<<
>>

! Задание 7.4. Изучите в Трудовом кодексе раздел, посвященный коллективному договору. Как регламентируется порядок его заключения?

Принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений в различных отраслях народного хозяйства регулируются отраслевыми соглашениями, устанавливающими, помимо общих условий, вопросы оплаты труда, трудовые гарантии и льготы для работников отрасли, рекомендованные для применения в коллективных договорах учреждений, организаций и предприятий.

Так, в коллективном договоре необходимо предусматривать размеры и порядок использования полученных и остающихся в распоряжении организации средств, в том числе внебюджетных, а при принятии решения об изменении подчиненности объектов социально-культурной сферы, при передаче в аренду зданий, помещений, сооружений, оборудования, находящихся в оперативном управлении государственных организаций, необходимо учитывать мнение коллектива в целях предотвращения ухудшения условий труда и быта работников.

В коллективном договоре должно быть предусмотрено выделение средств из различных источников на обеспечение социальной защиты и поддержки сотрудников, определены направления использования этих средств с участием профсоюзной или другой общественной организации.

В коллективном договоре, как правило, определяется так называемый «социальный пакет» организации.

R Сегодня социальный пакет стал непременным атрибутом корпоративного управления любой уважающей себя бизнес-компании. Он может составлять от трети до половины величины заработной платы работника. Работодатели предлагают своим сотрудникам бесплатное или льготное питание, дополнительное медицинское и пенсионное страхование, обучение, оплату транспортных расходов. Кроме того, в социальный пакет нередко входит предоставление и оплата мобильного телефона, а также личного автомобиля.

Прогрессивным методом в предоставлении социального пакета считается метод меню или кафетерия, предоставляющий право самому работнику выбирать наиболее удовлетворяющие его социальные льготы и услуги в соответствии с трудовым вкладом и обязательствами.

Сегодня в условиях реформы системы пенсионного обеспечения населения резко повышается значимость регламентации в коллективном договоре вариантов участия работодателя в пенсионных программах, в том числе негосударственного пенсионного обеспечения, а также программах развития накопительной системы как источниках финансирования строительства и приобретения жилья.

В отношении оплаты труда в коллективном договоре возможно регламентирование ряда дополнительных вопросов:

– установление надбавок к должностным окладам работников, награжденных различными видами государственных, отраслевых и корпоративных наград;

– введение надбавок за продолжительность непрерывной работы, а также в целях привлечения молодых работников доплат на первые три года работы;

– расширение диапазона дифференциации размеров должностных окладов (ставок) и повышения уровня оплаты труда работников высшей квалификации;

– сохранение размеров и условия повышения заработной платы и должностных окладов работников за работу в особых условиях (работа в отдаленных филиалах и представительствах, с особой категорией клиентов и т.п.).

В коллективном договоре может быть закреплена норма осуществления организационно-штатных мероприятий, которые могут повлечь высвобождение большого числа работников.

Отдельными положениями договора конкретизируется право и условия предоставления работникам дополнительных оплачиваемых отпусков за счет имеющихся собственных средств, которые присоединяются к ежегодному основному отпуску, а также оплачиваемых выходных дней по семейным обстоятельствам (собственная свадьба или свадьба детей, рождение ребенка, уход за больными членами семьи, смерть членов семьи) и другим уважительным причинам.

В отношении аттестации и конкурсного отбора в коллективном договоре могут быть предусмотрены особые (упрощенные) формы для победителей и лауреатов всероссийских и региональных профессиональных конкурсов, для работников, имеющих государственные или ведомственные награды, почетные звания, ученую степень, а также формы и условия повышения квалификации и переподготовки кадров.

