<<
>>

Злостное неповиновение законному распоряжению или требова­нию работника милиции, иному уполномоченному должностному липу или представителю общественности

. Организация и тактика действий сотрудников милиции по предупреждению и пресече­нию мелкого хулиганства в основном могут быть рекомендованы для пресечения злостного неповиновения законному распоряже­нию или требованию работника милиции или народного дружин­ника, а также военнослужащего при выполнении обязанностей по охране общественного порядка, а равно неподчинения водителя­ми законному требованию работника милиции об остановке транспортного средства, оставления водителями в нарушение пра­вил дорожного движения места дорожно-транспортного происше­ствия или уклонения от прохождения в соответствии с установ­ленным порядком освидетельствования на состояние опьянения (ст. 165 КоАП РСФСР).

Под злостным неповиновением понимается отказ от обяза­тельного исполнения настойчивых, неоднократно повторенных распоряжений или требований сотрудника милиции, иного упол­номоченного должностного лица или представителя общественно­сти либо неповиновение, выраженное в дерзкой форме, свиде­тельствующей о проявлении явного неуважения к лицам, охра­няющим общественный порядок.

За совершение злостного неповиновения предусмотрены раз­личные виды административных взысканий: наложение штрафа в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда, лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до трех лет (для водителей транспортных средств), админист­ративный арест на срок до пятнадцати суток — в случае, если по обстоятельствам дела применение иных мер будет признано не­достаточным (ст. 165 КоАП РСФСР). За неповиновение работнику милиции, иному уполномоченному должностному лицу или пред­ставителю общественности (ст.1655 КоАП РСФСР) предусмотрен штраф от трех до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда. Если же злостное неповиновение выражено в циничной форме либо продолжается после неоднократно повторенных законных требований работника милиции,

82

иного уполномоченного должностного лица или представителя общественности, то нала­гается штраф от двадцати пяти до пятидесяти минимальных раз­меров оплаты труда, а при наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, — административный арест на срок до пятнадцати суток.

Статья 1б58 КоАП РСФСР за злостное неповиновение закон­ному распоряжению или требованию военнослужащего, сотруд­ника органов внутренних дел или другого гражданина при испол­нении ими обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации предусматривает наложение штрафа в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда, а в слу­чаях, если по обстоятельствам дела, с учетом личности нарушите­ля, применение этой меры будет признано недостаточным — ад­министративный арест на срок до пятнадцати суток.

При квалификации данного административного правонару­шения необходимо отличать его от уголовно наказуемых деяний, предусмотренных ст.ст. 317 и 318 Уголовного кодекса Российской федерации за посягательство на жизнь сотрудника правоохра­нительного органа и за применение насилия в отношении представителя власти при исполнении ими своих должностных обязанностей.

При разграничении этих составов следует обратить внимание прежде всего на то, что злостное неповиновение имеет устойчи­вый, но, как правило, пассивный характер, тогда как оказание сопротивления предполагает активные действия, которые могут быть сопряжены с насилием или угрозой применения насилия, а равно с принуждением вышеназванных лиц путем насилия или угрозы применения насилия к выполнению явно незаконных дей­ствий.

Действия сотрудников милиции, народных дружинников, во­еннослужащих по пресечению злостного неповиновения должны быть правомерны, тактически оправданы и справедливы, а их непосредственное проведение должно исключать возможность возникновения виктимологических факторов злостного непови­новения, которое в свою очередь может стать ответной реакцией граждан на бестактные, грубые замечания сотрудников милиции, водных дружинников, военнослужащих и других уполномоченных лиц.

В этой связи распоряжение или требование работника мили­ции, иных уполномоченных на это лиц о прекращении, например,

83

мелкого хулиганства, распития спиртных напитков в общест­венных местах и других правонарушений должны быть не только вежливыми, твердыми и ситуационно понятными окружающим, но и законными, т.е. содержать все правовые основания для их реализации. В противном случае от нарушителя можно ожидать злостного неповиновения.

При пресечении групповых административных правонаруше­ний следует учитывать психологию группы. Важное значение здесь принадлежит знанию психологических приемов работы с толпой, умению использовать различные формы и методы выяв­ления и нейтрализации лидера группировки, способы ее рассече­ния и разобщения.

<< | >>
Источник: А.П. Коренев. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Особенная. Издание второе, исправленное и дополненное. Учебник /Под ред. докт. юрид. наук, проф. А.П. Коренева. - М.: МЮИ МВД России. «Щит-М»,1999. - 362 с.. 1999

Еще по теме Злостное неповиновение законному распоряжению или требова­нию работника милиции, иному уполномоченному должностному липу или представителю общественности:

  1. Статья 18.7. Неповиновение законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации Комментарий к статье 18.7
  2. Статья 19.3. Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы Комментарий к статье 19.3
  3. Статья 5.6. Нарушение прав члена избирательной комиссии, комиссии референдума, наблюдателя, иностранного (международного) наблюдателя, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата, избирательного объединения, члена или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума либо представителя средства массовой информации Комментарий к статье 5.6
  4. Статья 19.4. Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль Комментарий к статье 19.4
  5. Глава 4. Уполномоченные и регулирующие органы, представитель работников должника и арбитражный суд как участники конкурсных правоотношений
  6. Статья 5.6. Нарушение прав члена избирательной комиссии, комиссии референдума, наблюдателя, иностранного (международного) наблюдателя, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата
  7. Статья 22.3. Подведомственность дел об административных правонарушениях в случае упразднения, реорганизации или переименования органов (должностей должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях Комментарий к статье 22.3
  8. Статья 17.7. Невыполнение законных требований прокурора,следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении Комментарий к статье 17.7
  9. Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 157 УК РФ)
  10. Статья 5.35. Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних Комментарий к статье 5.35
  11. Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 157 УК РФ)
  12. Убийство лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга (п. «б» ч. 2 ст. 105 УК РФ)
  13. Убийство лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга (п. «б» ч. 2 ст. 105 УК РФ)
  14. Злостное уклонение от раскрытия или предоставления информации, определенной законодательством Российской Федерации о ценных бумагах (ст. 1851 УК РФ)
  15. Новый закон справедливости, открывшийся для того, чтобы восстановить всю вселенную от рабства и проклятия, или проблеск нового неба и новой земли, где находится справедливость, призывающий к молчанию всех тех, кто говорит или проповедует понаслышке или по вымыслу, 26 января 1649 г.
  16. 1. Работники милиции и организации, осуществляющие розыскные и охранные функции
  17. Представитель политической партии или избирательного блока
  18. Статья 17.3. Неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Комментарий к статье 17.3
  19. Сотрудники милиции общественной безопасности представляют собой один из самых многочисленных отрядов сотрудников милиции
  20. Статья 213.5. Заявление конкурсного кредитора или уполномоченного органа о признании гражданина банкротом