ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОй ДРЕВНЕГО ЕГИПТА

В различные исторические периоды содержание древнеегипетской государственности довольно существенно различалось В период Древнего царства (особенно III-V династий) государство, организованное как классическая древневосточная деспотия, представляло собой теократию с властью царя, являющегося собственником всей страны и обладателем крупных царских земель, непосредственные доходы с которых и государственные повинности, наложенные на другие земли, обеспечивали нужды государства Среднее и Новое царства, напротив, представляли собой государства, осуществляющие именно государственную власть на соответствующих территориях Основным источником доходов теперь являлись государственные подати и повинности — иными словами, произошло разделение владельческой и политической власти

Существование иерархии властей при признании, с одной стороны, государственного единства, а с другой стороны, автономии составляющих его частей свидетельствовало о процессах становления политической системы в собственном смысле слова, когда власть оказывается нетождественной с непосредственным обладанием, а означает определенную в той или иной степени юридически фиксированную меру контроля . При Тутмосе III одновременно со значительным

расширением государства (распространившегося на Палестину и Сирию до Тигра) произошло упорядочение государственного аппарата, отлаженной работе которого, согласно преданию, правитель уделял много внимания, для контроля над деятельностью своих чиновников каждый год отправляясь в путешествие по Нилу.

На протяжении всей истории Древнего Египта во главе государства стоял царь, которого принято называть фараоном¹. Правитель египетского царства имел совершенно уникальный среди иных известных культур Древнего Востока статус Согласно египетской мифологии первоначальными царями Египта были боги, передавшие власть своим наследникам — фараонам, также являющимся богами. Каждый фараон был богом как опосредованно — через длинный ряд его предшественников на престоле, так и непосредственно — царица рождала наследника от явившегося ей верховного бога . В эпоху первых династий фараон считался сыном Гора («живым подобием Гора и Сета») и сам был Гором; в дальнейшем (при изменении иерархии египетского пантеона) фараон также стал считаться и сыном Ра.

Религия, которая была в Древнем Египте государственной, то есть общеобязательной, причисляла фараона к богам Как глава культа и сын бога, правитель считался посредником между землей и небесами: жрецы отправляли свои обязанности по его поручению . «Божественное происхождение» давало фараону право на особый ритуал — и здесь, вероятно, начало всех прочих исторических церемоний

Сакрализация статуса фараона усилилась в период Древнего царства, когда считалось, что только ему как таковому (в силу изначального статуса) гарантировано посмертное существование — переход к сонму богов . Именно поэтому царь не умирал, а «заходил в свой вечный горизонт» Божественность фараона отчетливо отражалась во всем, что с ним связано: его дворец являлся храмом; придворный этикет был построен на модели религиозного культа; фараон, в отличие от обычных смертных, обладал несколькими душами (ка); с его действиями непосредственно были связаны процветание или беды жителей государства Каких-либо ограничений власти фараона не существовало в принципе

Престол переходил от отца к старшему сыну. Законным (легитимным) считался только тот фараон, который родился от брака между принцем и принцессой царствующего дома, поэтому брак с единоутробной сестрой был в Древнем Египте обычным делом

Во главе разветвленного бюрократического аппарата стоял сановник, которого по-арабски именовали визирем, а по-древнеегипетски — джати.

Статус визиря был весьма высок и, подобно фараону, причастен божественному — в египетском пантеоне один из наиболее влиятельных богов Тот служил визирем при Ра и Осирисе, что явственно демонстрирует значение и статус данной

Фараон — грецизированное египетское косвенное обозначение правителя, буквально означающее «большой дом».

должности. При III-IV династиях, добившихся концентрации власти, визирем, как правило, назначался один из царевичей или какой-либо иной близкий родственник фараона. По мере ослабления центральной власти должность визиря стала чаще попадать в руки представителей знатных фамилий.

