2 Общая характеристика структуры Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации

Одним из наиболее объемных разделов в Особенной части Уголовного кодекса РФ является раздел VII "Преступления против личности", состоящий из 5 глав и 61 статьи. В данном разделе объединены уголовно-правовые нормы, которые определяют ответственность за совершение преступлений против общественных отношений в сферах жизни и здоровья (глава 16), свободы, чести и достоинства личности (глава 17), половой неприкосновенности и половой свободы личности (глава 18), конституционных прав и свобод человека и гражданина (глава 19), семьи и несовершеннолетних (глава 20).

В общем понимании, личность – это индивидум человека. При таком подходе личность можно рассматривать как систему различных социально ориентированных свойств: социально-демографических, социально-психологических, социально-ролевых и др., то есть тех качеств, которые составляют индивидуальность.

Понятия «личность», «гражданин», «человек» хотя и тесно связанны, но все же являются разными. Представляется правильной позиция, характеризующая понятие «человек», как общей характеристики способностей и качеств, присущих всем людям. Уголовный кодекс охраняет личные естественные права (жизнь, здоровье, половую неприкосновенность) с момента рождения человека. Что касается понятия «гражданин», надо отметить, что с юридической стороны гражданином человек становится только при определенных условиях. Гражданин может иметь как российское, так и иностранное гражданство, иметь двойное (тройное) гражданство, может также быть лицом без гражданства.

В контексте международного права законодатель использовал в разделе VII в гл. 19 Уголовного кодекса РФ понятия «человек» и «гражданин». Исходя из приведенного выше анализа, следует, что понятия «человек» и «гражданин», определяющие видовой объект, являются более узкими, нежели понятие «личность», которое определяет содержание родового объекта.

Раздел VIII Особенной части Уголовного кодекса отражает преступления в сфере экономики. Он состоит из трех глав, включающих уголовно-правовые нормы, которые определяют ответственность за преступления против собственности (глава 21), в сфере экономической деятельности (глава 22), против интересов службы в коммерческих и иных организациях (глава 23) и насчитывает 70 статей. Следует отметить, что за последние 15 лет данный раздел пополнился 22 новыми статьями, что означает, с одной стороны, совершенствование способов совершения преступлений подобной направленности, а с другой непреклонную волю государства в борьбе с ними. Конструкция этих уголовно-правовых норм имеет определенные трудности, связанные с бланкетностью: необходимостью четкого разделения уголовного и гражданского, трудового, бюджетного, налогового кодексов, кодекса об административных правонарушениях.

Интерес в данном разделе вызывает глава 22 «Преступления в сфере экономической деятельности». С одной стороны уголовно-правовые нормы этой главы защищают рыночные отношения, предпринимательство. С другой стороны, эти же нормы должны пресечь незаконную деятельность, связанную с нанесением вреда общественным интересам в сфере экономики. Бланкетные позиции ряда уголовно-правовых норм данной главы требуют постоянного контроля в вопросах изменения российского законодательства. Представляется достаточно логичной и понятной позиция законодателя, который предусмотрел при разработке гл. 22 УК РФ в диспозиции норм внесение криминообразующих признаков: наличие материального ущерба с указанием размера такового, корыстного либо иного мотива и цели, насильственного или обманного способа совершения преступления, должностного положения субъекта преступления, группы, неоднократность совершения деяния.

Глава 23 УК РФ "Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях" регламентирует должностные и служебные преступления в этой сфере. Уголовно-правовые нормы главы 23 УК РФ в качестве составов преступлений выделяют злоупотребление полномочиями (статья 201), злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (статья 202), превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации (статья 203), коммерческий подкуп (статья 204).

Раздел IX УК РФ "Преступления против общественной безопасности и общественного порядка" состоит из пять глав и 91 статьи. В данном разделе два родовых объекта – общественная безопасность и общественный порядок и семь видовых объектов.

Нормы, устанавливающие ответственность за совершение преступлений против специальной общественной безопасности носят бланкетный характер. Материальный ущерб не всегда будет выступать как основной криминообразующий признак. Прежде всего, преступления данной направленности причиняют вред жизни и здоровью населения. Именно поэтому законодатель производит расшифровку специальных норм путем указания на способы нарушения установленных правил безопасности, перечня и предметов преступления. Например, в ч. 1 ст. 222 законодатель описывает альтернативные действия, совершаемые субъектом преступления, для применения к нему санкции этой статьи и определяет виды оружия, действия с которым, не будут образовывать состава преступления.

Охрана двух видовых объектов здоровье населения и общественная нравственность осуществляется главой 25 УК РФ. Законодатель при конструировании данной главы особое внимание уделил посягательствам на здоровье и общественную нравственность неопределенного числа людей. Большое число статей описывают действия, которые связаны с незаконным оборотом наркотических веществ.

Уголовный кодекс РФ содержит норму о сокрытии информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237). Кроме вышеизложенного, в данной главе закреплены уголовно-правовые нормы, устанавливающие ответственность за деятельность организаций, которые посягают на права граждан и личность; преступные деяния, связанные с порнографией и проституцией; уничтожение памятников и жестокое обращением с животными.

