ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ СРЕДНЕВЕКОВОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ В ГЕРМАНИИ
Определяющей особенностью государственно-политического развития средневековой Германии было постепенное разделение ее на отдельные княжества, сохранявшие свою самостоятельность вплоть до XIX в . Этому способствовали экономические и политические условия эволюции германской государственности .
После распада империи Каролингов (843 г. ) территория Германии стала частью Восточно-Франкского королевства, что положило начало государственному обособлению германских областей. Завершение формирования самостоятельного германского раннефеодального государства произошло после того, как в 919 г. саксонский герцог ГенрихIбыл избран германским королем, став основателем Саксонской династии .
Первоначально Германия включала четыре племенных герцогства (Саксонию, Франконию, Швабию, Аллеманию) и Баварию, позднее были присоединены Лотарингия и Фризия.
Историю средневекового германского государства можно разделить на два периода:
1) период относительно единого раннефеодального государства (X-XII вв .);
2) период феодальной раздробленности (XIII — начало XIX в .) .
В период относительно единого раннефеодального государства в Германии произошел рост крупного феодального землевладения, масса крестьян оказалась в личной и поземельной зависимости от феодалов-собственников . Однако в сравнении с другими странами Европы в Германии эти процессы протекали достаточно медленно и неравномерно
Вплоть до конца XI в Германия представляла собой единое государственное целое, в котором королевская власть обладала значительной силой . Этому способствовало и то, что король опирался на широкую поддержку католической церкви, а епископат являлся его основной опорой .
В том или ином виде сохранялась раннефеодальная система административносудебного устройства с сохранившимся от Франкского государства делением на графства и сотни . Продолжала существовать общегосударственная военная организация с обязательной военной службой всех свободных людей и военной повинностью всех вассалов в пользу короля
К концу XI в . население Германии оказалось втянутым в феодальные отношения, начался интенсивный рост городов, возникавших как на основе старых римских укреплений, так и из новых ремесленных и торговых поселений . С середины XI в в Германии усилилась политическая децентрализация Крупные феодалы, приобретая всю полноту судебно-административной власти, стали создавать замкнутые владения. Экономическое развитие страны происходило неравномерно, единый хозяйственный центр не сложился, из-за чего интересы отдельных регионов часто не просто расходились, а вступали в прямое противоречие . Усилению сепаратизма способствовала политическая обстановка как внутри страны, так и за ее пределами. Балансируя между разными политическими силами, королевская власть в своих интересах поддерживала те или иные группировки князей, наделяя их различными привилегиями. Оттон I предоставил церковным феодалам правовой иммунитет, в результате чего епископы, получив права владетельных светских князей, стали наиболее активными противниками укрепления королевской власти
Длительная борьба германских королей за завоевание Италии и противоборство с папской властью хотя и завершилась в 962 г. образованием Священной Римской империи германской нации и принятием Оттоном I титула императора, но привела к еще большему ослаблению императорской власти, поскольку за свою поддержку германским монархам пришлось расплачиваться новыми уступками феодалам
С конца XI в .
в Германии утвердился принцип выборной монархии. Окончательно феодальная раздробленность была закреплена Золотой буллой, изданной в 1356 г . при императоре Карле IV.Согласно этому документу германский император избирался коллегией курфюрстов (князей-избирателей) из семи крупнейших феодалов — четырех светских и трех духовных, в состав которой входили:
♦ маркграф Бранденбургский;
♦ король Чешский;
♦ герцог Саксонский;
♦ пфальцграф Рейнский;
♦ три архиепископа — Майнцский, Кельнский и Трирский .
Курфюрсты получили право избирать правителя, однако на практике и в избрании, и в устранении немецких императоров активнейшее участие принимал и папа римский . В результате этого складывалась следующая ситуация: император, избираемый курфюрстами, выполнял преимущественно представительские функции, он царствовал, но не правил
Зафиксированная Золотой буллой форма правления, по определению В . Г. Графского, может быть названа одновременно монархической (потому что имела место выборная монархия) и олигархической (поскольку присутствовало фактическое правление семи удельных князей — курфюрстов)1 .