R Поскольку государственные организации в соответствии с Федеральным законом «О введении в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации» самостоятельно осуществляют финансово-хозяйственную деятельность, используют по своему усмотрению в соответствии с уставом финансовые средства, закрепленные за ними учредителями или являющиеся их собственностью, то экономия как бюджетных, так и внебюджетных средств по смете расходов в соответствии с коллективным договором может направляться на различные мероприятия:

– премирование, выплату надбавок работникам, при этом премирование работников, установление надбавок к ставкам заработной платы и должностным окладам производятся в пределах экономии фонда оплаты труда по смете и не имеют ограничений по видам доплат, надбавок и их размерам;

– улучшение условий труда и быта, удешевление стоимости общественного питания, организацию отдыха работников, их семей, мероприятия по охране здоровья и другие социальные нужды работников и их детей;

– укрепление материально-технической базы, содержание зданий и сооружений, капитальный ремонт, благоустройство территорий и другие производственные нужды, а также долевое участие в строительстве жилья работникам.

При регламентации и конкретизации данных норм в коллективном договоре обеспечивается легитимность деятельности, так как израсходованные на указанные цели средства не могут быть классифицированы как нецелевое использование средств.

В коллективном договоре предусматривается выделение средств на санаторно-курортное лечение и организацию отдыха работников, размер средств, выделяемых на одного работника.

Коллективным договором устанавливаются конкретные размеры отчислений на счет профсоюзного комитета организации или в специальный фонд денежных средств для ведения социально-культурной, физкультурно-оздоровительной и иной работы, устанавливается доля (конкретный размер) средств, выделяемых на развитие социальной сферы, в том числе строительство жилья.

Подобные обязательства организации как работодателя требуют финансового обеспечения, что становится возможным только при финансовой состоятельности организации. Это предполагает, что работники должны проявлять инициативу и творческий подход в реализации программ, могущих привлечь дополнительные средства – грантовую и спонсорскую поддержку, доходы от реализации хозрасчетных проектов и коммерческих услуг, которые могут увеличить возможности организации в накоплении внебюджетных средств.

В качестве заключительных положений в коллективном договоре должна быть регламентирована обязанность администрации соблюдать права и гарантии профсоюзных организаций работников, способствовать их деятельности, не допуская ограничений установленных законом прав и гарантий профсоюзной деятельности.

Совершенствованию деятельности по заключению в организациях коллективных договоров могут способствовать следующие меры:

– проведение всероссийского конкурса коллективных договоров и соглашений среди учреждений, предприятий и организаций различных отраслей, сфер деятельности и форм собственности;

– включение в состав критериев, определяющих рейтинг и престиж организации, который часто используется в маркетинговой политике и рекламных кампаниях, перечня показателей, характеризующих уровень социального развития;

– проведение научных и практических конференций, в том числе по обмену опытом; публикации материалов, освещающих проблемы и опыт реализации в организациях социальной политики.

Важнейшим условием реализации социальной функции любого трудового коллектива является встречная, упреждающая роль в осуществлении мер защищенности, предотвращении возможного ухудшения жизни работников, участие в осуществлении эффективной социальной политики с тем, чтобы обеспечить наиболее полную реализацию интеллектуального и творческого потенциала работников.

Помимо коллективного договора, этим целям служит социальный кодекс организации как нормативный акт, регламентирующий принципы реализации социальной политики.

Отличие социального кодекса от коллективного договора состоит в том, что, в нем отражены те обязательства по социально ответственному поведению перед работниками, которые работодатель добровольно и в инициативном порядке принимает на себя. Реализация обязательств (сроки введения, объемы финансирования и т.д.) осуществляется в ходе коллективных переговоров и закрепляется в коллективном договоре и других локальных нормативных актах.

Принципы, в соответствии с которыми разрабатывается социальный кодекс, можно разделить на группы:

– социально-политические,

– организационные,

– социально-психологические.

Социально-политические принципы отражают требования социально ориентированного государства. К таким принципам относятся: государственный подход к задачам социальной политики, гуманизм и демократизм, тесная связь содержания и форм работы с конкретными условиями жизнедеятельности, законность, справедливость.