Не обошел вниманием законодатель и ответственность за совершение экологических преступлений (глава 26 УК РФ). Содержащиеся в данной главе уголовно-правовые нормы достаточно подробно описывают элементы состава преступления и устанавливают санкции за совершение подобных преступлений. Полагается, что в связи с внедрением новых научно-конструкторских решений и создания на их базе новых производств уголовно-правовые нормы этой главы будут совершенствоваться. Определенный интерес с практической точки зрения по отграничению преступлений, связанных с жестоким обращением с животными представляют статьи 256, 258, 2581.

Глава 27 УК "Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта" определяет ответственность при посягательстве на видовые объекты: общественные отношения, регулирующие безопасность движения и эксплуатацию транспорта. В данной главе законодатель предусмотрел объединение всех видов транспорта: воздушного, водного, дорожного, железнодорожного, магистрального трубопроводного. Примечание к ст. 264 УК РФ содержит понятие «другие механические транспортные средства­­­», что исключает вольное трактование данного термина.

Глава 28 УК РФ предусматривает ответственность в сфере компьютерной информации. Законодатель произвел отграничение составов компьютерных преступлений и составов корыстных преступлений, совершенных с использования компьютерной техники. Преступления в сфере компьютерной информации посягают на информационную безопасность, следовательно, законодатель обоснованно расположил эти статьи в разделе о преступлениях против общественной безопасности, а не в разделе об экономических преступлениях. Уголовный кодекс различает непосредственно компьютерные преступления – создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ (статья 273 УК РФ), нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки и передачи компьютерной информации и информационно – телекоммуникационных систем (статья 274 УК РФ). Компьютер, в данном случае, является предметом преступлений, который связан с информационной безопасностью.

Уголовно-правовые нормы, закрепленные в данной главе уголовного кодекса, позволяют правоохранителям производить преследование лиц, которые готовят экономические посягательства с применением компьютерных манипуляций. В таких случаях виновные несут ответственность по совокупности преступлений – за соответствующее преступление в сфере компьютерной информации и приготовление или покушение на то или иное преступление в сфере экономики или какое-либо иное преступление. Глава 28 самая короткая в уголовном кодексе. В ней всего 3 статьи.

Раздел Х Уголовного кодекса РФ сформирован из уголовно-правовых норм, содержащих ответственность за совершение преступлений против государственной власти и содержит 70 статей. Родовой объект «государственная власть» полно раскрывается по семи видовым объектам: основы конституционного строя и безопасность государства (глава 29), государственная власть, интересы государственной службы и службы в органах местного самоуправления (глава30), правосудие (глава 31), порядок управления (глава32).

Глава 29 УК РФ включает в себя уголовно-правовые нормы, которые предусматривают ответственность за совершение преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства. В этой главе содержится два видовых объекта: основы конституционного строя и безопасность государства. В целом, непосредственные объекты соответствуют видовым объектам. Однако представляется, что непосредственные объекты, которые содержат уголовно-правовые нормы о возбуждении ненависти или вражды (статья 282 УК РФ), о разглашении государственной тайны (статья 283 УК РФ) и об утрате документов, содержащих государственную тайну (статья 284 УК РФ), не согласуются с родовым объектом, которым являются общественные отношения, регламентирующие безопасность государственной власти и видовыми –основами конституционного строя и безопасности государства. Все же уместнее полагать, что видовым объектом преступлений о возбуждении ненависти и вражды будут являться общественные отношения, которые регламентируют конституционные права и свободы человека и гражданина, поскольку деяния, которые предусмотрены данной статьей, направлены именно против этих отношений. Соответственно, поместить ее следовало в главу 19 УК РФ. Касаемо ответственности за разглашение государственной тайны, не допускающей наличия признаков государственной измены и утраты документов, содержащих государственную тайну, то представляется, достаточно обоснованным, полагать, что вред будет нанесен общественным отношениям, защищающим интересы службы, которые и будут являться, в данном случае, видовым объектом. Следовательно, представляется, что данную статью надо было бы расположить в главе 30 УК РФ о преступлениях против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Законодатель статьей 284 УК РФ уравнял государственную измену и неосторожную утрату документов, которые содержат государственную тайну, что представляется необоснованным. Такой подход позволяет отступать от основных принципов и критериев структурирования Особенной части УК РФ по родовым, видовым и непосредственным объектам.

В главе 30 УК РФ содержатся уголовно-правовые нормы о преступлениях против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. В самом названии главы названы три видовых объекта, которым причиняется вред при совершении преступлений подобной направленности – это общественные отношения, обеспечивающие вопросы нормального функционирования государственной власти, обеспечения прохождения государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Как следует из вышеизложенного, один из видовых объектов совпадает с родовым. Существует мнение, что интересы государственной службы и интересы службы в органах местного самоуправления являются одним единым видовым объектом.

