<<
>>

СРЕДНЕВЕКОВАЯ КИТАЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННОСТЬ

С рубежа V-VI вв . обнаруживается тенденция к стабилизации политического и экономического положения в Китае: стихают междоусобицы, прекращаются разрушительные вторжения кочевых соседей, прочнее становится власть правящих кругов, растет численность населения, налаживается хозяйство, пополняется государственная казна.

Происходит постепенное возрождение имперского порядка, что проявляется не только в политическом объединении страны, но и в изменении характера верховной власти, придании ей большей, чем ранее, централизации

Ян Цзянь (589-604), захватив престол с помощью армии, со временем стал больше опираться на чиновно-бюрократический аппарат и утвердил гражданские формы правления. Однако в правление его сына Ян Гуана (604-617) чрезмерная роскошь и расточительность двора, агрессивная внешняя политика истощили финансы государства, а обострившиеся социальные противоречия привели к вспышке народных восстаний и мятежей

В результате династия Суй (589-617) была низвергнута и империя вновь стала распадаться на части . В 618 г. Ли Юань провозгласил себя основателем новой династии — Тан . Его сыну Ли Шиминю удалось стабилизировать положение и к 628 г. полностью подавить восстания и мятежи . Именно при этой династии (618-907) сложился тип имперского управления, который вплоть до Нового времени оказывал большое влияние на политическую систему Китая

Во главе государства стоял монарх, официально именовавшийся Сыном Неба (тянь цзы) и императором (хуанди), власть которого была наследственной и юридически неограниченной. Личность императора сакрализировалась, он считался не только повелителем всех людей, но и посредником между верховным божеством (Небом) и земной вселенной, призванным поддерживать порядок мироустройства. Фактически власть сдерживалась существующей политической традицией, требовавшей не выходить за рамки нормативно-традиционных образцов поведения государя .

Государственное управление осуществлялось через разветвленный бюрократический аппарат, состоявший из центральных (столичных) и местных органов Сановники из высших правительственных учреждений Императорского секретариата (Чжуншушэн) и Императорской канцелярии (Мэнсяшэн) привлекались к обсуждению императорских указов . Высшим правительственным учреждением было также Управление ведомств (Шаншушэн), находившееся во главе Шести ведомств — центральных органов исполнительной власти . Это были ведомства: Чинов, Налогов, Ритуалов, Военное, Судебное и Общественных работ. Принципы их организации и деятельности были кодифицированы в составленном в первой половине VIII в . своде «Танлю дянь» («Законоустановления Шести ведомств династии Тан») . В столице, городе Чанъань, была также Палата цензоров (Юйшитай), уполномоченная проверять работу чиновников во всех центральных и местных учреждениях, кроме Императорского секретариата и канцелярии

Местное управление осуществлялось в соответствии с установившейся системой административно-территориального деления империи Страна состояла из 10 провинций, но местных органов власти еще не существовало . Высшим звеном провинциальной власти было Управление округом (чжоу), возглавляемое начальником округа (цыши). Округа делились на три разряда в соответствии с количеством населения (всего в империи Тан первоначально было 358 округов) .

На следующем уровне стояли уездные правления. Уездов насчитывалось от 1551 до 1573, и они также делились на три разряда1 .

Изменились принципы отбора чиновников на службу . Если в древней империи местные служащие могли подбирать себе подчиненных, то теперь их назначение должно было осуществляться ведомством Чинов. С 587 г. при назначении на должности большее значение стало придаваться экзаменационным испытаниям . Если в начале периода Тан существовало восемь различных по значимости экзаменов, то к концу VII в . испытания были введены для претендентов и на гражданский чин, и на военную должность . Кандидаты писали письменные сочинения на заданные темы, в которых должны были показать степень своего владения классическим историко-философским наследием и знание канонизированных сочинений . Теоретически к экзаменам могли допускаться все, кто не принадлежал к «подлому люду», однако на практике социальные условия и неформальная сословная иерархия сводили круг кандидатов к выходцам из состоятельных и влиятельных кланов. Вместе с тем система экзаменов существенно расширяла базу правящего слоя, нарушая сложившуюся прежде монополию достаточно узкого круга аристократических семейств на государственную службу

Иерархическая пирамида государственной службы состояла из девяти рангов (высшим был первый) и 30 ступеней (внутриранговых делений) для чиновников . Существенная грань пролегала между пятым и более низкими рангами: выше этого рубежа можно было попасть лишь с разрешения императора Еще одна грань отделяла обладателей первых трех рангов, пользовавшихся наибольшими привилегиями .

