§ 4. Подведомственность дел о несостоятельности. Место и роль арбитражного суда в деле о несостоятельности

Подведомственность дел о несостоятельности определяется как процессуальным, так и материальным законодательством в ст. 33 АПК РФ, ст. 6, 32, 33 Закона о банкротстве.

При рассмотрении арбитражным судом дел о несостоятельности (банкротстве) возможно участие не только юридических лиц, государственных органов, должностных лиц, но и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Место и роль арбитражного суда в деле о несостоятельности определяются действующим законодательством, согласно которому арбитражный суд в данных делах наделен достаточно широкими полномочиями, способствующими осуществлению целей и задач, установленных в ст. 2 АПК РФ, а именно защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о несостоятельности (банкротстве). Суд в делах о банкротстве является обязательным и главным субъектом процессуальных отношений и занимает центральное место. Он наделяется специальными полномочиями, которых нет в других видах судопроизводства, так как не только контролирует деятельность собрания кредиторов и арбитражных управляющих, но и существенным образом может влиять на ход производства по делу о банкротстве, возбуждая и заканчивая его вынесением решения или определением о прекращении производства по делу, удовлетворяя и отклоняя ходатайства сторон, вынося соответствующие судебные акты.

Особенностью дел о банкротстве является исполнение арбитражным судом в ряде случаев функций, не совсем связанных с осуществлением правосудия. В частности, в тех случаях, когда рассматриваются споры об установлении очередности, состава и размера требований, рассматриваются заявления о признании недействительным решения собрания кредиторов, решаются вопросы об утверждении и назначении арбитражных управляющих, утверждается отчет внешнего управляющего, осуществляется контроль за деятельностью конкурсного управляющего и других случаях, можно рассуждать об осуществлении специальных функций контрольного характера.