5.1.4 Порядок расчета платы за загрязнение окружающей среды

Плата за НВОС рассчитывается за воздействие в пределах нормативов, лимитов и

за воздействие сверхлимитов по каждому веществу в выбросах, сбросах, виду отходов и определяется путем умножения соответствующих ставок платы на величину указанных видов загрязнения и суммирования полученных произведений по видам загрязнения.

Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду осуществляется в формате, утвержденным федеральным органом исполнительной власти[129].

Плановый годовой размер платежей за загрязнение (с разбивкой по кварталам) определяется и утверждается руководителем предприятия и главным бухгалтером и согласовывается с территориальным управлением Росприроднадзора ежеквартально. Срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду осуществляется не позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом. Платежи за предельно допустимые выбросы/сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов осуществляются за счет себестоимости продукции (работ, услуг), а платежи за превышение их - за счет прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя. Если указанные платежи равны или превышают размер прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя, то специально уполномоченными государственными природоохранными органами и органами власти субъекта Российской Федерации рассматривается вопрос о приостановке или прекращении деятельности соответствующего предприятия. В себестоимость продукции (работ и услуг) включаются также текущие затраты, связанные:

1) с содержанием и эксплуатацией очистных сооружений, золоуловителей, фильтров и других природоохранных объектов;

2) расходами по захоронению экологически опасных отходов;

3) оплатой услуг сторонних организаций за прием, хранение и уничтожение отходов, сточных вод, другие виды текущих природоохранных затрат.

Внесение платы за загрязнение окружающей среды не освобождает природопользователей от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, а также от возмещения в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде, здоровью и имуществу граждан загрязнением окружающей среды, в соответствии с действующим законодательством.

А. Расчет платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух

от стационарных источников

Плата за выбросы загрязняющих веществ в размерах, не превышающих установленные природопользователю предельно допустимые нормативы выбросов, определяются путем умножения соответствующих ставок платы на величину загрязнения и суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ[130].

(1) Расчет платы за выбросы загрязняющих веществ в пределах предельно

допустимых выбросов

n

Пн.атм. = Е Снi атм х Мi атм при Мi атм < или = Мнi атм 5-1

i=1

где:

i - вид загрязняющего вещества (i = 1, 2, 3...n);

Пн атм - плата за выбросы загрязняющих веществ в размерах, не превышающих норматива ПДВ (руб.);

Снi атм - ставка платы за выброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в пределах ПДВ (руб.);

Мi атм - фактический выброс i-го загрязняющего вещества (т); Мнi атм - предельно допустимый выброс i-го загрязняющего вещества (т).

Снi атм = Нбнi атм х Кз атм 5-2

где:

Нбнi атм - базовый норматив платы за выброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в размерах, не превышающих нормативы ПДВ (руб.);

Кз атм - коэффициент экологической ситуации в данном регионе.

(2) Расчет платы за выбросы загрязняющих веществ в пределах

временно согласованных выбросов (лимитов)

Плата за выбросы загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов определяется путем умножения соответствующих ставок платы за разницу между лимитными и предельно допустимыми выбросами загрязняющих веществ и суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ.

n

Пл атм =Е Слi атм х (Мi атм - Мнi атм) при Мнi атм < Мi атм < или равно Млi атм 5-3

i=1

где:

i - вид загрязняющего вещества (i = 1.......n);

Пл.атм. - плата за выбросы загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов (руб.);

Слi атм - ставка платы за выброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (руб.).

Мi атм - фактический выброс i-го загрязняющего вещества (т)

Мнi атм - предельно допустимый выброс i-го загрязняющего вещества (т);

Млi атм - выброс i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (т).

Слi атм - Нблi атм х Кэ атм 5-4

где:

Нблi атм - базовый норматив платы за выброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (руб.);

Кэ атм - коэффициент экологической ситуации в данном регионе.

(3) Расчет платы за сверхлимитные выбросы загрязняющих веществ

Плата за сверхлимитный выброс загрязняющих веществ определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы выбросов над установленными

лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.

n

Псл атм = 5 Е Слi атм х (Мi атм - Млi атм) при Мi атм > Млi атм 5-5

i=1,

где:

i - вид загрязняющего вещества (i = 1, 2......n);

Псл атм - плата за сверхлимитный выброс загрязняющих веществ (руб.);

Слi атм - ставка платы за выброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (руб.);

Мi атм - фактический выброс i-го загрязняющего вещества;

Млi атм - выброс i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (т).

Слi атм = Нблi атм х Кэ атм 5-6

где:

Нблi атм - базовый норматив платы за выброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (руб.);

Кэ атм - коэффициент экологической ситуации в данном регионе;

Общая плата за загрязнение атмосферного воздуха определяется по формуле:

Патм = Пн атм + Пл атм + Псл атм 5-7

Форма Расчета платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух представлена в табл.5-3.

Таблица 5-3

Форма Расчета платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками

В столбце 12 указывается повышающий коэффициент, равный 5, применяемый при несоблюдении установленных нормативов ПДВ (при отсутствии установленных ВСВ), ВСВ, а также при отсутствии разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В столбце 13 указывается коэффициент экологической значимости в соответствии с таблице 1[131].

В столбце 14 указывается дополнительный коэффициент 2 для особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Байкальской природной территории и зон экологического бедствия Для остальных территорий в столбце 14 указывается 1.