Связь с государственной службой, отсутствие принципа прямого наследования, строгая иерархичность внутренней структуры и открытость — все это делало китайское чиновничество слоем, весьма заметно отличавшимся от благородных сословий западноевропейских средневековых государств. Хотя и те и другие играли сходную социальную роль — служили оформлению господствующего класса

АРМИЯ

В империях Суй и Тан была создана совершенная для своего времени военная система, получившая наименование фу бин (система военных округов) . В рамках обычного административного деления в стране учреждались своеобразные военные округа, которые могли быть трех разрядов: высшие, поставлявшие до 1,2 тыс . солдат, средние — 1 тыс . и низшие — 800. Поскольку количество военных округов в империи Тан колебалось от 600 до 800, то это означало практически постоянную готовность армии численностью 400-800 тыс. человек.

1

См. : http://hist.ory . rin. ru/cgi-bin/history. pl?num=2087. — 23.12.2009.

1

Явные преимущества такой организации заключались в нескольких моментах.

♦ С одной стороны, она не требовала от государства заметных расходов на содержание армии, потому что в мирное время рекруты занимались земледелием, а во время походов должны были обеспечивать себя своими средствами

♦ С другой — не позволяла усилиться высшей военной верхушке, в мирное время не имевшей войск в своем распоряжении, а также делала армию удобным средством подавления беспорядков на местах

♦ Наконец, эта военная организация хорошо вписывалась в надельную систему землепользования

В 629-630 гг. китайские войска разгромили Восточный каганат, в результате чего империя утвердила свое преобладание на Великом Шелковом пути, ведшем в Центральную и далее в Переднюю Азию, а в 657 г. в союзе с уйгурами овладели Западным Тюркским каганатом . В крупных населенных пунктах вдоль Великого Шелкового пути разместились китайские гарнизоны . В 751 г. армия под начальством Гао Сяньчжи перешла через Тянь-Шань в Среднюю Азию, но была остановлена арабами в битве на реке Талас1.

Со второй половины VIII в . наблюдался закат военно-политического могущества Танской державы, отражавший постепенное нарастание кризисных явлений в империи, которые были обусловлены разложением ее экономической основы — надельной системы землепользования . Бюрократический аппарат разрастался, что снижало его эффективность и умножало государственные расходы . Правительство пыталось его сократить, но это давало лишь временный успех Введение экзаменов не могло искоренить процветавшие в чиновничьей среде протекционизм, взяточничество и злоупотребления властью . Не прекращалась борьба аристократических группировок за влияние при дворе

Интенсивно разрушалась и военная система фу бин. Сменных солдат надолго задерживали в столице; зачастую начальники использовали их как подневольных работников, вследствие чего усилилось дезертирство . Это обусловило произошедший в начале VIII в . переход к вербовке и найму солдат для пограничных гарнизонов вне рамок системы фу бин . Командование данными гарнизонами оказывалось в руках местных военных губернаторов — цзедуши, которые, опираясь на военную силу, захватывали административную власть на местах. Логическим завершением такого процесса стал вспыхнувший в 755 г . мятеж одного из них — Ань Лушаня, подавить который удалось лишь к 763 г. Однако свои позиции в провинции военные губернаторы не утратили: в начале IX в . 295 округов и областей страны находилось под контролем 48 цзедуши, которые вели войны между собой и с центральной властью, вследствие чего позиции императора все больше ослабевали

Внутренняя борьба и внешние войны вызвали волну крестьянских восстаний, которая в 874 г переросла в одну из самых грандиозных крестьянских войн в истории страны . Движение возглавили Хуан Чао и Ван Саньчжи. В 881 г. армия Хуан Чао овладела столицей; танский двор бежал в Сычуань, после чего Хуан Чао

История Китая / Под ред. А. В . Меликсетова. 4-е изд. — М. : Изд-во МГУ; Изд. дом «ОНИКС XXI век», 2007. — С . 177-178.

объявил себя императором . Однако старой аристократии, призвавшей на помощь иноземные войска, в 883 г. удалось вытеснить Хуан Чао из столицы, а в следующем году были подавлены все основные очаги сопротивления повстанцев .

Несмотря на то что династия Тан восстановилась, власть ее была чисто номинальной . В 907 г. последний танский император был свергнут Чжу Вэнем. После падения династии Тан распад усугубился, и в период с 907 по 960 г. сменилось пять династий Политический распад сопровождался беспрерывными войнами, приводившими к смене правителей и падению царств . Армия стала опорой правителей, иногда выдвигая и смещая их по своему усмотрению Вооруженными отрядами обзавелись провинциальные чиновники, деревенские общины и даже монастыри . К концу означенного периода возник Совет по военным делам (Шумиюань), который параллельно с Императорским секретариатом (Чжуншушэн) стал важнейшим государственным органом . Более 2/3 в аппарате управления составляли военные чины .

