<<
>>

Конституция Гельветической республики была составлена на основе конституций Франции и США и во многом заимствовала идеи Просвещения.

Она впервые закрепила демократические начала: расширила права и свободы человека, включая свободу совести, печати, гарантировалось равенство всех перед законом. Статья 1 Конституции закреплила унитарную форму государственного устройства.

Высшим органом власти провозглашался народ, учреждалось единое правительство, парламент и верховный суд.

Конституция Гельветической республики от 12 апреля 1798 г. полностью изменила правовые основы избирательного права. Было расширено понятие «активного гражданского права», свобода передвижения и выбора места жительства. Впервые закрепляется равное избирательное право для мужчин. Статья 22 Конституции Гельветической республики гласит, что активным избирательным правом обладают зарегистрированные в реестре кантона граждане, достигшие двадцати лет и проживающие в коммуне не менее пяти лет. Конституция Гельветической республики в ст. 35 устанавливает право граждан, соответствующих этим требованиям, выбирать депутатов законодательного органа власти Республики, судей кантонального суда, судей Верховного суда, членов администраций и заместителей судей и глав администраций.

Законодательная власть на федеральном уровне была представлена двумя независимыми, равными советами: Сенат, который состоял из бывших глав и по четыре депутата от каждого кантона, и Большой совет, состоявший в течение первого срока полномочий по восемь депутатов от каждого кантона, а в течение последующих сроков полномочий федеральным законом устанавливалось точное число депутатов от каждого кантона. Пассивное избирательное право обладало рядом ограничений. Так, членом Сената могло стать лицо, которое ранее или в период выборов занимало должность в одном из высших органов власти, достигшее тридцати лет и состоящее в браке либо будучи вдовцом. Для избрания в Большой совет лицо должно было обладать активным гражданским правом и достичь двадцати пяти лет.

Избирательных округов в современном понимании деления страны на территории не существовало. Количество депутатов, избираемых от каждого кантона, зависело от численности избирательного корпуса. Было установлено, что один депутат избирался от ста граждан, обладавших активным избирательным правом.

Однако идеи равенства граждан и равного избирательного права впоследствии были ограничены, что нашло свое отражение в Акте о

ГЛ

посредничестве 19 февраля 1803 г., а затем - в Федеративном договоре 1815 г.

Конституция Гельветической республики от 29 мая 1801 г. (в истории она получила название «Конституция Мальмезон» по названию места её принятия) предоставила кантонам право устанавливать имущественный ценз, или осуществление независимой профессии, или оплату налогов в качестве условия для получения активного избирательного права.

19 февраля 1803 г. Наполеон октраировал Актом о посредничестве новую конституцию для Швейцарии, в соответствии с которым Гельветическая республика прекратила свое существование, а Швейцария стала союзом независимых кантонов. Согласно Акту о посредничестве создаётся особый союзный орган кантонов, который обладает полномочием по объявлению войны и мира и по подписанию торговых договоров.

Акт о посредничестве дал Швейцарии её нынешнее название «Швейцарская Конфедерация», установил равенство всех граждан Швейцарии, закрепил свободу передвижения.

Единственным центральным органом власти по-прежнему оставалось Собрание представителей кантонов. Кантоны получили суверенитет и самостоятельность, а также право устанавливать в своих конституциях условия [50] для получения активного и пассивного избирательного права. Согласно Акту о посредничестве за гражданами Швейцарии сохраняются политические права при реализации ими права свободного перемещения и выбора места жительства, но только при условии, что политические права будут осуществляться только в одном кантоне. Более детальное регулирование избирательных прав содержится в кантональном законодательстве. К Швейцарской Конфедерации в том же 1803 г. присоединились управляемые территории кантонов, которые преобразовались в следующие кантоны: Санкт-Галлен, Граубюнден, Тургау, Тичино, Ааргау и Ваадт.