Принцип государственного подхода предполагает умение решать актуальные задачи сегодняшнего дня и видеть перспективы. Принцип гуманизма предполагает признание человека высшей ценностью, безусловную защиту его достоинства и прав. Принцип демократизма требует учета мнения как отдельных работников, так и общественных организаций, коллективных форм и органов самоуправления.

К организационным принципам относится экономическая основа социальных инициатив, обеспеченность ресурсами и организационными механизмами.

К социально-психологическим принципам относятся: соци­ально-психологическая компетентность в решении социальных проблем, стимулирование инициативы и активной творческой деятельности людей, соблюдение требований к единству полномочий и ответственности.

Так же, как и в коллективном договоре, обязательства, принимаемые в социальном кодексе, являются преимущественно дополнительными по отношению к законодательству; обращены как к работникам, так и неработающим пенсионерам и, в более широком плане, к партнерам, государству и гражданскому обществу; рассчитаны на солидарные инициативные действия и партнерское взаимодействие с работниками, государством и обществом.

В социальном кодексе организация может ставить перед собой социальные ориентиры в следующих областях:

– социально ответственное регулирование вопросов труда, занятости и производственных отношений (социально ответственное реструктурирование и др. вопросы);

– проведение прозрачной, объективной и конкурентоспособной политики оплаты и стимулирования труда (установление минимально гарантированного уровня оплаты труда для всех про­фессионально-квалификационных групп работников на уровне, превышающем законодательно установленный минимальный уровень оплаты труда, из расчета необходимости удовлетворения основных жизненных потребностей и предоставления определенного располагаемого дохода; использование гибких систем премирования с целью наиболее полного учета трудового вклада работника и коллективов);

– соблюдение принципа приоритета сохранения жизни и здоровья работника по отношению к результатам деятельности; приоритет превентивных мер по охране здоровья и улучшению условий труда и окружающей среды;

– обеспечение безопасной и эргономичной организации рабочих мест, необходимых санитарно-гигиенических и бытовых условий, качественных продуктов питания и чистой питьевой воды;

– в отношении молодых работников – политика, направленная на сочетание трудовых обязанностей молодых работников с возможностью продолжения образования, повышения квалификации и профессионального развития; содействие в обеспечении жильем молодых работников и их семей.

В социальном кодексе может быть отражена ответственность за создание достойных условий труда и жизни сотрудников и членов их семей; с этой целью организация предпринимает инициативные действия в следующих сферах:

– обеспечивать финансирование мероприятий, направленных на охрану здоровья работников; организовывать учет и анализ заболеваемости, обеспечивать мониторинг условий труда и здоровья работников для оценки профессиональных рисков ущерба здоровью;

– организовывать регулярные профилактические осмотры работников; по результатам периодических медицинских осмотров и анализа заболеваемости разрабатывать программы по профилактике общей заболеваемости и оздоровлению работников, включая профилактическую вакцинацию и санаторно-курортное лечение;

– выделять целевые средства для обеспечения санаторно-курортного лечения работников; проводить физкультурно-оздоровительную работу и развивать массовые виды спорта среди работников и членов их семей, обеспечивая им доступ к спортивной инфраструктуре;

– содействовать организации летнего отдыха детей работников, организовывать досуг на корпоративном уровне; проводить систематическую пропаганду здорового образа жизни среди работников с использованием корпоративных средств массовой информации;

– содействовать решению жилищных проблем работников.

Учитывая остроту проблемы с обеспечением жильем и экономическую неэффективность ее решения полностью за счет средств организации, жилищная политика должна основываться на обеспечении доступности жилищного кредитования для каждого работника, обеспечении возможности индивидуальных накоплений работника в корпоративных системах страхования.

Рассмотрим, какие социальные обязательства могут быть отражены в социальном кодексе организации.

