§ 3. Правовой статус представителя работников должника

Правовой статус представителя работников должника отражен в его определении: представитель работников должника — лицо, уполномоченное работниками должника представлять их законные интересы при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Законодателем не прописана процедура избрания представителя трудового коллектива — не уточнен численный состав собрания, правомочного избрать подобного рода представителя, не говорится также, кто вправе принимать участие в подобного рода собраниях — только лишь работники предприятия, непосредственно работающие на момент введения процедуры банкротства, либо уволенные, но не получившие расчета работники должника. Тем не менее факт избрания представителя трудового коллектива, его полномочия должны быть зафиксированы в протоколе общего собрания работников организации. Как правило, этот человек избирается на весь период проведения процедуры банкротства.

В протоколе должны найти отражение основные положения прошедшего собрания: число, месяц и год проведения собрания, количество участников собрания, рассматриваемый вопрос, фамилия, имя, отчество избранного представителя трудового коллектива и адрес для направления ему корреспонденции. Протокол собрания работников составляется в трех экземплярах: один протокол направляется в арбитражный суд, второй — конкурсному управляющему, а третий — остается у избранного представителя работников предприятия.

Представитель работников должника признается лицом, участвующим в арбитражном процессе, и получает полномочия на участие в арбитражном процессе непосредственно от работников должника, т. е. на общем собрании работников.

Таким образом, полномочия представителя работников, во- первых, не могут быть получены иначе как на общем собрании работников должника, во-вторых, документом, подтверждающим полномочия представителя работников в арбитражном процессе по делу о банкротстве, является протокол общего собрания работников должника.

Представитель работников должника вправе участвовать в собрании кредиторов без права голоса и хотя он не вправе голосовать на собраниях кредиторов, арбитражный управляющий обязан извещать его о времени и месте собраний.

При появлении вопросов, связанных с порядком и сроком задолженности выплаты заработной платы, представитель работников организации направляет по почте заказным письмом с уведомлением свою просьбу (или высказывает устно на очередном собрании кредиторов) конкурсному управляющему. В случае оставления вопроса без ответа в двухнедельный срок или ответа, не удовлетворяющего своим содержанием, представитель работников имеет право обратиться в арбитражный суд на ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим своих обязанностей.

Если же арбитражный управляющий в двухнедельный срок с момента получения запроса не ответит на него либо ответ арбитражного управляющего не устроит представителя трудового коллектива, то он может обратиться в арбитражный суд с жалобой на действия арбитражного управляющего. Разногласия между арбитражным управляющим и представителем работников должника о составе и размере требований по оплате труда и выплате выходных пособий лицам, работающим по трудовым договорам (контрактам), рассматриваются арбитражным судом в деле о банкротстве. Разногласия, связанные с очередностью, составом и размером требований о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам, также рассматриваются арбитражным судом.

Стоит отметить, что в марте 2014 года в Государственную Думу РФ внесен законопроект, направленный на защиту интересов кредиторов по требованиям о выплате выходных пособий или оплате труда в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

Документом предусмотрено введение нового участника дела о несостоятельности (банкротстве) должника - государственного представителя работников должника и наделение органов исполнительной власти субъектов РФ полномочиями на представление интересов работников должника в процедурах, применяемых в деле о банкротстве. При этом государственным представителем работников должника считается лицо, уполномоченное органом исполнительной власти субъекта РФ и наделенное соответствующим полномочием на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, законных интересов работников должника.

Предусмотрено наделение такого представителя полномочиями лица, участвующего в деле о несостоятельности (банкротстве), а также участника собрания кредиторов должника с правом голоса. Кроме того, работникам и бывшим работникам должника предлагается предоставить возможность выбора государственного представителя работников должника своим представителем в арбитражном суде. При этом работники сохраняют право самостоятельного представления своих интересов или выбора любого другого представителя.^[52]

Таким образом, статус представителя работников должника призван обеспечить защиту их прав и законных интересов.