<<
>>

§ I. Начало реализации и развитие законодательной программы «просвещенного абсолютизма»

Одной из причин охлаждения правительственного интереса к кодификационным работам Комиссии уложения в начале 1770-х годов наряду с затянувшейся русско-турецкой войной и внутриполитическими осложнениями, вызванными крестьянской войной под предводительством Е.

И. Пугачева, было то, что тогда же у Екатерины И стал формироваться собственный, несколько отличный от первоначальной программы и от разработок Комиссии план законодательства.

Первой попыткой частичной реализации этого плана явился манифест от 17 марта 1775 г. по случаю окончания войны с Оттоманской Портой, в котором, кроме конкретных «облегчений народу», провозглашались новые начала общеправового характера[168]. Крупнейшая административная и правовая реформа была развернута с опубликованием в том же 1775 г. «Учреждений для управления губерний Всероссийской империи»[169] [170] [171]. «Учреждения» стали первым из самых значительных актов реформ правительства Екатерины II, в котором непосредственно реализовывались кодификационные и законопроектные разработки Комиссии уложения, переосмысленные императрицей, бывшей основным автором нового закона, в свете собственного плана. Характер правоположений этого акта показал в том числе и отличия собственной законодательной программы Екатерины II: в ней первенствовали задачи административного и правоприменительного урегулирования.

К 1777—1779 гг. относится работа Екатерины II над проектом сводного уголовного уложения, в котором отразились как уголовноправовая доктрина «Наказа», так и принципы законопроектных разработок Комиссии о правосудии (в систематике преступлений, оценке преступности деяния и т. д.)20Б С точки зрения кодификационной техники новым было изложение составов преступлений и наказаний в раздельности. Предполагалось, что судья установит, относится ли или нет совершенное деяние к преступным, оценит дополнительно смягчающие или отягчающие обстоятельства и вынесет наказание, предписанное в другом разделе уложения. Помимо возможных субъективных особенностей кодификационного замысла Екатерины II, здесь сказалось ее знакомство с английской правовой системой и, в частности, со структурой английского уголовного законодательства (эта литература стала интересовать императрицу с середины 1770-х годов).

Законодательные разработки Комиссии уложения оказали влияние и на сферу частного права. Манифестом от 28 июня 1782 г. «О распространении права собственности владельцев на все произведения

земли, на поверхности и в недрах ее' содержащиеся» было установлено предельно широкое понимание права собственника, включая неограниченные права на пользование недрами, добычу и обработку «в собственных его землях» любых полезных ископаемых (в том числе золота) и на использование пространства над земельным участком, лишь бы не нарушались интересы других собственников и государственный закон20*. Дополнительно указом от 22 сентября 1782 г. также устанавливалось неограниченное право собственников земли на леса, растущие на принадлежащих им землях[172]. Таким образом, то понимание права владения-собственности, которое было выработано в проекте Комиссии о имениях (в гл. 13 «О поверхности земли»), воплотилось в законодательстве.

В 1780-е годы законодательная программа Екатерины II реализовалась еще в нескольких актах самого общего значения и новых по своей форме.

<< | >>
Источник: О. А. ОМЕЛЬЧЕНКО. КОДИФИКАЦИЯ ПРАВА В РОССИИ В ПЕРИОД АБСОЛЮТНОЙ МОНАРХИИ (ВТОРАЯ ПОЛОВИНА XVIII ВЕКА) 1986. 1986

Еще по теме § I. Начало реализации и развитие законодательной программы «просвещенного абсолютизма»:

  1. Глава 2 ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА «ПРОСВЕЩЕННОГО АБСОЛЮТИЗМА»: СОЗЫВ КОМИССИИ О СОЧИНЕНИИ ПРОЕКТА НОВОГО УЛОЖЕНИЯ (1767 г.)
  2. § 66. Развитие права в период «просвещенного абсолютизма»
  3. § 1. «Просвещённый абсолютизм» Екатерины II и развитие конституционных идей в России во 2-й половине XVIII в.
  4. § 2. «Просвещенный абсолютизм» и «просвещенный деспотизм» как два варианта эволюции традиционных монархий
  5. Политика «просвещенного абсолютизма».
  6. АВСТРИЙСКИЙ «ПРОСВЕЩЕННЫЙ АБСОЛЮТИЗМ»
  7. Политика «просвещенного абсолютизма».
  8. Реформы «просвещенного абсолютизма».
  9. Доктрина «просвещенного абсолютизма» X. Вольфа
  10. § 1. Идеология просвещенного абсолютизма. Симеон Полоцкий
  11. Конец «просвещенного абсолютизма» Иосифа II.
  12. LUMEN. Просвещение и абсолютизм, ок. 16501789 гг.
  13. Глава 31. “ПРОСВЕЩЕННЫЙ АБСОЛЮТИЗМ” B ПРУССИИ И B АВСТРИИ
  14. § 65. Монархия «просвещенного абсолютизма» в странах Европы
  15. § 2. Проект Свода государственных установлений (конституция «просвещенного абсолютизма»)