В столбце 15 указывается дополнительный коэффициент 1,2 при выбросе загрязняющих веществ в атмосферный воздух городов

В столбце 16 указывается коэффициент к нормативу платы, применяемый в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год

Б. Расчет платы за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные

водные объекты

(1) Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в пределах НДС

Плата за сбросы загрязняющих веществ в размерах, не превышающих установленные природопользователю предельно допустимые нормативы сбросов, определяется путем умножения соответствующих ставок платы на величину загрязнения и суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ.

n

Пн вод = Е Снi вод х Мi вод при Мi вод < или = Мнi вод 5-8

i=1

где:

i - вид загрязняющего вещества (i = 1, 2,......n);

Пн вод - плата за сбросы загрязняющих веществ в размерах, не превышающих предельно НДС (руб.);

Снi вод - ставка платы за сброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в пределах НДС (руб.).

Мi вод - фактический сброс i-го загрязняющего вещества (т);

Мнi вод - предельно допустимый сброс i-го загрязняющего вещества (т).

Снi вод = Нбнi вод х Кэ вод 5-9

где:

Нбнi вод - базовый норматив платы за сброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в размерах, не превышающих НДС (руб.);

Кэ вод - коэффициент экологической ситуации

(2) Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в пределах временно

согласованных сбросов (лимитов)

Плата за сброс загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов определяется путем умножения соответствующих ставок платы за разницу между лимитными и предельно допустимыми сбросами загрязняющих веществ и суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ.

n

Пл вод = Е Слi вод х (Мi вод - Мнi вод) при Мнi вод < Мi вод < или = Млi вод, 5-10

i=1

где:

i - вид загрязняющего вещества (i - 1, 2.......n);

Пл вод - плата за сбросы загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов (руб.);

Слi вод - ставка платы за сброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (руб.);

Мi вод - фактический сброс i-го загрязняющего вещества (т);

Мнi вод - предельно допустимый сброс i-го загрязняющего вещества (т);

Млi вод - сброс i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (т).

Слi вод = Нблi вод х Кэ вод 5-11

где:

Нблi вод - базовой норматив платы за сброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (руб.);

Кэ вод - коэффициент экологической ситуации.

(3) Расчет платы за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ

(сверхлимиты)

Плата за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы сбросов над установленными лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.

n

Псл вод = 5 Е Слi вод х (Мi вод - Млi вод) при Мi вод > Млi вод 5-12

i=1

где:

i - вид загрязняющего вещества (i = 1, 2,.......n);

Псл вод - плата за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ (руб.);

Слi вод - ставка платы за сброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (руб.);

Мi вод - фактическая масса сброса i-го загрязняющего вещества (т);

Млi вод - масса сброса i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (т).

Слi вод = Нблi вод х Кэ вод 5-13

где:

Нблi вод - базовой норматив платы за сброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (руб.);

Кэ вод - коэффициент экологической ситуации.

Общая плата за загрязнение поверхностных и подземных водных объектов определяется по формуле (табл. 5-4 ):

Пвод = Пн вод + Пл вод + Псл вод 5=14

Таблица 5-4

Расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты

В столбце 10 указывается норматив платы за сброс 1 тонны загрязняющего вещества в пределах установленных лимитов сбросов

В столбце 11 указывается повышающий коэффициент, равный 5, применяемый при несоблюдении установленных нормативов допустимых сбросов (при отсутствии установленных лимитов), лимитов, а также при отсутствии разрешений на сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.

В столбце 12 указывается коэффициент экологической значимости[132]

В столбце 13 указывается дополнительный коэффициент 2 для особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Байкальской природной территории и зон экологического бедствия. Для остальных территорий в столбце 13 указывается 1.

В столбце 14 указывается коэффициент, применяемый к нормативу платы при сбросе взвешенных веществ.

Указанный коэффициент (столбец 14) рассчитывается по следующей формуле:

К – 1/Сф+Сдоп. 5-15

где

С_ф - фоновая концентрация взвешенных веществ в воде водного объекта, использованная при расчете предельно допустимого сброса;

С_доп. - допустимое увеличение содержания взвешенных веществ для водного объекта;

С_доп. = 0,25 мг/дм3 для водных объектов, имеющих рыбохозяйственное значение первой категории, а также для водных объектов, использующихся для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В данном случае формула имеет следующий вид:

К – 1/Сф+0,25 мг/дм3 5-16

где

С_доп. = 0,75 мг/дм3 для водного объекта, имеющего рыбохозяйственное значение второй категории, а также для объектов, использующихся в черте населенных мест (за исключением использования для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения).

В данном случае формула имеет следующий вид:

К – 1/Сф+0,25 мг/дм3 5-17

В случае, если для сброса взвешенных веществ с данного выпуска или производственной территории не был установлен норматив допустимых сбросов, а также при сбросе иных веществ в столбце 14 указывается 1.

В столбце 15 указывается коэффициент к нормативу платы, применяемый в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год. В 2014 году для установленных нормативов (постановление Правительства РФ от 12.06.2003 № 344) применяется поправочный коэффициент 2,33. К нормативам платы, измененным постановлением Правительства РФ от 01.07.2005 № 410, применяется коэффициент 1,89. Коэффициенты, учитывающие инфляцию, за предыдущие годы:

a) коэффициенты инфляции в 2011 г.: 1,93 и 1,58

b) коэффициенты инфляции в 2012 г.: 2,05 и 1,67

c) коэффициенты инфляции в 2013 г.: 2,20 и 1,79

d) коэффициенты инфляции в 2014 г.: 2,33 и 1,89

Плата за сброс сточных вод на поля фильтрации не взимается при соблюдении правил эксплуатации сооружений. При несоблюдении этих условий плата определяется как за сброс в водный объект в пределах установленных лимитов. Если нарушение правил эксплуатации сооружений и не соблюдение норм нагрузки сточных вод и веществ приводит к загрязнению подземных вод, платежи взимается как за сверхлимитное загрязнение.

При несоблюдении правил эксплуатации и норм нагрузки, а также в случае загрязнения подземных вод, при поступления со сточными водами загрязняющих веществ, не предусмотренных в НДС, платежи взимаются как за сверхлимитное загрязнение.