Инструкция визирю, составленная в период Нового царства, рисует бюрократический ритуал: визирь сидит на стуле со спинкой в своем особом зале, по бокам — его сановники, справа — начальник приемной, слева стоит докладчик, рядом — секретарь и т д

Другим важным сановником государства был главный казначей («заведующий всем, что дает небо, земля и воздух») . В его ведении помимо сбора натуральных податей находилось также и царское имущество. Следующим по значимости являлся начальник работ, обязанностью которого было наблюдение за оросительной системой. Далее шел сановник, управлявший «домом оружия», то есть отвечавший за комплектование и снабжение армии

Основной чертой эволюции государственного строя Древнего Египта в период Нового царства стало укрепление системы централизованного бюрократического управления Страна была разделена на два административных округа: Верхний и Нижний Египет . Каждым из них руководил особый наместник фараона . Города и крепости возглавляли начальники, которых назначал фараон . Многочисленные чиновники-писцы записывали приказы, надзирали за работами земледельцев и ремесленников, подсчитывали доходы, идущие в казну В это время служилая знать отодвинула на второй план знать аристократическую, поскольку фараон оказывал покровительство сановникам, вышедшим из низов, в противовес тем, кто унаследовал ранг и богатство от предков

Номы имели собственного особого бога-покровителя, свое провинциальное чиновничество, публичные работы, подати и войско Местное управление концентрировалось в руках номарха, носившего титул великого главы такого-то нома, и подчиненного ему бюрократического аппарата .

Будучи верховным жрецом в своем номе, номарх пользовался известной долей храмовых доходов . Фараон, хотя и утверждал номарха в правах правителя, в дела номов вмешивался лишь при необходимости разрешения территориальных споров между соседними административно-территориальными единицами, а также в спорных случаях при разрешении вопросов правопреемства и наследственных отношений в семье номарха

К концу правления XII династии номархи превратились в государственных чиновников, которые начали переводиться с места на место — это видно из того, что после Сенусерта III отсутствуют сведения о существовании особых гробниц номархов

Среди городских чиновников упоминаются судьи, писцы, многочисленные начальники разного рода Однако, несмотря на обилие представителей чиновничьего аппарата, функции между ними не были строго разделены

В период правления VI династии Египет распался на ряд автономных областей, время от времени (например, при Хети I — основателе IX гераклеопольской династии) объединяемых в одних руках.

Аппарат подавления состоял из армии и полиции. Основу армии составляли профессиональные подразделения, а для военных походов за пределы страны набирались ополченцы . Тенденции профессионализации в этой сфере нарастали, уже в период Нового царства почти вся армия стала профессиональной, отборные войска комплектовались из иностранных наемников .

Для контроля положения внутри страны и охраны государства в Древнем Египте были созданы полиции явная и тайная, пограничная стража, специальные охранные отряды, которые наблюдали за безопасностью каналов и других важных сооружений, наконец, служба охраны фараона и высших сановников (телохранители).

Историкам мало известно о социальной борьбе в Древнем Египте. Существует один документ — «Речение Ипусера» (по иному прочтению — Ипувера), который свидетельствует о том, что картины народных восстаний не были чужды египетской истории. Есть основания полагать, что восстание, о котором говорится в указанном документе, произошло около 1700 г . до н . э .

Восставшие захватывали города и имения, землю и скот, уничтожали податные списки, сжигали судебные дела, разрушали присутственные места, расправлялись с ненавистными чиновниками: «Воистину чиновники убиты . Взяты их документы писцы по учету урожая, списки их уничтожены свитки законов судебной палаты выброшены, по ним ходят на перекрестках . . . Бедные люди выходят и входят в великие дворцы . . . Царь захвачен бедными людьми . . . приступлено к лишению царя царской власти немногими людьми, не знающими закона. . . >>^[4].

Суд в Древнем Египте в период Древнего царства еще не был отделен от администрации, и чиновник, ведавший той или иной частью управления, осуществлял правосудие в отношении подчиненных ему людей

Высший суд находился в ведении специального учреждения — шести палат, главой которых был визирь Все судебные дела решались коллегиально

В номах царскими судьями являлись номархи . Высшие надзорные функции над их деятельностью осуществлял сам фараон или визирь, которые могли пересмотреть любое решение

Некоторые судебные функции имели храмы, причем решение жреца-оракула в силу огромного религиозного авторитета не могло быть оспорено царским чиновником

В качестве местного суда в Древнем царстве выступали общинные органы самоуправления . К их компетенции относились споры о земле и воде, семейные и наследственные отношения

Тюрьмы в Египте представляли собой административные и хозяйственные поселения преступников . Специальное царское бюро занималось распределением различных категорий бесправного населения на тяжелые принудительные работы

4.