Политика и власть

"...У нас любой человек, ценность которого для общества в другой стране определяется тем, каков он как личность, ценен лишь как чиновник, к нему обращаются лишь в соответствии с его титулом, он мерит все лишь сообразно своему положению и рангу, по-другому жизни он просто не представляет.

Под политикой понимают сферу деятельности и отношений

15

между людьми и социальными группами по поводу государственной власти. Содержание политики определяется интересами людей, социальных групп, классов, наций и особенно экономическими интересами. Политика есть, по определению другого немецкого социолога Макса Вебера, "стремление к участию во власти или к оказанию влияния на распределив власти, будь то между государствами, будь то внутри государства между группами людей, которые оно в себе заключает" (26, 646). Соответственно государство, как он полагает, есть "отношение господства людей над людьми, опирающееся на легитимное (то есть считающееся легитимным) насилие как средство. Таким образом, чтобы оно существовало, лети, находящиеся под господством, должны подчиняться авторитету, на который претендуют те, кто господствует"(26, 646). Причем одни подчиняются добровольно (в связи с этим можно вспомнить теорию "общественного договора" Ж. Руссо), других принуждают подчиняться "узаконенным" насилием. Каковы могут быть оправдания этой "узаконенности"? М.Вебер считает, что таких оснований может быть три: I) авторитет традиции; 2) авторитет вождя, его личных способностей; 3) авторитет "общественного договора" и регламентации общественной жизни. Правда, Вебер оговаривается, что "в действительности подчинение обуславливают чрезвычайно грубые мотивы страха и надежды - страха перед местью магических сил или властителя, надежды на потустороннее или посюстороннее вознаграждение - и вместе с тем самые разнообразные интересы" (26, 647).

Власть - это "способность я возможность осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью какого-либо средства - авторитета, права, насилия..."(137, 92). Несколько иначе определяет это понятие В.В.Мшвениерадзе: власть - это "реализация волевой деятельности политического субъекта (индививидуума, группы, класса, партии, массового движения, лидера, государства).

16

Э.Фромм подчеркивал, что "...власть может быть либо "рациональной", либо "иррациональной". Рациональная власть основана на компетентности; такая власть способствует росту человека, который на нее опирается. Иррациональная власть зиждется на силе и служит для эксплуатации того, кто ей подчиняется" (145, 66)..В древних обществах власть существовала на основе авторитета, опирающегося на компетентность, опыт и мудрость. Стоит хотя бы на мгновение утратить эти качества, как власть может быть потеряна. "Во многих таких племенах,- писал Фромм, - не существует постоянной власти: власть устанавливается тогда, когда возникает необходимость в ней. Или же имеются различные представители власти для осуществления ее в различных сферах: ведения войн, отправления религии, решения споров" (145, 66).

Различение власти по основанию на "рациональную" и "иррациональную" носит условный характер. Устойчивый авторитет, возникший на основе компетентности, и определенный стиль поведения - неторопливость, величавость жестов, проницательность взгляда - создают имидж, который "излучает" власть; такому человеку не надо угрожать или приказывать, его просьбы выполняются беспрекословно. Часто в воспитании детей родители прибегают к авторитарным методам, в том числе в принуждению, потому что утратили авторитет компетентности в глазах детей, обманывали их или совершали другие поступки, приведшие к падению авторитета, который изначально имеют все родители. Ведь дети видели в них сильных, умных, добрых защитников, знающих советчиков, наставников. Почему же этот образ постепенно тускнеет?!

По мере развития классовых, более сложно организованных иерархически обществ, власть не столь непосредственно связана с компетентностью. Появляется и нарастает отчуждение власти, потому что она все более опирается на силу, насилие, принуждение, и нередко приобретает форму господства.

Власть функционирует в нескольких основных формах: господство, принуждение, насилие, слежение, вопрос, наказание я поощрение, принятие решений, контроль и управление, соперничество и сотрудничество.

17

Господство предполагает абсолютное или относительное подчинение одних людей (социальных групп) другим. Руководством называют способность осуществлять свою волю путем воздействия в прямых или косвенных формах на руководимые объекты. Оно основывается на авторитете личности руководителя и представляемого им органа, организации. Нужно различать политическое руководство и управление. Так руководство политикой могут осуществлять социальные группы, классы, партии через законодательные органы, но непосредственное управление - дело профессиональных политиков в исполнительных органах государства.

Ученики как то спросили Конфуция, выдающегося мыслителя Древнего Китая:

- В чем состоят искусство управления страной?

Конфуций: В приближении народа к тем, у кого власть.

- Что же тогда входит в понятие власти?

Конфуций: Обеспечивать безопасность народа, заботиться о его сытости и пользоваться его поддержкой.

- Если бы потребовалось отказаться от одного из элементов, каким бы вы пожертвовали?

Конфуций: Вооружением.

- А если бы пришлось отказываться от двух?

Конфуций: Тогда я бы пожертвовал продуктами питания.

