Арбитражные управляющие
Арбитражный управляющий язляеіся центральной фигурой в деле о банкротстве, о чем свидетельствует значительный массив правил в тексте Федерального закона о банкротстве, определяющих их правовой статус, условия реализации предоставленных им прав и исполнения возложенных на них обязанностей и ответственности.
Немаловажным представляется отбор кандидатур на роль арбитражного управляющего с учётом профессиональной квалификации и моральных качеств, вхождения в состав саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Соответствующие правила действующего Федерального закона не только отличаются по содержанию от аналогичных правил предыдущих законов о банкротстве, но в результате постоянного совершенствования их объём фактически увеличился в три раза с момента введения Закона в действие. Последние масштабные изменения были внесены в него Федеральными законами от 30 декабря 2008 г. № 296-ФЗ, от 19 июля 2009 г. № 195-ФЗ, от 3 декабря 2011 г. № 383-Φ3.Согласно Федеральному закону статус саморегулируемой организации арбитражных управляющих приобретается некоммерческой организацией с даты включения сведения о ней в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Это возможно при соблюдении требований, перечисленных в ст. 21 Закона: наличия не менее ста членов, участие их в не менее чем в ста процедурах, применяемых в делах о банкротстве, за исключением процедур, применяемых в делах о банкротстве к отсутствующим должникам, наличие компенсационного фонда и других. B соответствии с предоставленными правами саморегулируемые организации представляют интересы своих членов в их отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, участвуют в обсуждении проектов федеральных законов, актов субъектов Российской Федерации и актов местного самоуправления, участвуют в формировании и реализации государственной политики в сфере несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления.
Они вправе участвовать в защите прав и законных интересов чпенов саморегулируемой организации, проводить аккредитацию страховых организаций, оценщиков, профессиональных участников рынка ценных бумаг, операторов электронных площадок, организаторов торгов по продаже имущества должника.
Наряду с этим одной из важных функций самореіулируемых организаций является осуществление контроля за профессиональной деятельностью арбитражных управляющих, применение к ним мер дисциплинарного воздействия вплоть до отстранения от участия в деле о банкротстве.
Таким образом, необходимым условием утверждения лица арбитражным управляющим в деле о банкротстве является членство в одной из функционирующих самореіулируемых организаций арбитражных управляющих. Деятельность арбитражного управляющего не рассматривается как предпринимательская, а поэтому допускается занятие им одновременно другими видами профессиональной деятельности, включая предпринимательскую. Это, однако, возможно при условии, что такая деятельность не влияет на надлежащее исполнение возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве (п. 1 ст. 20 Закона).
Перечисляя требования, предъявляемые к членам саморегулируемой организации арбитражных управляющих, законодатель тем самым называет условия, при которых лицо может быть утверждено в качестве арбитражного управляющего в деле о банкротстве.
K таким условиям относится, например, наличие высшего профессионального образования, определенного стажа работы на руководящих должностях, стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего, сдача теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих и др. Препятствием к назначению на должность арбитражного управляющего считается наличие наказания в виде дисквалификации за совершенное административное правонарушение либо в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за совершение преступления, а также наличие судимости за совершение умышленного преступления (п. 2 ст. 20 Закона).Кроме того, конкурсный кредитор или уполномоченный орган, являющиеся заявителями по делу о банкротстве, либо собрание кредиторов вправе выдвигать к кандидатуре арбитражного управляющего дополнительные требования, в частности о наличии у него высшего юридического или экономического образования либо образования по специальности, соответствующей сфере деятельности должника, наличии определенного стажа работы на должностях руководителей организаций в соответствующей отрасли экономики, проведении в качестве арбитражного управляющего определенного количества процедур, применяемых в деле о банкротстве.
Условием членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих, а, следовательно, утверждения в качестве арбитражного управляющего в деле о банкротстве является также наличие договора обязательного страхования ответственности. B соответствии с правилами Федерального закона минимальный размер сграховой суммы по договору обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего не может быть менее чем три миллиона рублей в год. Предполагается, что эта сумма покроет возможные убытки, причинённые лицам, участвующим в деле о банкротстве. Конкретный размер страховой суммы зависит от вида процедуры, в которой участвует арбитражный управляющий (внешнее управление, конкурсное производство), и балансовой стоимости активов должника по состоянию на последнюю отчетную дату (п. 2 ст. 241 Закона).
Права и обязанности арбитражных управляющих могут быть условно сведены в две группы: характерные для деятельности арбитражного управляющего на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве и обусловленные спецификой отдельной процедуры. K первым могут быть отнесены, например, права по созыву собрания кредиторов, комитета кредиторов, обращаться в арбитражный суд с заявлениями и ходатайствами, обязанности по осуществлению финансового анализа должника, ведение реестра требований кредиторов и другие. Примером вторых может служить мораторий, объявляемый на стадии внешнего управления, обязанности по реализации имущества должника на стадии конкурсного производства.
B случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей арбитражный управляющий может быть отстранён от должности по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве. Отмена соответствующего определения арбитражного суда не может служить основанием для восстановления арбитражного управляющего для исполнения данных обязанностей (п. 1 ст. 204 Закона)[13]. Отстранение арбитражного управляющего не освобождаеі его от обязанности по возмещению убытков, причиненных должнику, кредиторам и иным лицам неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на него обязанностей, факт причинения которых установлен вступившим в законную силу решением суда.
От отстранения арбитражного управляющего следует отличать освобождение его от исполнения обязанностей, которое может иметь место в связи с выходом его из состава саморегулируемой организации арбитражных управляющих (ci. 205 Закона).
Еще по теме Арбитражные управляющие:
- § 6. Ответственность арбитражного управляющего
- § 1. Понятие и виды арбитражных управляющих
- § 5. Права и обязанности арбитражного управляющего
- § 4. Порядок утверждения арбитражного управляющего и прекращение его полномочий
- § 3. Условия утверждения арбитражного управляющего (позитивные и негативные)
- § 2. Функции арбитражных управляющих в процедурах банкротства
- § 7. Правовое регулирование деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих
- § 5. Рассмотрение заявлений арбитражных управляющих и жалоб кредито- ров.
- Глава 3. Правовой статус арбитражных управляющих и формы их объединения
- Порядок представления Управляющей организацией информации об исполнении условий Договора собственникам помещений, осуществляющим контроль деятельности Управляющей организации
- Арбитражный суд как участник арбитражного процесса. Арбитражные заседатели.
- Понятие и стадии арбитражного процесса. Задачи судопроизводства в арбитражных судах
- Тема 3. Участники арбитражного процесса. Представительство в арбитражном суде
- Арбитражный процесс. Его понятие. Арбитражная процессуальная форма.
- 83. ПРОИЗВОДСТВО В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ. ПЕРЕСМОТР ПОСТАНОВЛЕНИЙ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ
- § 4. Временный управляющий
- Тема 1. Понятие, предмет и источники арбитражного процессуального права. Арбитражные процессуальные отношения
- ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ (КОНСТРУКТИВНАЯ КРИТИКА ДОКТРИНАЛЬНОГО ОПРЕДЕЛЕНИЯ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССА)
- § 2. Полномочия конкурсного управляющего
- Вопрос 55. Какую ответственность несут члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор), временный единоличный исполнительный орган, члены коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), а равно управляющая организация или управляющий при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей?