<<
>>

Статья 122. Сроки подачи жалобы

Комментарий к статье 122

С принятием нового ФЗИП стороны исполнительного производства, а также иные заинтересованные лица могут обжаловать любые постановления и действия должностных лиц службы судебных приставов, связанные с исполнительным производством, судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, отказ в их совершении как в судебном порядке, так и в порядке подчиненности (ст.

117).

При этом не имеет значения, каким распорядительным документом оформлены действия судебного пристава-исполнителя: постановлением, в том числе утвержденным старшим судебным приставом, актом, резолюцией на заявлении заинтересованного лица, письмом либо в иной форме .

--------------------------------

См.: Настольная книга судебного пристава-исполнителя: Учеб.-метод. пособие / Отв. ред. В.В. Ярков. 2-е изд. С. 391.

Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 225-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" положения ст. 441 ГПК РФ и ст. 329 АПК РФ, регламентирующие порядок оспаривания (обжалования) постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), представлены в новой редакции.

В частности, оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) в арбитражном суде осуществляется по правилам гл. 24 АПК РФ, которая регулирует порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.

Заявление об оспаривании постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) судами общей юрисдикции рассматривается в порядке, предусмотренном гл. 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными ст. 441 ГПК РФ.

Вышеназванные гл. 23 и 25 ГПК РФ регулируют общий порядок рассмотрения и разрешения дел, возникающих из публично-правовых отношений, а также особенности производства по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Редакция ст. 441 ГПК РФ приведена в соответствие с положениями нового ФЗИП и в отличие от прежней редакции закрепляет возможность оспаривания постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) не только взыскателем и должником, но и иными лицами, чьи права и интересы нарушены данными постановлением, действиями (бездействием) .

--------------------------------

См.: Клишин А.А. Исполнительное производство: коррекция, но не реформа // ЭЖ-Юрист. 2007. N 40.

Подача жалобы осуществляется в 10-дневный срок со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта бездействия либо отказа в отводе.

Течение этого срока для лица, не извещенного своевременно о времени и месте совершения действия (об отказе в его совершении), начинается со дня, когда лицу стало об этом известно.

В судебной практике неоднократно возникал вопрос о правовой природе указанного срока: имеет он процессуальное либо материально-правовое значение, можно ли его рассматривать как пресекательный срок?

Данный срок имеет процессуальное значение как установленный законодательством об исполнительном производстве . Поэтому его нельзя рассматривать как пресекательный, в связи с чем заявитель при подаче жалобы вправе ходатайствовать о его восстановлении в случае пропуска.

--------------------------------

См.: Настольная книга судебного пристава-исполнителя: Учеб.-метод. пособие / Отв. ред. В.В. Ярков. 2-е изд. С. 345.

В судебной практике данный срок рассматривался и как срок исковой давности по административному иску взыскателя, однако аналогия с отношениями гражданского оборота здесь недопустима, поскольку характер складывающихся отношений участников спора является публично-правовым .

--------------------------------

См.: Березий А., Подвальный И. О практике применения статьи 90 Закона Российской Федерации "Об исполнительном производстве" в арбитражном процессе // Вестник ВАС РФ. 1999. N 9.

Срок на обжалование действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов по своей правовой природе - процессуально-давностный: его пропуск не может препятствовать принятию заявления (жалобы), но может повлечь отказ в удовлетворении заявленных требований; однако если срок пропущен по уважительной причине, он может быть восстановлен.

Это положение подтверждается единообразием судебной практики как судов общей юрисдикции, так и арбитражных судов по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.

<< | >>
Источник: В.В. ЯРКОВ. КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ". 0000

Еще по теме Статья 122. Сроки подачи жалобы:

  1. Статья 122. Сроки подачи жалобы
  2. Статья 403. Порядок и сроки подачи апелляционных жалоб, протестов
  3. Статья 364. Подача жалобы
  4. Статья 123. Подача жалобы в порядке подчиненности
  5. Статья 30.14. Подача жалобы, принесение протеста в порядке надзора Комментарий к статье 30.14
  6. Статья 123. Подача жалобы в порядке подчиненности
  7. Статья 30.2. Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении Комментарий к статье 30.2
  8. Статья 30.16. Пределы и сроки рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста Комментарий к статье 30.16
  9. Статья 30.5. Сроки рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении Комментарий к статье 30.5
  10. Статья 399. Срок подачи и рассмотрения частной жалобы, протеста на определение суда по заявлению о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа
  11. Срок подачи кассационных жалобы, представления
  12. Статья 398. Срок подачи апелляционных жалобы, протеста на решение суда по делу о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа и срок рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции
  13. Сроки рассмотрения кассационной жалобы:
  14. 65. ПОРЯДОК ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ КАССАЦИОННЫХ ЖАЛОБ И ПРОТЕСТОВ