Статья 310. Подача заявления

Заявление об усыновлении или удочерении (далее - усыновление) несовершеннолетнего ребенка подается гражданами, желающими усыновить ребенка, в суд по месту жительства (месту нахождения) ребенка по правилам подсудности, установленной главой 3 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 87 КоБС усыновление производится судом по заявлению лиц, желающих усыновить ребенка.

Судебный порядок усыновления является новеллой семейного законодательства. Он введен в 1999 году в целях усиления гарантий прав детей, оставшихся без попечения родителей, и соответствует мировой практике судебного порядка усыновления.

В вышеуказанной норме закона указано, что рассмотрение дел об усыновлении ребенка производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным ГПК.

Комментируемая статья регламентирует, в какой суд подается заявление об усыновлении, т.е. по своему содержанию определяет территориальную подсудность.

Согласно части третьей статьи 27 ГПК рассмотрение дел по заявлениям об усыновлении отнесено к подсудности специализированных межрайонных судов по делам несовершеннолетних.

Вместе с тем, по ходатайству законных представителей несовершеннолетнего дела, отнесенные к подсудности данного суда, могут рассматриваться районным и приравненным к нему судом.

Заявление об усыновлении подается в суд по месту жительства (месту нахождения) ребенка по правилам подсудности. Например, если ребенок проживает с опекуном, попечителем или патронатным воспитателем, то заявление о его усыновлении подается в суд по месту его жительства с указанными лицами.

Статьей 126 КоБС предусматривается возможность раздельного проживания попечителя с подопечным с разрешения органов опеки и попечительства при достижении подопечным 16-летнего возраста, а также нахождение подопечного в силу определенных причин в воспитательных, лечебных учреждениях, а также учреждениях социальной защиты.

В таких случаях заявление об усыновлении подается в суд по месту нахождения ребенка.

Заявления об усыновлении детей, находящихся в домах малюток, в детских домах, учреждениях социальной защиты, не переданных на патронатное воспитание, под опеку или попечительство, подаются в суд по месту нахождения указанных учреждений.

В судебной практике имели место факты нарушения указанных требований закона. Например, заявление об усыновлении ребенка, находящегося на воспитании в детском доме на территории Алматинской области, принял к производству и рассмотрел суд Ауэзовского района г. Алматы.