В соответствии с Золотой буллой выборы проводились во Франкфурте названной коллегией то ли в лице самих правителей, то ли их послов после принесения присяги . Срок процедуры выборов временного главы мира (он же был главой христианского народа, он же римским королем, который должен был стать императором) был строго ограничен 30 днями . Выборы проводились без пауз . По истечении 30 дней выборщики должны были перейти на питание лишь хлебом и водой и никоим образом не выезжать из города до тех пор, пока не будет избран новый правитель христианского мира
Решения коллегии курфюрстов принимались большинством голосов, которое при общей численности князей-избирателей составляло четыре голоса
Между курфюрстами, которые одни только и могли занимать высшие государственные должности, были разделены важнейшие властные полномочия . Так, архиепископ Майнцский был канцлером Германии, архиепископ Кельнский — канцлером Италии, архиепископ Трирский — канцлером Арльского королевства. Король Чешский являлся великим чашником, пфальцграф Рейнский был стольником, герцог Саксонский — маршалом, а маркграф Бранденбургский — постельничим
Золотая булла устанавливала для курфюрстов ряд особых прерогатив
♦ Коллегии курфюрстов предоставлялось право вместе с императором решать важнейшие дела империи, для чего ежегодно должен был созываться съезд курфюрстов
♦ Курфюрстам предоставлялось право суда над императором и право его смещения
♦ Курфюрсты получили право ведения войны друг с другом, однако вассалам запрещалось поднимать оружие на сюзерена; «законной» война считалась только в том случае, если была торжественно объявлена за три дня до ее начала
♦ Курфюрсты получали почти полный суверенитет в своих владениях, признавалась политическая самостоятельность и принцип невмешательства в их внутренние дела
После принятия Золотой буллы сложился обычай, в соответствии с которым император, вступая на престол, принимал условия, выработанные курфюрстами Поскольку эти условия ограничивали власть императора, они стали называться избирательными капитуляциями.
Золотая булла считалась действующим источником права в Германии вплоть до XIX в. Юридически закрепив феодальную раздробленность Германии, она сыграла ретроградную роль в истории, явившись основным законом немецкого многовластия
Император, избираемый коллегией курфюрстов, не располагал действенными общеимперскими органами исполнительной власти и общеимперскими финансами, в его распоряжении не было постоянного общеимперского войска
1
Графский В. Г. Всеобщая история права и государства . — М . : 2000. — С . 301.
Помимо императора, существовало еще два общеимперских учреждения: рейхстаг и Имперский суд.
Общегерманское представительство, созываемое императором два раза в год, — рейхстаг — состояло из трех курий:
1) курии курфюрстов;
2) курии князей и свободных господ;
3) курии имперских городов .
Мелкое дворянство и крестьянство отдельного представительства в рейхстаге не имели
Дела подлежали обсуждению по куриям, а затем окончательно согласовывались на общих собраниях всех курий . Компетенция рейхстага точно определена не была, по устоявшейся традиции в нем рассматривались вопросы:
♦ установления земского мира;
♦ организации общеимперских военных мероприятий;
♦ объявления войны и заключения мира;
♦ отношений с другими государствами;
♦ обложения имперскими повинностями;
♦ изменения территориальных пределов империи и княжеств;
♦ законотворчества и изменений в имперском праве.
Поскольку решения рейхстага проводились силами отдельных земель, то их выполнение полностью зависело от позиции местных властей
В 1495 г . был основан Имперский суд, сыгравший существенную роль рецепции римского права в Германии .
В рамках отдельных земель существовали местные органы сословного представительства от духовенства, дворянства и горожан — ландтаги. В некоторых княжествах в эти собрания входили представители свободного крестьянства. Депутаты, заседавшие в ландтагах, получали от своих избирателей инструкции, нередко принимавшие характер обязательных. Если в инструкциях не было указаний, как следует разрешить тот или иной вопрос, уполномоченные обращались за советом к своим избирателям
В компетенцию ландтагов входили:
♦ избрание государя в своем княжестве при пресечении правящей династии;
♦ отправление отдельных функций в области внешней политики;
♦ некоторые церковные, полицейские и военные дела;
♦ функции верховного суда княжества до образования особых судов;
♦ рекомендации по составу княжеских советов и назначению высших чиновников княжества
К XVII в . ландтаги начали терять свое значение и в немецких государствах утвердилась новая государственно-политическая модель — абсолютная монархия . Крупнейшими абсолютистскими государствами стали Австрия и Пруссия .
