5.1.1 Принципы определения базовых нормативов платы

За основу при определении базовых нормативов платы за НВОС приняты нормативы:

· допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;

· допустимых сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты;

· образования отходов.

Базовые нормативы платы установлены ставки платы для 225 веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух, и для 143 веществ в сбросах сточных вод. Базовые нормативы платы за размещение отходов определены исходя из затрат (в ценах 1990 г.) на проектирование и строительство полигонов для обезвреживания, хранения, захоронения промышленных отходов.

Платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления. При определении платежной базы учитываются объем и (или) масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, превышающие такие нормативы, выбросы и сбросы (включая аварийные), а также учитываются лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение.

Норматив платы по каждому веществу (ставка платы) есть величина, обратная единице ПДК, умноженная на платежный норматив, в качестве которого используется стоимость удельного экономического ущерба, полученная в результате оценки необходимых финансовых затрат (в ценах 1990 г.) на проектирование и строительство природоохранных сооружений. Удельный экономический ущерб (в ценах 1990 года) составляет:

· 3,3 руб./усл.т - от выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в пределах допустимого норматива выброса и временно согласованного выброса (лимита);

· 443, 5 руб./усл.т - от сбросов загрязняющих веществ в водные объекты в пределах допустимого норматива сброса и временно согласованного сброса (лимита);

Удельные затраты на размещение отходов (в ценах 1990 года) составляют:

· 0,1 руб./т нетоксичных отходов добывающей промышленности;

· 4,6 руб./куб.м нетоксичных отходов перерабатывающей промышленности;

· 80 руб./т токсичных отходов IV класса опасности.

В связи с изменением уровня цен на природоохранное строительство ежегодно постановлением Правительства РФ устанавливаются коэффициенты индексации платы.

Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются за выбросы/сбросы загрязняющих веществ в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, включенных в Разрешения на выбросы/сбросы а также за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности.

Устанавливаются два вида базовых нормативов платы:

· за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, другие виды вредного воздействия в пределах допустимых нормативов;

· за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов).

Базовые нормативы платы за размещение отходов устанавливаются за объемы размещения в пределах установленных лимитов.