В середине Х в . обозначилась тенденция к стабилизации. Ядром объединения страны стало государство Поздняя Чжоу (951-960), в котором проводились реформы, укрепившие хозяйственное положение и военную мощь, что позволило успешно начать воссоединение китайских земель . Довершено оно было командующим чжоуской гвардии Чжао Куаньинем, в 960 г. захватившим престол и основавшим династию Сун

Для укрепления власти правительство империи Сун ликвидировало военные округа (фанчжэнь), что фактически лишало цзедуши реальной власти . С 963 г. все военные соединения были подчинены непосредственно императорскому двору Одновременно была ограничена самостоятельность дворцовой гвардии путем смены ее командования и сокращения ее функций Военным чинам на местах запретили управлять населением, значительная их часть была заменена гражданскими служащими, назначенными из столицы

В целях усиления императорской власти и централизации системы управления увеличивались прерогативы монарха, параллельно ослаблялись полномочия канцлеров (цзайсянов) . Главенствующее положение среди центральных органов власти приобрел Императорский секретариат

На все руководящие посты на местах стали назначаться представители из столицы, которые не могли смещаться никем, кроме двора Территория страны была разделена на провинции (лу), подразделявшиеся на области вокруг крупных городов (фу), округа (чжоу), военные управления (цзюнь) и промысловые управления (цзянь), нижней единицей подчинения выступали уезды.

Высшее руководство в провинциях осуществляли четыре уполномоченных:

1) по военным делам;

2) налогам и перевозкам;

3) судопроизводству;

4) государственным благотворительным зернохранилищам и ирригации .

Они подчинялись непосредственно центральному правительству и не могли

самостоятельно решать важные дела Для контроля над местной администрацией назначались специальные уполномоченные — тунпани . В целях предупреждения возможных альянсов с местной элитой чиновников периодически переводили с одного места службы на другое. Сложившееся дробление и дублирование служебных функций привело к росту бюрократического аппарата, в результате чего общее количество чиновников в империи Сун исчислялось сотнями тысяч .

Усиливавшаяся централизация власти в государстве Сун проявилась и в военной области . Высшее военное командование принадлежало императору . Организация армии была довольно сложной: ее костяк составляли дворцовые войска — расквартированная в столице и вокруг нее гвардия, в каждом округе стояли местные гарнизоны, помимо которых на местах формировались так называемые сельские войска, выполнявшие роль внутренних

Гвардейские части поочередно несли службу по охране границ, а также могли посылаться для наведения порядка в провинции Система воинской повинности была заменена наймом солдат, и лишь в случае войны могла проводиться мобилизация. Численность гвардии постоянно росла, и к 20-м гг. XI в. она насчитывала 826 тыс . человек . Общая же численность войска составляла к этому времени около 1260 тыс . Позже она возросла до 4,5 млн1. Чтобы не допустить чрезмерного усиления военачальников, их постоянно переводили с места на место.

Проведенные мероприятия позволили сунскому правительству обеспечить устойчивость и поддерживать внутреннее единство империи в течение длительного времени Однако со временем политико-административная система империи все отчетливее проявляла свои недостатки: бюрократический аппарат стал чрезмерно громоздок и никакие попытки сокращения не могли остановить его рост Практика постоянной смены военачальников приводила к неудачам при столкновениях с соседями

Свое правление Сунская династия завершила с приходом монголов, вождь которых Чингисхан к тому времени осуществил успешные завоевательные походы в Западную Азию. Внук Чингисхана Хубилай присоединил Китай к владениям империи монголов и стал основателем монгольской династии Юань (1271-1368) на китайской земле

Рассматривая Китай преимущественно в качестве объекта эксплуатации, монголы почти не обращали внимания на китайские традиции и ввели в стране новую иерархию, в которой все высшие посты были заняты монголами . На следующем уровне находились иностранцы, которые занимали высшие административные должности . Рангом ниже стояли китайцы-северяне, земли которых были отвоеваны у империи Цзинь . Низшую и самую презираемую группу составляли китайцы- южане, бывшие подданные Сунской империи

В 1368-1644 гг. в Китае правила династия Мин. Приоритетное развитие в эту эпоху получила тенденция к усилению централизации правления Важной составляющей стала борьба с коррумпированностью чиновничества Никогда еще с должностными лицами не обращались с такой жестокостью: наказание ударами палок высокопоставленных чиновников в присутствии всего двора стало обычной практикой . Для усиления воспитательной роли наказаний чучело казненного чиновника ставили в кабинете его преемника

Особое внимание уделялось контрольным органам . Вначале существовала палата цензоров. Подчиненная непосредственно императору, она следила за соблюдением

1

См. : http://history. rin. ru/cgi-bin/history. pl?num=2093. — 23.12.2009.

