§2. Функции органов внутренних дел по обеспечению паспортно-регистрационной системы

Паспортно-регистрационная система является одним из эф­фективных средств, используемых в целях охраны общественного порядка, обеспечения государственной и общественной безопас­ности, борьбы с различными правонарушениями.

осуществление контроля за соблюдением гражданами, должност­ными и юридическими лицами законодательства, регулирующего передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, а также законодательных и иных норма­тивных актов о регистрационном учете населения; решение пра­воохранительных задач при осуществлении регистрации и снятии граждан с регистрационного учета; учет при регистрации лиц, имеющих судимость; информирование населения о принятых правовых актах, касающихся регистрационного учета граждан.

Так, при регистрации граждан по месту пребывания в жилом помещении, не являющемся их местом жительства, сотрудники паспортно-визовой службы тщательно проверяют представленные заявителями документы, оформляют и выдают зарегистрирован­ным гражданам свидетельства о регистрации установленного об­разца либо письменно уведомляют заявителей о причинах отказа в регистрации, направляют листки прибытия в адресно-справочные бюро и специальные картотеки для контроля за сро­ками пребывания зарегистрированных граждан. Осуществляя ре­гистрацию граждан по месту жительства, сотрудники паспортно-

176

визовой службы проставляют в паспортах регистрируемых граж­дан оттиск соответствующего штампа о регистрации либо выдают им свидетельства установленного образца (если регистрация про­изводится не по паспорту, а иным удостоверяющим личность до­кументам), или же письменно уведомляют заявителей о причинах отказа. При этом явка в паспортно-визовую службу обязательна лишь для лиц, имеющих судимость, или в паспортах которых проставлены отметки об обязанности к уплате алиментов. Значи­тельный объем работы выполняется в подразделениях паспортно-визовой службы в связи лм снятием граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства.

Важнейшей функцией органов внутренних дел является осу­ществление контроля за соблюдением законодательства, регули­рующего передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, а также законодательных и иных нормативных актов о регистрационном учете населения.

Контроль за соблюдением гражданами и должностными ли­цами установленных правил паспортно-регистрационной системы как один из видов административной деятельности органов внут­ренних дел осуществляется преимущественно гласными методами. Однако некоторые специфические возможности рассматриваемой системы активно используются в деятельности оперативно-розыскных аппаратов милиции.