Акт о посредничестве действовал до принятия Венским конгрессом 7

53

августа 1815 г. Федеративного договора , согласно которому старый союз кантонов был восстановлен, а также к нему присоединились отделившиеся от Франции земли Валлис, Нойенбург, Женева и территория нынешнего кантона Юра, которая в то время вошла в состав кантона Берн. По итогам Венского конгресса в состав Швейцарской Конфедерации вошли уже двадцать два кантона, а к компетенции Конфедерации были отнесены следующие вопросы: управление вооруженными силами кантонов, привлечение кантонов для оказания взаимной помощи, вопросы внешней политики, сохранение порядка внутри Швейцарской Конфедерации. Федеральными органами государственной власти являлось Собрание представителей кантонов (нем. die Tagsatzung), Федеральная канцелярия, состоящая из двух членов, и «Vorort der Schweiz» - город, который выбирался на один год Федеральной канцелярией в качестве места для заседания Собрания представителей кантонов. Выбор делался между городами Цюрих, Берн и Люцерн, а уже в 1848 г. Берн стал резиденцией федеральных органов Швейцарии, по сути столицей Швейцарии.

Политическим правам посвящена ст. 7 Федеративного договора, которая устанавливает, что право на осуществление политических прав больше не является привилегией класса граждан кантона. Тем не менее правовое

Федеративный договор между двадцатью двумя кантонами Швейцарии от 7 августа 1815 г. (Bundesvertrag zwischen den XXII Cantonen der Schweiz vom 7. August 1815) / [Electronic resource]. URL:

http://www.verfassungen.de/ch (дата обращения: 24.02.2015).

регулирование избирательных прав различалось в зависимости от кантонов. В кантоне Фрибург могли быть избранными только патриции, которые относились к зажиточным, знатным слоям городских граждан, в то время как низшие слои населения кантона не обладали ни активным, ни пассивным избирательными правами. В то же время в кантонах Цюрих и Базель был снижен имущественный ценз для обладания активным избирательным правом, хотя низшие слои населения и банкроты так и не обладали политическими правами[51].

В первой половине XIX века кантоны начинают принимать свои первые конституции, которые закрепляют всенародное и репрезентативное избрание правительств кантонов, а также равные гражданские права и свободы. В течение XIX века кантоны несколько раз принимали новые конституции, что было продиктовано менявшимися потребностями политико-государственного устройства общества.

Прошедшая во Франции в 1830 г. Июльская революция послужила толчком к росту либеральных настроений в Швейцарии. В том числе это оказало влияние на регулирование избирательных прав граждан. С 1831 г. кантоны упраздняют цензы для обладания активным избирательным правом. И уже к 1848 г. в Швейцарии только в Республике и кантоне Тичино действует ценз, ограничивающий активное избирательное право.

<< | >>
Источник: Евстратенкова Магдалена Александровна. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА ШВЕЙЦАРСКОЙ КОНФЕДЕРАЦИИ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва - 2015. 2015

Еще по теме Конституция Гельветической республики была составлена на основе конституций Франции и США и во многом заимствовала идеи Просвещения.:

  1. Структура Федеральной Конституции полностью была заимствована из Федеральной Конституции от 12 сентября 1848 г. и состояла из ста двадцати одной статьи
  2. СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦИЙ ЧЕТВЕРТОЙ (1946 г.) И ПЯТОЙ (1958 г.) РЕСПУБЛИК ВО ФРАНЦИИ
  3. УСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОй РЕСПУБЛИКИ И ЕЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОй СТРОй по конституции франции 1958 г.
  4. Конституция Республики Беларусь 1994 года - основа формирования правовой системы суверенного государства
  5. 2. ПРОВОЗГЛАШЕНИЕ ЧЕТВЕРТОЙ РЕСПУБЛИКИ (1946-1958 гг.) и конституция франции 1946 г.
  6. Япония. Вторая мировая война имела для Японии тяжелейшие последствия - разрушение экономики, потеря колоний, окку­пация. Под давлением США японский император согласился на ограничение своей власти. В 1947 г. была принята Конституция
  7. Тема № 7. Психологические идеи в эпоху Просвещения во Франции
  8. Образование США. Конституция США 1787 г.
  9. ГРАЖДАНСКАЯ ВОЙНА МЕЖДУ СЕВЕРОМ И ЮГОМ В США (1861-1865 гг.). РЕЖИМ РЕКОНСТРУКЦИИ И «ВТОРОЙ ЦИКЛ» ПОПРАВОК К ФЕДЕРАЛЬНОЙ КОНСТИТУЦИИ США
  10. § 3. Конституция Франции 22 августа 1795 г.
  11. 53) Конституция Республики Беларусь 1994г.
  12. § 2. Конституция Франции 24 июня 1793 г.