дворцового порядка, контролировала деятельность провинциальных властей и столичных учреждений . В 1382 г. палата цензоров была преобразована в императорскую инспекцию . В ее составе было множество чиновников, цензоров и инспекторов .

Особое внимание во времена монгольского правления было уделено общинной администрации: все сельское население было разделено на соседские общины по 50 дворов каждая. Во главе такой общины находился выборный староста, в обязанности которого входило руководство сельскохозяйственными работами, сбор налогов и поддержание порядка в общине . Подобная система сохранялась и в дальнейшем: деревня во главе со старостой делилась на десятидворки, члены которых были связаны круговой порукой

Вскоре у северо-восточных границ Китая возник новый и могущественный противник. Вождь потомков чжурчжэней Нурхаци в 1616 г. объявил себя ханом и основал династию Цзинь («Золотую») . Преемник Нурхаци Абахай в 1636 г. провозгласил себя императором, а маньчжурскую династию переименовал в Цин («Светлую»).

СУДЕБНАЯ СИСТЕМА

В средневековом Китае не было четкого отделения суда от администрации, хотя и имелись чисто судебные должности и учреждения . Так, в период династии Сун (960-1126) существовало довольно отчетливое деление судебных инстанций: уездный суд, окружной, провинциальный, затем столичный и, наконец, сам император С целью централизации судебной власти местным чиновникам запрещалось рассматривать дела о серьезных преступлениях — это право принадлежало столичному суду или же императору

Минская и Цинская династии также располагали довольно значительным судебным аппаратом . К числу центральных учреждений относились: ведомство наказаний, уголовная и кассационная палаты Высшая судебная власть принадлежала императору. Судебными функциями располагали Государственный совет, центральные ведомства и другие административные органы . На местах имелись судебные чиновники провинций, областные, окружные и уездные судьи . В деревнях земельные споры, дела о браках и обидах рассматривали старосты и старейшины . В то же время наместники, начальники областей, округов и т. д. были одновременно и судьями. Из центра часто посылались с судебными функциями различные инспекторы

Характерно, что во времена династии Юань дела о преступлениях монголов рассматривались особыми судами . В XVII в . юрисдикции специальных судебных учреждений подлежали все дела маньчжуров

В целом средневековый Китай представлял собой государство с ярко выраженной иерархической структурой общества, монархической централизованной формой правления, преобладанием аристократических начал в социальной и политической жизни и весьма дробным сословным делением, отражавшим различную степень относительной личной свободы или зависимости

3.

<< | >>
Источник: Рубаник В. Е.. История государства и права зарубежных стран. 2011. 2011

Еще по теме СРЕДНЕВЕКОВАЯ КИТАЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННОСТЬ:

  1. 2. ПРОВОЗГЛАШЕНИЕ КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ И ЕЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЕ РАЗВИТИЕ
  2. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ СРЕДНЕВЕКОВОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ В ГЕРМАНИИ
  3. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ФЕОДАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ И ПРАВА В СРЕДНЕВЕКОВОЙ ЕВРОПЕ
  4. Тема 10. Восточная государственность и право периода средневековья (Индия, Китай, Япония) (2 ч)
  5. РАЗДЕЛ II. СРЕДНЕВЕКОВАЯ ГОСУДАРСТВЕННОСТЬ И ПРАВО (ДВА ПУТИ ЭВОЛЮЦИИ: ЗАПАДНЫЙ И ВОСТОЧНЫЙ)
  6. Часть вторая. История средневекового государства и права Раздел III. Государство и право средневековой Европы
  7. Часть вторая Средневековый Восток Глава 1 Средневековье и проблема феодализма на Востоке
  8. Ритм китайской истории
  9. КИТАЙСКАЯ ЛИТЕРАТУРА
  10. 1. Истоки китайской цивилизации
  11. ПРАВОВАЯ СИСТЕМА КИТАЙСКОЙ ИМПЕРИИ ЦИН
  12. Китайская административно-правовая наука
  13. Генезис китайской цивилизации
  14. РУССКО-КИТАЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ
  15. Возникновение китайской цивилизации