Значительную роль в жизни Германии играли города, правовой статус которых определялся объемом их самостоятельности . В зависимости от владельческой принадлежности германские города были трех видов:
1) имперские — непосредственные вассалы короля;
2) вольные — пользовавшиеся полным самоуправлением;
3) княжеские (епископские) — подчинявшиеся тому князю (епископу), в княжестве (епархии) которого они находились .
К концу XV в . более 80 германских городов (в основном имперские и некоторые епископские) получили городские хартии и являлись самоуправляемыми единицами
Представительная власть в городах осуществлялась советом, состоявшим из комиссий по отраслям городского хозяйства, административная находилась в руках магистрата во главе с одним или несколькими бургомистрами. Поскольку должности членов совета и бургомистров не оплачивались, то в большинстве случаев власть оказывалась в руках городского патрициата, присваивавшего себе право избрания городского совета и замещения городских магистратур и использовавшего это в своих интересах. Естественно, такая ситуация вызывала недовольство прочего городского населения, неоднократно приводившее в XIV в. к народным восстаниям в ряде городов, в которых руководящую роль обычно играли цехи Как правило, подобные вспышки народного недовольства чаще всего заканчивались компромиссом патрициата с цеховой верхушкой, в результате которого ремесленники либо входили в состав нового городского совета, либо формировали особую коллегию в составе прежнего
Переживаемый Германией в XIII-XV вв . экономический подъем способствовал усилению социального расслоения в городе и деревне К концу XV в существенно усилилась эксплуатация крестьянства. Особое недовольство всех слоев общества вызывали в это время церковь и католическое духовенство, ставшие одними из крупнейших земельных собственников, от экономического и идеологического напора которых страдали практически все слои населения Германии
К началу XVI в. давно вызревавшие протестные настроения охватили различные социальные слои и вылились в крупные народные восстания. Начало им в 1517 г. положило выступление Мартина Лютера против торговли католической церкви индульгенциями. За ним в 1522-1523 гг. последовало восстание имперского рыцарства, а в 1525 г. — Крестьянская война под предводительством Томаса Мюнцера Несмотря на то что эти выступления потерпели неудачу, религиознополитическая борьба продолжалась еще несколько десятилетий . И только по условиям Аугсбургского религиозного мира 1555 г. князья получили право определять религию своих подданных, в результате чего протестантство в Германии обрело равные права с католической религией
2.
Еще по теме ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ СРЕДНЕВЕКОВОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ В ГЕРМАНИИ:
- Особенности государственного развития Германии.
- Историческое развитие средневековой Германии
- ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГЕРМАНИИ B IX-XI BB. САКСОНСКОЕ ВОССТАНИЕ 1073—1075 ГГ.
- § 2. Особенности развития масонства в США, Франции и Германии
- § 29. Развитие феодальной государственности в Германии
- РАЗВИТИЕ ГЕРМАНСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ И БОРЬБА ЗА ОБЪЕДИНЕНИЕ ГЕРМАНИИ В XIX в.
- СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ФЕОДАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ И ПРАВА В СРЕДНЕВЕКОВОЙ ЕВРОПЕ
- ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ФАШИСТСКИХ ДИКТАТУР В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ (ИТАЛИЯ, ГЕРМАНИЯ). ОБЩЕЕ И ОСОБЕННОЕ
- § 83. Государственно-политическое развитие Германии после Второй мировой войны
- 5. Объединение Германии в 1990 г. Государственный строй и политическая система единой Германии
- Глава 3. Германия Конституционно-правовое развитие Германии после Второй мировой войны
- СРЕДНЕВЕКОВОЕ ГОСУДАРСТВО ГЕРМАНИЯ
- ПРАВО СРЕДНЕВЕКОВОЙ ГЕРМАНИИ.
- ГОСУДАРСТВО И ПРАВО СРЕДНЕВЕКОВОЙ ГЕРМАНИИ
- ГЛАВА XXIV. ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И ПРАВОВОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ
- Глава третья. Особенности развития стран со смешанной государственно-правовой системой