Статья 5.34. Увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки Комментарий к статье 5.34
1. Непосредственный объект правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, - право работников на труд и на защиту трудовых прав.
Статья 37 Конституции РФ признает право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
В то же время Трудовой кодекс РФ установил гарантии прав работников в связи с разрешением коллективного трудового спора и в связи с проведением забастовки. В соответствии со ст. 405 (ч. 2) ТК РФ представители работников, их объединений, участвующие в разрешении коллективного трудового спора, в период его разрешения не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу или уволены по инициативе работодателя без предварительного согласия уполномочившего их представительного органа.На время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняются место работы и должность. Участие работника в забастовке не может рассматриваться в качестве нарушения трудовой дисциплины и основания для расторжения трудового договора, кроме случаев, когда решением суда забастовка признана незаконной и подлежит прекращению (ст. 414 ТК РФ).
Статья 415 ТК РФ запрещает локаут в процессе урегулирования коллективного трудового спора, т.е. увольнение работников по инициативе работодателя в связи с их участием в коллективном трудовом споре или в забастовке. Именно за указанные нарушения трудовых прав работников и установлена административная ответственность по комментируемой статье.
Объективная сторона рассматриваемого правонарушения (увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки) может быть выражена в конкретном действии работодателя - издании соответствующего приказа (распоряжения) об увольнении по указанному основанию (или по иному "выдуманному" основанию, либо без указания какого-либо основания, связь которого с участием работника в коллективном трудовом споре или забастовке, естественно, требуется доказывать).
Оконченным данное правонарушение является с момента издания (подписания) приказа об увольнении работников.
2. Субъектом правонарушения по данной статье может быть только руководитель организации (юридического лица) или индивидуальный предприниматель, имеющие законные полномочия на заключение и расторжение трудовых договоров с работниками от имени работодателя (см. ст. 56 ТК РФ).
Субъективная сторона правонарушения характеризуется умышленной виной - прямым умыслом (см. ст. 2.2 КоАП РФ).
Протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В настоящее время это Федеральная служба по труду и занятости и подведомственные ей государственные инспекции труда в субъектах РФ, должностные лица которой и рассматривают дела об этих административных правонарушениях (ч. 1, п. 16 ч. 2 ст. 28.3; ст. 23.12 КоАП РФ).
Еще по теме Статья 5.34. Увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки Комментарий к статье 5.34:
- Статья 20.26. Самовольное прекращение работы как средство разрешения коллективного или индивидуального трудового спора Комментарий к статье 20.26
- Статья 5.29. Непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения Комментарий к статье 5.29
- Статья 5.40. Принуждение к участию или к отказу от участия в забастовке Комментарий к статье 5.40
- Статья 5.30. Необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения Комментарий к статье 5.30
- Статья 5.32. Уклонение от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах Комментарий к статье 5.32
- Статья 5.31. Нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению Комментарий к статье 5.31
- Статья 23.12. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права Комментарий к статье 23.12
- Статья 13.6. Использование несертифицированных средств связи либо предоставление несертифицированных услуг связи Комментарий к статье 13.6
- Статья 13.22. Нарушение порядка объявления выходных данных Комментарий к статье 13.22
- Статья 29.11. Объявление постановления по делу об административном правонарушении Комментарий к статье 29.11
- Статья 5.28. Уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного срока их заключения Комментарий к статье 5.28
- Статья 13.9. Самовольные строительство или эксплуатация сооружений связи Комментарий к статье 13.9
- Статья 13.5. Нарушение правил охраны линий или сооружений связи Комментарий к статье 13.5