§ 1. Понятие и особенности статуса сельскохозяйственных организаций в сфере банкротства

В сфере банкротства под сельскохозяйственными организациями понимаются юридические лица, основными видами деятельности которых являются производство или производство и переработка сельскохозяйственной продукции, выручка от реали-

зации которой составляет не менее чем 50 % общей суммы выручки.

Особенности банкротства сельскохозяйственных организаций, предусмотренные Законом о банкротстве, применяются также к рыболовецким артелям (колхозам), выручка которых от реализации произведенной или произведенной и переработанной сельскохозяйственной продукции и выловленных (добытых) водных биологических ресурсов составляет не менее чем 70 % общей суммы выручки.

Заявление о признании сельскохозяйственной организации банкротом принимается арбитражным судом, если требования к сельскохозяйственной организации в совокупности составляют не менее, чем пятьсот тысяч рублей, и такие требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Впервые на законодательном уровне определение понятия «сельскохозяйственный товаропроизводитель» появилось в федеральном законе от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»^[89], который определяет сельскохозяйственного товаропроизводителя как физических и юридических лиц, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, которая составляет в стоимостном выражении более 50 % общего объема производимой продукции, в том числе рыболовецкая артель (колхоз), производство сельскохозяйственной (рыбной) продукции и объем вылова водных биоресурсов, который составляет в стоимостном выражении более 70 % общего объема произведенной продукции.

Сельскохозяйственная деятельность — это деятельность, особенность которой состоит в том, что на ее результаты нередко влияют различные факторы (климатические, погодные, иные природные условия как связанные, так и не связанные с действием непреодолимой силы), на которые субъекты не могут как-либо воздействовать. Вследствие этого сельскохозяйственный производитель находится в более незащищенном положении, чем другие участники оборота.

В Законе о банкротстве определены особые правила банкротства сельскохозяйственных производителей, вызванные, во- первых, важностью сельскохозяйственного производства, во- вторых, влиянием на него природных факторов.

Прежде всего необходимо выяснить, к каким субъектам, осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции, применяется Закон о банкротстве, который определяет сельскохозяйственную организацию именно для целей конкурсного законодательства.

Выделяется две категории юридических лиц-банкротов в области сельского хозяйства:

— во-первых, сельскохозяйственные организации;

— во-вторых, юридические лица, к которым применяются нормы о банкротстве сельскохозяйственных организаций.

Первая категория — юридические лица независимо от организационно-правовой формы, основным видом деятельности которой является выращивание, что включает либо производство, либо производство и переработку сельскохозяйственной продукции. В п. 1 ст. 177 Закона о банкротстве установлен четкий критерий, позволяющий определить, является ли сельскохозяйственная деятельность основной для данного юридического лица — выручка от этой деятельности должна составлять не менее 50 % общей суммы выручки.

Таким образом, сельскохозяйственный производитель, чтобы воспользоваться льготами, предоставляемыми конкурсным законодательством для сельскохозяйственных организаций, должен представить в суд финансовые документы, позволяющие определить общий размер выручки и размер выручки от реализации сельскохозяйственной продукции.

Вторая категория юридических лиц в области сельскохозяйственного производства, выделяемая конкурсным правом,— рыболовецкие артели (колхозы). Они хоть и не являются сельскохозяйственными организациями с точки зрения Закона о банкротстве, но к ним применяются все особенности этого закона, установленные для сельскохозяйственных организаций. Обращает на себя внимание тот факт, что особенности правового регулирования применяются не ко всем рыболовецким колхозам, а лишь к тем, у которых выручка от реализации сельскохозяйственной продукции и выловленных водных биологических ресурсов составляет не менее 70 % общей суммы выручки (при этом возникнут все те проблемы, о которых было сказано выше применительно к сельскохозяйственным организациям).

При продаже объектов недвижимости, которые используются в целях сельскохозяйственного производства и принадлежат сельскохозяйственной организации, признанной банкротом, при прочих равных условиях преимущественное право приобретения указанных объектов принадлежит сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, расположенным в данной местности.

При признании сельскохозяйственной организации банкротом земельные участки могут отчуждаться или переходить к другому лицу, Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию в той мере, в какой их оборот допускается земельным законодательством^[90].

При принятии и реализации решений о применении процедур в отношении неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций учитываются следующие особенности:

— необходимость сохранения целевого использования земли как основного средства производства в сельском хозяйстве;

— специфика земельных отношений, форм собственности на землю;

— сезонность производства;

— зависимость результатов производства от природноклиматических условий;

— необходимость сохранения жизнедеятельности объектов социальной сферы, находящихся на балансе организации;

— территориальная и технологическая взаимоувязанность основного производства и производственной инфраструктуры;

— градообразующий и селообразующий характер организации.

Дело о банкротстве должника может быть возбуждено арбитражным судом лишь при условии, что у должника имеются необходимые внешние признаки банкротства, указанные в п. 2 ст. 3, п. 2 ст. 6 Закона о банкротстве.

На сельскохозяйственных производителей распространяется федеральный закон от 9 июня 2002 г. № 83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей»^[91], который устанавливает правовые основы и условия реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей в целях улучшения их финансового состояния до применения процедур банкротства.