<<
>>

Статья 123. Подача жалобы в порядке подчиненности

Комментарий к статье 123

1. По сравнению с прежним законодательством действующий ФЗИП устанавливает внесудебный порядок организации работы по рассмотрению жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности старшему судебному приставу, либо главному судебному приставу субъекта РФ, либо заместителю главного судебного пристава РФ, либо главному судебному приставу РФ, что, однако, не препятствует обращению с этой же жалобой в соответствующий суд.

Порядок приема, рассмотрения, движения жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности, и материалов по ним, а также действия должностных лиц в целях реализации положений гл. 18 ФЗИП по восстановлению и защите прав и законных интересов граждан и организаций, нарушенных при организации принудительного исполнения судебных актов и актов специально уполномоченных органов, утвержден ФССП России 29 сентября 2011 г. .

--------------------------------

См.: письмо ФССП России от 3 октября 2011 г. N 12/01-23906-АП "О направлении Методических рекомендации об организации работы по рассмотрению жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности" (вместе с Методическими рекомендациями об организации работы по рассмотрению жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности, утвержденными ФССП России 29 сентября 2011 г. (далее - Методические рекомендации)).

Согласно ст. 121 ФЗИП обжалованию в порядке подчиненности подлежат постановления, действия (бездействие), отказ от совершения действий должностных лиц службы судебных приставов по исполнению исполнительного документа.

Рассмотрению в порядке подчиненности подлежат жалобы, оформленные в соответствии с требованиями ст. 124 комментируемого Закона.

Не рассматриваются в порядке подчиненности жалобы на постановления о взыскании исполнительского сбора, которые могут быть оспорены только в судебном порядке.

Согласно п. 1.1 Методических рекомендаций, если в одной жалобе одновременно содержатся требования в отношении постановлений, действий (бездействия) нескольких должностных лиц ФССП России (например, судебного пристава-исполнителя и главного судебного пристава субъекта РФ), которые ранее не были предметом рассмотрения в порядке подчиненности, жалоба подлежит рассмотрению в соответствующей части. В постановлении, принятом по итогам рассмотрения указанной жалобы, нижестоящим должностным лицам поручается рассмотреть доводы заявителя, относящиеся к их компетенции, в порядке подчиненности. По результатам рассмотрения жалобы копию соответствующего постановления следует представить вышестоящему должностному лицу (лицам) ФССП России.

Не рассматриваются в порядке подчиненности жалобы, поданные должностным лицам ФССП России, не указанным в ч. ч. 1 - 3 комментируемой статьи, а также должностным лицам других органов государственной власти.

Жалобы, поступившие из других органов государственной власти, оформленные в соответствии с ч. ч. 1 - 3 ст. 123 и ст. 124 ФЗИП, принимаются к рассмотрению в порядке подчиненности в случае ошибочного направления заявителем в их адрес. При этом срок рассмотрения жалобы либо отказа в рассмотрении исчисляется со дня ее поступления.

Жалоба, содержащая основания и требования, аналогичные ранее рассмотренным, приобщается к имеющимся материалам. О решении, принятом ранее, сообщается заявителю.

Иные обращения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными федеральными законами.

2. Старшим судебным приставом рассматривается жалоба, поданная в порядке подчиненности, на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, находящихся в его подчинении, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие).

Главным судебным приставом субъекта РФ рассматривается жалоба, поданная в порядке подчиненности, на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта РФ, на их действия (бездействие).

Согласно п. 1.2 Методических рекомендаций в целях обеспечения надлежащего контроля за организацией работы главным судебным приставам субъектов РФ надлежит лично рассматривать жалобы, поданные в порядке подчиненности, следующих категорий:

- принятые на личном приеме;

- направленные центральным аппаратом ФССП России для рассмотрения по существу главным судебным приставом субъекта РФ;

- по исполнительным производствам, находящимся на федеральном и территориальном контроле;

- по исполнительным производствам в отношении должников - стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, а также иных должников по усмотрению главного судебного пристава территориального органа ФССП России.

Поручение о рассмотрении по существу иных жалоб, поданных в порядке подчиненности, может быть дано главным судебным приставом субъекта РФ своему заместителю.

Главным судебным приставом РФ рассматривается жалоба, поданная в порядке подчиненности, на постановление главного судебного пристава субъекта РФ или заместителя главного судебного пристава РФ, на их действия (бездействие).

Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава РФ могут быть оспорены в суде.

3. Жалоба, поданная вышестоящему должностному лицу, в трехдневный срок со дня ее поступления направляется (передается) указанному лицу, о чем в письменной форме уведомляется лицо, подавшее жалобу.

В случае отзыва заявителем жалобы до принятия по ней решения производство по рассмотрению данной жалобы прекращается должностным лицом, уполномоченным рассматривать жалобы в порядке подчиненности. Жалоба возвращается лицу, ее подавшему, в порядке, определенном Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10 декабря 2010 г. N 682, с уведомлением об оставлении жалобы без рассмотрения.

В соответствии с п. 1.5 Методических рекомендаций при поступлении жалобы в порядке подчиненности руководитель территориального органа ФССП России - главный судебный пристав субъекта РФ, директор ФССП России - главный судебный пристав РФ и их заместители могут принять решение о приостановлении исполнительного производства. Указанное решение принимается в возможно короткий срок, но не позднее трех дней с момента поступления жалобы, поданной в порядке подчиненности, о чем выносится постановление, которое направляется сторонам исполнительного производства и заявителю, который может не являться стороной исполнительного производства.

Копии всех постановлений, вынесенных должностными лицами ФССП России в процессе рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности, направляются заявителю.

<< | >>
Источник: В.В. ЯРКОВ. КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ". 0000

Еще по теме Статья 123. Подача жалобы в порядке подчиненности:

  1. Статья 123. Подача жалобы в порядке подчиненности
  2. Статья 124. Форма и содержание жалобы, поданной в порядке подчиненности
  3. Статья 127. Решение по жалобе, поданной в порядке подчиненности
  4. Статья 127. Решение по жалобе, поданной в порядке подчиненности
  5. Статья 126. Срок рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности
  6. Статья 124. Форма и содержание жалобы, поданной в порядке подчиненности
  7. Статья 125. Основания для отказа в рассмотрении по существу жалобы, поданной в порядке подчиненности
  8. Статья 30.14. Подача жалобы, принесение протеста в порядке надзора Комментарий к статье 30.14
  9. Статья 125. Основания для отказа в рассмотрении по существу жалобы, поданной в порядке подчиненности
  10. Статья126. Срок рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности
  11. Статья 122. Сроки подачи жалобы
  12. Статья 364. Подача жалобы
  13. Статья 403. Порядок и сроки подачи апелляционных жалоб, протестов