJ ^ KJ

поворотный момент в истории британской правовой и судебной системы.

После создания Верховного суда Великобритании высказывались опасения о возможной терминологической путанице в названиях судов в связи с тем, что в Англии также функционирует Верховный суд Англии и Уэльса, в состав которого входят Высокий суд правосудия, Суд короны и Апелляционный суд. Принимая во внимание такое положение, было решено в Акте о конституционной реформе 2005 г. объединить указанные суды в Высшие суды Англии и Уэльса (Senior Courts of England and Wales).

Верховный суд Великобритании является апелляционной инстанцией для всех судов второго звена по гражданским делам (не уголовным) Шотландии, а также для обращений о «разграничении полномочий» и делах о правах человека.

Дела, связанные с «разграничением полномочий», возникли вследствие принятия Акта о Шотландии 1998 г. ¹⁵⁰ Так, Верховным судом слушаются споры о законности актов шотландского парламента, об

¹⁴⁹ Сегодня в Великобритании появился Верховный суд // ITpaBO.RU. 2009. URL:http://pravo.ru/interpravo/news/view/18018/ (дата обращения: 13.08.2012).

¹⁵⁰ Официальный сайт Национального архива Великобритании при поддержке

правительства Великобритании The National Archives. URL:

http://www.legislation.gov.uk/uksi/1998/3178/contents/made (дата обращения: 15.09.2014).

исполнительных функциях шотландского правительства, о соответствии правовым нормам Соединенного Королевства.

В качестве апелляционной инстанции Верховный суд Великобритании осуществляет пересмотр решений, выносимых по делам, рассмотренным:

• в отделениях по гражданским делам Апелляционного суда;

• в отделениях по уголовным делам Апелляционного суда;

• в Высоком суде правосудия (в ограниченном числе случаев). Верховный суд не имеет права признавать закон, принятый

парламентом Великобритании, неконституционным и не применять его или своим решением отменить его¹⁵¹. Это может сделать только парламент.

Однако Верховный суд обладает правом признавать недействительными подзаконные акты, принятые с превышением полномочий и нарушающие действующее законодательство. Кроме того, в соответствии с Актом о правах человека 1998 г.¹⁵² суд вправе признать любой закон, как принятый парламентом Великобритании, так и любой другой подзаконный акт или закон Уэльса, Северной Ирландии и Шотландии, противоречащим основным положениям Европейской конвенции о правах человека путем вынесения «заявления о несовместимости»¹⁵³. В этом случае органы, принявшие нормативный правовой акт, противоречащий международному праву, обязаны внести в него поправки и устранить такую несовместимость¹⁵⁴.

Как уже говорилось ранее, в 1707 г., после заключения союза с Англией, был упразднен шотландский парламент. Тем не менее судебная система Шотландии осталась самостоятельной. В 1707 г. главными судами

¹⁵¹ Britain's new Supreme Court // The Times Literary Supplement. 2009. URL: http://andrewlesueur.org/publications/ (дата обращения: 15.08.2015).

¹⁵² Официальный сайт Национального архива Великобритании при поддержке правительства Великобритании The National Archives. URL: http://www.legislation.gov.ukyukpga/1998/42/contents (дата обращения: 27.03.2014).

¹⁵³ Европейская конвенция о правах человека. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. -№ 2. ст. 2143.

¹⁵⁴ Например: Mental Health Act 1983; Naval Discipline Act 1957; Marriage Act 1949.

82

Шотландии были Сессионный суд (Court of Session) и Высокий суд юстициариев (High court of Justiciary). Последний рассматривал уголовные дела, а Сессионный суд принимал к производству как гражданские, так и некоторые виды уголовных дел. Оба суда продолжают действовать и по сей день.

Система основных судов Шотландии

Верховный суд Соединённого Королевства

Коллегия юстиции (Верховный суд Шотландии)

Сессионный суд Внеш палата -• Внутр. палата

Высший уголовный суд

ражданскш

’уголовные - 1

^{Мировые} Суды шерифов

судьи

гражданские и уголовные

у г о л о в н ы е

Ґ1