5.3 Установление платы за выбросы парниковых газов
В России в районах нефтедобычи ежегодно сжигается до 20 млрд. м3 попутного нефтяного газа (ПГ). Основными путями утилизации ПГ являются переработка его на ГПЗ, генерация электроэнергии, сжигание на собственные нужды, закачка обратно в пласт для интенсификации нефтеотдачи (поддержание пластового давления), подготовка газа для газотранспортной системы ОАО "Газпром", закачка в добывающие скважины, повышение эффективности использования ископаемого топлива для выработки энергии, внедрение современных технологий выработки энергии на основе парогазового цикла (ПГУ), использование альтернативных видов топлива и энергии и т.д. Но многие компании предпочитали платить штрафы за негативное воздействие на окружающую среду, чем внедрять технологии полезного использования ПНГ или его утилизации. В тоже время. ЕС, США и другие развитые страны провозгласили своей целью к 2050 году уменьшить выбросы парниковых газов на 80%. Это будет означать снижение спроса на ископаемое топливо в 5 (!) раз. Китай намерен уже к 2020 году уменьшить энергоемкость ВВП на 45%, ЮАР – на 35%. К 2020 году объем мирового рынка низкоуглеродной энергии вырастет в 3 раза – до 2,2 трлн. долл. США в год. Углеродоемкость – важнейший фактор конкурентоспособности продукции в условиях ограничений на выбросы ПГ. Углеродоемкость российской продукции остается одной из самых высоких в мире: в 3-4 раза выше, чем в странах ЕС.
В целях изменения данной ситуации Правительство Российской Федерации постановлением от 8 ноября 2012 г. № 1148 «Об особенностях исчисления платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа» ужесточило ответственность за превышение целевого показателя сжигания ПНГ и ввело с 1 января 2013 г. новые повышающие коэффициенты для расчета платежей. С 2013 г. действует постановление Правительства Российской Федерации, по которому компании могут сжигать на факелах не более 5 % добываемого ПНГ. При увеличении этого показателя плата за загрязнение окружающей среды рассчитывается как сверхлимитное загрязнение.
Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ в составе попутного нефтяного газа представлены в табл. 5-7.
Таблица 5-7