В Великобритании административное право долгое время не признавалось в качестве самостоятельной отрасли право
. Вплоть до конца прошлого века вмешательство государства в общественную жизнь было сравнительно незначительным, страна не имела постоянной армии, аппарат исполнительной власти был небольшим. Усиление активности государства в XX в., увеличение числа органов управления, рост количества служащих привели в итоге к формированию комплекса правовых норм, регулирующих организацию и деятельность административных учреждений.
Для британского административного права характерен ряд особенностей, обусловленных спецификой системы управления. Ими являются:
- верховенство парламента;
- разделение полномочий между администрацией и судами;
- ответственность министров;
- господство права[13].
Парламент – высший государственный орган Великобритании. Принимая законы, он формирует право страны, в том числе и административное. Суды не имеют и не признают за собой полномочий объявить акт парламента неконституционным, тем более, что конституции как единого документа в Великобритании нет и новый закон может изменить или отменить любой старый и стать составной частью британской конституции. Суды поэтому путем утонченного толкования закона ищут окольные пути для того, чтобы «поправить» временами законодателя, когда закон, по мнению судей, окажется сформулированным не совсем удачно.
Англичане считают, что сфера деятельности министров – это принятие и осуществление политических решений. Сфера судебной деятельности – не политика, а право. Администрация принимает политические решения, опираясь на факты, которыми она располагает. При этом она должна руководствоваться законами, действовать в их рамках. Суд, проверяя по жалобе потерпевшего административные действия, уделяет основное внимание правовой стороне спора, контролирует то, как действия администрации вписываются в нормы права.
Министры – главные представители государства. Они отвечают за все в своей сфере: за собственные действия и действия подчиненных им служащих. Все претензии к центральным правительственным органам в конечном счете адресуются им. Перед парламентом министры несут политическую ответственность – вплоть до ухода в отставку. Перед судами они несут юридическую ответственность за незаконные действия, свои и своих подчиненных.
Еще по теме В Великобритании административное право долгое время не признавалось в качестве самостоятельной отрасли право:
- Тема 2. Административное право как отрасль права 2.1. Общественные отношения, регулируемые административным правом
- Административное право как отрасль права
- Глава 3 Административное право как отрасль права. Предмет и метод административного права
- Раздел УІ Административно-процессуальное право. Производство по делам об административных правонарушениях Глава 23 Административный процесс и административно-процессуальное право
- Задуманный еще в 1858 г. М.М. Достоевским журнал «Время» долгое время не мог получить разрешения комитета по цензуре.
- § 1. Публичное право и административное право
- § 2. Административное право и частное право
- Жилищное право как отрасль права .
- 13. Публичное и частное право. Материальное и процессуальное право. Национальное и международное право.
- Глава 1. Гражданское право как отрасль частного права
- Тема 2. Коммерческое право — отрасль частного права
- Лекция 1. Конституционное право России как отрасль права, наука и учебная дисциплина.
- В современных представлениях экологическое право – это комплексная отрасль права
- 62. Право потребителя на качество товара
- Раздел 8. Административное право Соединенных Штатов Америки (особенности административного права США)
- Раздел 8. Административное право Соединенных Штатов Америки (особенности административного права США)