В социальном кодексе отражаются обязательства по социальной поддержке неработающих пенсионеров, например, в форме выплаты единовременного пособия выходящему на пенсию работнику; предоставления регулярной материальной помощи неработающим пенсионерам, сохранения прав участия неработающих пенсионеров в корпоративной системе добровольного медицинского страхования.

В социальном кодексе организация принимает на себя обязательства по предоставлению дополнительных дней отдыха и отпусков работников, признавая значение для жизни человека гармонизации трудовых и семейных обязанностей.

Целый ряд обязательств социального кодекса направлен на улучшение материального благосостояния работников. Так, учитывая, что заработная плата не зависит от количества иждивенцев в семье, работникам в необходимых случаях (при рождении/усыновлении ребенка, малообеспеченным и многодетным семьям, семьям с детьми-инвалидами и др.) предусматриваются денежные выплаты и компенсации.

Современными формами деятельности являются дополнительное социальное страхование и добровольное медицинское страхование, негосударственное пенсионное обеспечение, в том числе через создание условий для развития долевого участия работника в формировании собственных пенсионных накоплений; гарантирование сохранности и приумножения пенсионных накоплений; допустимость использования пенсионных накоплений для целей корпоративного ипотечного кредитования, а также личное страхование работников (от несчастных случаев, заболеваний, смерти по любой причине) при их долевом участии с целью расширения доступа работников к услугам страхования и повышения уровня защищенности их семей.

Как видно, часть социальных обязательств организации предполагает активное участие работников в повышении уровня своего благосостояния через долевое финансирование отдельных программ, накопление собственных средств, инициативное и предприимчивое трудовое поведение в целом, что соответствует современной модели адресной системы социальной политики.

<< | >>
Источник: Богдан Н.Н., Масилова М.Г.. УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ ОРГАНИЗАЦИИ теория и практика: учебное пособие. – Владивосток: Изд-во ВГУЭС,2015. – 284 с.. 2015

Еще по теме ! Задание 7.4. Изучите в Трудовом кодексе раздел, посвященный коллективному договору. Как регламентируется порядок его заключения?:

  1. Статья 5.28. Уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного срока их заключения Комментарий к статье 5.28
  2. 7.2. Коллективный договор и социальный кодекс – инструменты управления социальным развитием организации
  3. Статья 5.30. Необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения Комментарий к статье 5.30
  4. Под принципами гражданского законодательства принято по­нимать его основные начала (ст. 2 Гражданского кодекса Респуб­лики Беларусь (далее — ГК)), руководящие фундаментальные по­ложения, определяющие и регламентирующие гражданские отношения.
  5. Статья 5.29. Непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения Комментарий к статье 5.29
  6. Статья 20.26. Самовольное прекращение работы как средство разрешения коллективного или индивидуального трудового спора Комментарий к статье 20.26
  7. Трудовые отношения и их характеристика. Основные права и обязанности работника, ст. 21 Трудового кодекса РФ (далее - ТП РФ). Основные права и обязанности работодателя, ст. 22 ТП РФ. Основание возникновения трудового правоотношения
  8. Гражданский процессуальный кодекс РФ, его структура и краткая характеристика разделов.
  9. Порядок заключения и исполнения договоров
  10. Порядок заключения договоров на ярмарке
  11. Понятие, предмет и порядок заключения фьючерсного договора
  12. 12.4. Понятие, содержание и порядок заключения договора
  13. Основные документы, регламентирующие трудовые отношения в РФ
  14. 3.1 Порядок заключения договора управления многоквартирным домом
  15. Гражданский процессуальный кодекс РФ подробно регламентирует процедуру допроса свидетелей в суде (ст. 177— 180)
  16. Глава III. Условия действительности договора, его содержание, заключение договора § 1. Условия действительности договоров
  17. 2.7. Порядок и условия заключения договоров в ходе размещения эмиссионных ценных бумаг
  18. Статья 5.34. Увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки Комментарий к статье 5.34
  19. Раздел 8 Договоры, регулирующие доставку товаров и порядок расчетов