- Почему именно ими?

Конфуций: Потому что, если будет поддержка народа, будет и все остальное.

Политические системы государств бывают двух основных типов - тоталитарные и демократические, Тоталитаризмом называют "систему насильственного политического господства, характеризующуюся полным подчинением общества, его экономической, социальной и даже бытовой жизни власти господствующей элиты,организованной в целостный военно-бюрократический аппарат и возглавляемой лидером" (120, 351). Обычно тоталитарными называли режимы типа фашистских, но в западной социологии этот термин устойчиво применяется при характеристике советского государства сталинских и послесталинских времен. Тоталитарное государство опирается на вооруженную силу, на насилие.

18

В тоталитарной политической системе основное внимание уделяется господству и контролю, слежению и "вопросу" как формам государственной власти. Господство реализуется через подавление инакомыслия, навязывание монопольной идеологической системы, мифологии.

В демократической политической системе власть реализуется в первую очередь через управление и организацию. Под "вопросом" здесь понимается не просто "задавание вопросов и получение ответов", но и привлечение к ответу, к ответственности, требование лояльности, что является безусловной прерогативой власти (см.: 57).

Власть - это "всегда какое-либо отношение: индивида к себе самому (власть над собой), между индивидами, группами, классами в обществе, между государствами (власть организации). Реализуется она в некоторой сфере индивидуально-человеческой и общественной деятельности - социальной, политической, экономической, правовой и т.п." (27, II). Главным средством обеспечения власти веками было насилие, с помощью которого реализовалась зависимость. Насилие и власть Э.Канетти образно характеризует на примере отношений кошки и мыши: "Мышь, схваченная однажды, подверглась со стороны кошки насилию. Та поймала ее, держит и собирается умертвить. Но как только она начинает с нею играть, возникает нечто новое. Она отпускает ее, позволяя чуть-чуть отбежать. Стоит же мыши повернуться к кошке хвостом и побежать, как она уже оказывается вне сферы ее насилия. Но во власти кошки настичь мышь. Если она позволит ей убежать совсем, та покинет и сферу ее власти. Однако, покуда кошка наверняка может достать мышь, та остается в ее власти. Пространство, которым распоряжается кошка, мгновения надежды, которые она дает мыши, но под строжайшим надзором, не теряя интереса к ней и к ее умерщвление, все это вместе: пространство, надежда, надзор и заинтересованность в умерщвлении - можно назвать сущностью власти или самой властью" (57). Конечно, та или иная зависимость ограничивает свободу, и соответственно, ведет и уменьшению ответственности. Это катастрофическое падение ответственности, дефицит ответственности мы и имеем в нашем обществе сегодня.

19

Прогресс в историческом развитии политических отношений заключается в уменьшении степени односторонней зависимости через утверждение независимости у добровольной взаимозависимости (27, 12). Причем субъективной целью является именно независимость, это необходимое условие того, чтобы человек или социальная группа могли свободно, добровольно включаться в отношения взаимозависимости на равных условиях. Демократия - это культура компромисса.

В качестве демократического идеала компромиссной политики можно привести пример картины деревенской сходки, нарисованной С.М.Степняком-Кравчинским, известным революционером-народником, в книге "Россия под властью царей": "Что больше всего поражает тех, кто впервые присутствует на такой сходке, - это царящий там, как кажется, полнейший беспорядок. Председателя нет; обсуждение представляет собой сцену совершенного ералаша. После того, как член общины, созвавший собрание, объяснил побудившие его к тому причины, все наперебой спешат высказать свое мнение, и некоторое время словесное состязание уподобляется всеобщей свалке в кулачном бою. Слово принадлежит тому, кто сумел привлечь к себе слушателей. Если он угодит им, крикунов быстро заставят замолчать. Если же он не говорит ничего дельного, никто не обращает на него внимания и его прерывает первый же противник. Но когда обсуждается жгучий вопрос я атмосфере на сходке накаляется, все говорят разом и никто никого не слушает. Тогда миряне разбиваются на группы, и в каждой из них вопрос обсуждается отдельно. Все выкрикивают свои доводы во всю глотку; вопли и брань, оскорбления и насмешки сыплются со всех сторон, и поднимается невообразимый гам, при котором, казалось бы, никакого толку не получится.

Однако, кажущийся хаос не имеет никакого значения. Это необходимое средство к достижению определенной цели. На наших сельских собраниях голосование неведомо; разногласия никогда не разрешаются большинством голосов. Всякий вопрос должен быть улажен единодушно. Поэтому общий разговор, как и групповые споры, продолжается до тех пор, пока не вносится предложение, примиряющее все стороны и получающее одобрение

20

всего мира... Мир не навязывает меньшинству решений, с которыми оно не может согласиться. Каждый должен идти на уступки ради общего блага, ради спокойствия и благополучия общины. Большинство слишком благородно, чтобы воспользоваться своим численным превосходством" (129, I, 26-27).