Однако, представляется, что это мнение ошибочно, поскольку сама система государственной власти в Российской Федерации не предусматривает наличие в ней органов местного самоуправления и включает в себя органы федеральной государственной власти и органы государственной власти субъектов РФ. Именно в таких органах предусмотрена государственная служба. Отсюда следует, что в случае совершения преступления должностным лицом местного самоуправления вред интересам государственной службы не наносится. Отсюда, целесообразно выделять в преступлениях против службы в органах местного самоуправления самостоятельный видовой объект. Глава содержит общие нормы о должностных и специальных преступлениях. Субъект преступления по преступлениям данной главы может быть как общим, так и специальным.

Общественный отношения, защищающие интересы правосудия являются видовым объектом уголовно-правовых норм, содержащихся в главе 31 УК РФ. Понятие «правосудие» охватывает не только судебные органы, но и другие органы предварительного расследования: дознание, следствие, прокуратуру. Исходя из этого понятия, в уголовно-правовых нормах различаются непосредственные объекты в виде интересов правосудия и интересов предварительного расследования. В главе содержатся нормы, охраняющие, с одной стороны, безопасность должностных лиц: прокуроров, судей, следователей, а с другой стороны, обеспечивающие независимость предварительного и судебного следствия. Законодатель регламентировал ответственность работников правоохранительных и судебных органов за привлечение заведомо невиновного лица к уголовной ответственности, незаконное задержание, принуждение к даче показаний, фальсификацию доказательств и результатов оперативно-розыскной деятельности, вынесение заведомо неправосудных судебных актов и т.д. Содержит глава и нормы об ответственности для свидетелей и потерпевших, а также нормы об ответственности за неисполнение приговоров и решений суда, а также за несоблюдение и нарушение видов наказания.

Завершает раздел Х УК РФ глава 32, содержащая уголовно-правовые нормы о преступлениях против порядка управления. В главе предусмотрена ответственность, в основном, за преступления небольшой или средней тяжести. Исключением является статья 317 УК РФ. За преступления в виде посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа предусмотрено самое суровое наказание вплоть до смертной казни или пожизненного лишения свободы. Непосредственные объекты в данной главе весьма различны: отношения, защищающие жизнь, здоровье, честь и достоинство сотрудников правоохранительных органов и системы органов исполнения наказания, представителей власти; безопасность государственной границы; система документальной информации; интересы службы в армии; неприкосновенность государственной символики; порядок осуществления прав граждан и др. Как видно, непосредственные объекты разнохарактерны, в следствие чего добиться единообразия в систематизации этой главы пока не удалось.

Отдельным разделом в УК РФ выделены преступления против военной службы. Именно такое название имеют раздел XI и глава 33, содержащая уголовно-правовые нормы, выраженные в 22 статьях. Родовой и видовой объекты в преступлениях данной направленности совпадают, что видно из названий. Данная глава направлена на пресечение преступности в Вооруженных силах. Уголовно-правовые нормы сгруппированы по родовому и видовым объектам.

Завершает Особенную часть УК РФ раздел XII "Преступления против мира и безопасности человечества", состоящий из одной главы (главы 34) имеющей схожее наименование, включающей 8 статей. Уголовно-правовые нормы основаны на международном уголовном законодательстве. Раздел XII кодекса и глава 34 сгруппированы по двум одинаковым родовым и двум видовым объектам: общественные отношения, обеспечивающие мир и общественные отношения, обеспечивающие безопасность человечества. Уголовно-правовые нормы, входящие в данную главу делятся на регламентирующие ответственность за призывы и развязывание агрессивной войны, военные преступления, за посягательства на безопасность человечества, за наемничество и нападения на лиц и учреждения, пользующихся международной защитой. Последнюю группу норм можно рассматривать как преступления международного характера. Можно предположить, что количество преступлений международного характера будет возрастать. Экологические преступления, связанные масштабными загрязнениями окружающей среды, наносящие ущерб ряду государств, являются преступлениями международного характера. Международный терроризм, незаконный государственный оборот оружия и наркотиков, ввозимых (вывозимых) с (на) территории(ю) других государств и т.п. также являются преступлениями международного характера.

Основным достоинством Особенной части Уголовного кодекса РФ является четкое разделение предметов регулирования материального и процессуального уголовного права. Уголовно-процессуальные нормы в кодексе отсутствуют.

Емкость и краткость Особенной части Уголовного кодекса РФ достигается декриминализацией ряда незначительных преступлений, то есть их переводом в категорию непреступных правонарушений.

Предметом регулирования Особенной части Уголовного кодекса РФ является специфический характер норм, предусматривающих определенные составы преступлений и наказания за них.

Основное значение Особенной части Уголовного кодекса РФ состоит в определении конкретных общественных отношений, которые Российская Федерация, как государство, считает наиболее ценными и для их охраны использует уголовно-правовые запреты. Не менее важной функцией Особенной части Уголовного кодекса РФ является необходимость четкой квалификации преступлений. Санкции особенной части уголовного кодекса указывают, какие карательные меры уголовного закона применяются за конкретные преступные деяния.